ST升禾（430761）

　　一、业务概要
（一）商业模式
公司所处行业根据《上市公司行业分类指引》细分，属于N水利、环境和公共设施管理业-78公共设施管理业-782环境卫生管理。公司作为城市综合环境卫生运营商和服务提供商，主要从事城市环卫清扫保洁、生活垃圾清运、垃圾分类、城市环境咨询规划、智慧环卫云服务和环卫设备销售等业务，拥有包括城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证、清扫保洁国家一级证书、国家高新技术企业和广西壮族自治区瞪羚企业等资质，以及多项发明专利和实用新型专利及软著。公司依靠多年的行业经验和专业化服务能力，为客户提供最优的环境卫生综合解决方案，包括设备选型、组合配置方式和作业模式等，形成以解决方案带动环卫服务收入和环卫产品销售的模式。目前，公司主要为贵阳市南明区、柳州市柳东新区、阳和工业区、南宁市武鸣区、广西合山市、新余市、上饶市经开区和广丰区、来安县等地提供市政道路清扫保洁和生活垃圾清运等环卫一体化服务。公司通过公开招标方式参与市场竞争，积极开拓环卫市场化项目，收入来源主要包括道路清扫保洁、生活垃圾清运，以及桥梁隧道清洗、降尘抑霾和城市“小广告”清除等其他专项清洁服务等。未来，公司仍将以环卫为主业继续稳步发展，继续在全国范围内积极拓展业务，实现业务逐步辐射到营商环境和财政基础及履约能力较好的城市和县份地区。
报告期内，公司的业务和商业模式较上年度没有发生较大的变化。
报告期后至报告披露日，公司的业务和商业模式没有发生较大的变化。

　　二、公司面临的重大风险分析
环境卫生市场化风险
随着国家环卫市场化进程不断推进，各地环卫市场开放程度进一步提高。公司必须借助市场化的进程，努力争取更多市场化业务，这对公司的运营能力提出了更高要求。
行业标准变化风险
国家相关部委及一些市级执法部门陆续施行多项举措，为进一步提高城市公共卫生管理水平，打造洁净的城市环境，改善人居环境，提升城市形象，对环境卫生管理行业质量标准不断提出更高标准，对公司的运营质量提升提出更高的要求。
突发事件风险
环境卫生管理行业的突发事件包括自然灾害、事故灾难。如遇极端突发情况，对公司的运营保障能力提出更高要求。
实际控制人控制不当风险
自公司挂牌以来，基本能按照信息披露制度履行信息披露义务，重大事项根据公司相关规定履行决策程序但公司仍存在实际控制人控制不当的风险。公司实际控制人担任公司董事长职务，若实际控制人利用控股地位和所担任职务，通过行使表决权等方式对公司的经营决策、人事、财务等进行不当控制，可能会给公司的经营和其他中小股东带来风险。
公司治理风险
公司虽然建立健全了法人治理结构，制定了适应企业现阶段发展的内部控制制度体系，但是目前公司管理人员现代化公司治理理念及风险管理能力有待加强，且随着公司业务的快速发展，经营规模不断扩大，必然带来管理难度，增加管理成本。如公司不能进一步提升管理水平及能力，公司未来经营中可能存在因内部管理不适应发展需要，而影响稳定、规范发展的风险。
财务风险
城市环境卫生服务前期需要购置大量环卫设备，资金沉淀大，属于资金密集和劳动密集型行业。报告期末，受业主方资金履约能力的影响，公司的应收账款余额仍然较大，如未能在短期内收回应收账款，将会给公司带来较大的资金压力。
人员招聘难风险
环卫市场属于劳动密集型行业，一线特殊工种要求较高。由于环卫员工劳动强度大、工作时间长，较难在人力市场上招聘到合适的员工。
公司规模仍较小、抗风险能力有待提高的风险
报告期末，公司总资产为24,539.49万元，归属于母公司所有者权益为12,867.11万元，营业收入为8,660.39万元，归属于母公司所有者净利润为783.81万元，与上年同期相比，公司资产和营业收入规模均呈下降趋势。公司总体上仍处于规模偏小阶段，抵御市场各类风险的能力相对薄弱。
关联方资金占用风险
报告期内，控股股东前期形成的关联方资金占用的情形未完成整改，公司发生的控股股东资金占用情形，在一定程度上损害了公司及其他股东的利益。 收起▲

　　一、经营情况回顾
　　(一)业务概要
　　商业模式
　　公司所处行业根据《上市公司行业分类指引》细分，属于N7820水利、环境和公共设施管理业-公共设施管理业-环境卫生管理。公司作为城市综合环境卫生运营商和服务提供商，主要从事城市环卫清扫保洁、生活垃圾清运、垃圾分类、城市环境咨询规划、智慧环卫云服务和环卫设备销售等业务，拥有包括城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证、清扫保洁国家一级证书、国家高新技术企业和广西壮族自治区瞪羚企业等资质，以及多项发明专利和实用新型专利及软著。公司依靠多年的行业经验和专业化服务能力，为客户提供最优的环境卫生综合解决方案，包括设备选型、组合配置方式和作业模式等，形成以解决方案带动环卫服务收入和环卫产品销售的模式。目前，公司主要为贵阳市南明区、柳州市柳东新区、阳和工业区、南宁市武鸣区、广西合山市、新余市、上饶市经开区和广丰区、来安县等地提供市政道路清扫保洁和生活垃圾清运等环卫一体化服务。公司通过公开招标方式参与市场竞争，积极开拓环卫市场化项目，收入来源主要包括道路清扫保洁、生活垃圾清运，以及桥梁隧道清洗、降尘抑霾和城市“小广告”清除等其他专项清洁服务等。今后，公司仍将以环卫为主业继续稳步发展，继续加大在全国范围业务拓展力度，实现业务逐步辐射到营商环境和财政基础及履约能力较好的城市和县份地区。
　　报告期内，公司的业务和商业模式较上年度没有发生较大的变化。
　　报告期后至报告披露日，公司的业务和商业模式没有发生较大的变化。

　　二、持续经营评价
　　报告期内，公司取得营业收入191,775,316.28元，归属于挂牌公司股东的净利润5,704,130.06元，归属于母公司所有者权益126,832,985.93元，营业收入及净利润均较上年同期有所减少。
　　报告期内，公司业务、资产、人员、财务、机构等完全独立，保持有良好的公司独立自主经营能力。会计核算、财务管理、风险控制等各项重大内部控制体系运行良好，主要财务、业务等经营指标健康。公司各个环卫市场化项目合同执行稳健、有效，在今后存续的服务期限内都将为公司带来持续稳定的营业收入。公司的法人治理结构及内部管理机制得到进一步完善，财务状况良好。公司未发生对持续经营能力有重大不利影响的事项。
　　报告期内，公司拥有较好的持续经营能力。 收起▲

　　一、经营情况回顾
　　（一）业务概要
　　商业模式
　　公司所处行业根据《上市公司行业分类指引》细分，属于N7820水利、环境和公共设施管理业-公共设施管理业-环境卫生管理。公司作为城市综合环境卫生运营商和服务提供商，主要从事城市环卫清扫保洁、生活垃圾清运、垃圾分类、城市环境咨询规划、智慧环卫云服务和环卫设备销售等业务，拥有包括城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证、清扫保洁国家一级证书、国家高新技术企业和广西壮族自治区瞪羚企业等资质，以及多项发明专利和实用新型专利及软著。公司依靠多年的行业经验和专业化服务能力，为客户提供最优的环境卫生综合解决方案，包括设备选型、组合配置方式和作业模式等，形成以解决方案带动环卫服务收入和环卫产品销售的模式。目前，公司主要为贵阳市南明区、柳州市柳东新区、阳和工业区、南宁市武鸣区、新余市、上饶市经开区和广丰区、来安县等地提供市政道路清扫保洁和生活垃圾清运等环卫一体化服务。公司通过公开招标方式参与市场竞争，积极开拓环卫市场化项目，收入来源主要包括道路清扫保洁、生活垃圾清运，以及桥梁隧道清洗、降尘抑霾和城市“小广告”清除等其他专项清洁服务等。今后，公司仍将以环卫为主业继续稳步发展，加大在全国范围业务拓展力度，实现业务逐步辐射到全国营商环境和财政基础较好的城市和地区。报告期内，公司的业务和商业模式较上年度没有发生较大的变化。
　　报告期后至报告披露日，公司的业务和商业模式没有发生较大的变化。

　　二、企业社会责任
　　（一）精准扶贫工作情况
　　（二）其他社会责任履行情况。
　　公司始终把社会责任放在公司发展的重要位置，将社会责任意识融入到发展实践中，积极承担社会责任，支持地区经济发展，和社会共享企业发展成果。在追求效益的同时，依法纳税、诚信经营、安全生产、注重环保，积极吸纳就业和保障员工合法权益，认真履行作为企业应当履行的社会责任，做到对社会负责，对股东和每一位员工负责。
　　2022年公司参与政府开展的振兴乡村活动，首先：村企党建工作经验交流夯实“三会一课”，其次：村企资源整合，以企带村、以村促企、村企共赢，开展村民技能培训在家门口找致富路，再次：村企联合开展清亷村委、清廉企业活动。 收起▲

　　一、经营情况回顾
　　(一)业务概要
　　商业模式
　　公司所处行业根据《上市公司行业分类指引》细分，属于N7820水利、环境和公共设施管理业-公共设施管理业-环境卫生管理。公司作为城市综合环境卫生运营商和服务提供商，主要从事城市环卫清扫保洁、生活垃圾清运、垃圾分类、城市环境咨询规划、智慧环卫云服务和环卫设备销售等业务，拥有包括城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证、清扫保洁国家一级证书、国家高新技术企业和广西壮族自治区瞪羚企业等资质，以及多项发明专利和实用新型专利。公司依靠多年的行业经验和专业化服务能力，为客户提供最优的环境卫生综合解决方案，包括设备选型、组合配置方式和作业模式等，形成以解决方案带动环卫服务收入和环卫产品销售的模式。目前，公司主要为贵阳市南明区、柳州市柳东新区、南宁市武鸣区、桂林市临桂区、新余市、上饶市经开区和广丰区、合肥市庐阳区、来安县、淮北市杜集区、淮南市、阜阳市、保定市、昆明市五华区、隆回县等地提供市政道路清扫保洁和生活垃圾清运等环卫一体化服务。公司通过公开招标方式参与市场竞争，积极开拓环卫市场化项目，收入来源主要包括道路清扫保洁、生活垃圾清运，以及桥梁隧道清洗、降尘抑霾和城市“小广告”清除等其他专项清洁服务等。今后，公司仍将以环卫为主业继续稳扎稳打，加大在全国范围业务拓展力度，实现业务逐步辐射到全国营商环境和财政基础较好的城市和地区。
　　报告期内，公司的业务和商业模式较上年度没有发生较大的变化。
　　报告期后至报告披露日，公司的业务和商业模式没有发生较大的变化。

　　二、持续经营评价
　　报告期内，公司取得营业收入232,853,577.08元，归属于挂牌公司股东的净利润15,576,218.89元，归属于母公司所有者权益121,111,388.24元，除净利润外均较上年同期有所增长。
　　报告期内，公司业务、资产、人员、财务、机构等完全独立，保持有良好的公司独立自主经营能力。会计核算、财务管理、风险控制等各项重大内部控制体系运行良好，主要财务、业务等经营指标健康。公司各个环卫市场化项目合同执行稳健、有效，在今后存续的服务期限内都将为公司带来持续稳定的营业收入。公司的法人治理结构及内部管理机制得到进一步完善，财务状况良好。公司未发生对持续经营能力有重大不利影响的事项。
　　报告期内，公司拥有较好的持续经营能力。 收起▲

　　一、经营情况回顾
　　公司所处行业根据《上市公司行业分类指引》细分，属于N7820水利、环境和公共设施管理业-公共设施管理业-环境卫生管理。公司作为城市综合环境卫生运营商和服务提供商，主要从事城市环卫清扫保洁、生活垃圾清运、垃圾分类、城市环境咨询规划、智慧环卫云服务和环卫设备销售等业务，拥有包括城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证、清扫保洁国家一级证书、国家高新技术企业和广西壮族自治区瞪羚企业等资质，以及多项发明专利和实用新型专利。公司依靠多年的行业经验和专业化服务能力，为客户提供最优的环境卫生综合解决方案，包括设备选型、组合配置方式和作业模式等，形成以解决方案带动环卫服务收入和环卫产品销售的模式。目前，公司主要为贵阳市南明区、柳州市柳东新区、南宁市武鸣区、桂林市临桂区、新余市、上饶市经开区和广丰区、合肥市庐阳区、来安县、淮北市杜集区、淮南市、阜阳市、保定市、昆明市五华区、隆回县等地提供市政道路清扫保洁和生活垃圾清运等环卫一体化服务。公司通过公开招标方式参与市场竞争，积极开拓环卫市场化项目，收入来源主要包括道路清扫保洁、生活垃圾清运，以及桥梁隧道清洗、降尘抑霾和城市“小广告”清除等其他专项清洁服务等。今后，公司仍将以环卫为主业继续稳扎稳打，加大在全国范围业务拓展力度，实现业务逐步辐射到全国营商环境和财政基础较好的城市和地区。
　　报告期内，公司的业务和商业模式较上年度没有发生较大的变化。
　　报告期后至报告披露日，公司的业务和商业模式没有发生较大的变化。
　　（一）、经营情况
　　（一）经营计划
　　报告期，公司按照2021年经营计划目标开展各项工作，主要包括：1、继续加大在环卫市场业务拓展力度，延伸布局资源回收利用新兴产业，进一步巩固区域性环卫服务龙头企业地位；2、全面深化预算管理，增加主营业务收入，控制成本费用，通过模式优化、云平台信息化管理降本增效，提高项目盈利能力；3、抢抓“十四五”开局之年工作，以提升“美丽乡村”建设和公共服务水平为抓手，服务乡村环境振兴。
　　报告期内，公司总体经营情况稳健良好，内外部环境总体稳定，各项工作部署朝着后疫情时期常态化管理得到落实。企业内部控制管理水平得到改善，公司日常经营正按照发展规划有序推进。公司各地环卫市场化项目持续经营情况较好，各项目收入回款情况总体稳定、良好。公司围绕2021年年度经营任务目标认真组织及落实各项工作，按照相关主管部门的规定，积极履行各项职责，践行企业社会责任，持续推动公司服务质量优化升级，在报告期内取得了较好的业主评价口碑和发展成绩。
　　2021年5月，公司成功中标广西柳钢环保股份有限公司工业和生活垃圾运输项目，服务期限19个月，中标报价140元/吨。报告期内，以上存量和新增业务整体运营情况良好。
　　报告期内，公司实现营业收入120,710,620.78元，较上年同期增长9.95%；归属于母公司所有者的净利润12,287,234.68元，较上年同期提高23.10%，公司总资产251,177,843.74元、归属于母公司所有者的净资产123,755,877.37元，较期初分别增长4.37%和11.02%。
　　报告期内，公司经营业务结构科学合理，以轻资产运营、稳现金流支撑的环境卫生服务、环境咨询加解决方案的专业化经营布局未发生改变。
　　（二）行业情况
　　1、市场环境对公司的影响
　　十八届三中全会以来，政府出台了一系列政策，鼓励社会资本购买公共服务，加强城市生态环境卫生建设。特别是进入“十三五”后，国家进一步明确了节能环保作为未来的支柱产业之一，将大力发展绿色经济，推动城乡环卫一体化在全国范围逐步落地。此外，共享经济新时代的到来解决了信息不对称和收费不合理的问题，促使环卫市场化运作进入了长期健康、高效的发展时期。2021年是国家“十四五”开局之年，政府和社会资本合作模式已趋于成熟，社会力量的汇聚增加了公共产品和服务供给。国家加大鼓励在交通、环保、医疗、养老等领域，推广政府和社会资本合作模式，以竞争择优选择包括民营和国有企业在内的社会资本，扩大公共产品和服务供给，并依据绩效评价给予合理回报，这是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。公司立足公共环境卫生服务事业，长期参与政府主导下的环卫市场化进程不变，在新时期宏观环境和政策利好的助推下将保持稳步增长。
　　2、行业发展及趋势
　　预计在“十四五”期间，全社会环保投资需求将超过25万亿元，环境产业将迎来前所未有的发展机遇。“十四五”期间的生态环境保护改革与创新将在习近平生态文明思想的指引下，形成持久战与歼灭战相结合的生态环境保护态势，为建设美丽中国开好局、起好步，这就需要充分发挥好生态环境政策改革的关键作用。根据国家统计局的最新公开数据，截至2019年末，全国市容环境卫生年投资总额为684.41亿元。如果算上居民院区、工业园区等私有领域的环卫市场，整个道路清扫和垃圾收运是一个超千亿级的市场。根据国外发达国家的经验，环保产业一般会维持10年-20年的高速增长期，产值增长率一般维持在GNP增长率的2倍至4倍，因此预计我国未来环保行业增速将维持在15-20%左右，发展空间仍十分巨大。
　　3、周期波动对公司的影响
　　从各地政府的公共服务市场化改革开始，到市政环境卫生服务的市场化。预计会在“十四五”时期进一步向市场开放，尤其是我国西南地区，这对于公司来说，将产生前所未有的发展前景，为公司参与区域性的环境卫生服务奠定了政策性的基础。虽然也会受到宏观经济、政策标准和各地开放程度差异影响，但由于政府对外输出城市环境卫生项目仍处于快速发展的阶段，将长期属于朝阳产业和社会公共民生事业。因而，公司主营业务受周期波动的影响相对不明显。公司面对周期波动和行业变化，以风险防控为前提，以创新发展为手段，完善产品服务，稳步开拓市场。
　　4、市场竞争的现状对公司的影响
　　公司一直坚持以市场需求为导向和行业评估引导投资的原则，即只有在充分筹划评估，以判断是否符合公司的长期战略发展规划，避免因盲目投资而加大对企业现金流的影响，给企业实地运营增加风险。为应对行业内市场竞争，公司秉持在行业内突出核心竞争优势，树立环卫行业作业模式典型，发展基于工业互联网下的环境产业平台，以信息化管理方式实现项目降本增效，发挥轻资产运营管理的优势，对国家支持和鼓励发展的行业领域进行市场布局。报告期内，公司无论是服务能力、技术水平、研发能力均为业务扩展打下了坚实的基础。公司将继续跟踪国内外环卫行业技术发展趋势，加大创新服务力度，使公司的技术发展、服务标准高于市场平均水平，进一步提升公司核心竞争优势。

　　二、企业社会责任
　　（一）精准扶贫工作情况
　　（二）其他社会责任履行情况。
　　公司始终把社会责任放在公司发展的重要位置，将社会责任意识融入到发展实践中，积极承担社会责任，支持地区经济发展，和社会共享企业发展成果。在追求效益的同时，公司依法纳税、诚信经营、安全生产、注重环保，积极吸纳就业和保障员工合法权益，认真履行作为企业应当履行的社会责任，做到对社会负责，对公司全体股东和每一位员工负责。
　　无论是防疫抗疫期间还是后疫情时期，公司各个环卫项目均成立了疫情防控突击队，严格落实“十个必须”要求，突出抓好生活垃圾和废弃口罩重点处置及各环节工作的督导与落实，加大联防联控力度，采取科学防疫措施，守护好广大人民群众的生活环境卫生。

　　三、评价持续经营能力
　　报告期内，公司取得营业收入120,710,620.78元，归属于挂牌公司股东的净利润12,287,234.68元，归属于母公司所有者权益123,755,877.37元，均较上年同期有所增长。
　　报告期内，公司业务、资产、人员、财务、机构等完全独立，保持有良好的公司独立自主经营能力。会计核算、财务管理、风险控制等各项重大内部控制体系运行良好，主要财务、业务等经营指标健康。公司各个环卫市场化项目合同执行稳健、有效，在今后存续的服务期限内都将为公司带来持续稳定的营业收入。公司的法人治理结构及内部管理机制得到进一步完善，财务状况良好。公司未发生对持续经营能力有重大不利影响的事项。
　　报告期内，公司拥有较好的持续经营能力。

　　四、公司面临的风险和应对措施
　　1、环境卫生市场化项目管控风险
　　随着我国各地环卫市场化需求不断释放，各地区市场化进程逐年攀升。公司“走出去”的发展趋势不可阻挡，各地环卫需求差异化日益突出，对公司的运营能力提出了更高要求，对公司多年坚持的“升禾模式”是检验和挑战。
　　应对措施：为应对不同环境营运市场的管控风险，公司完善了统一、科学的环卫作业SOP标准和5S服务指导意见。在项目接交前加强对环境的整体调研、评估及模拟等其他前期准备工作。定期召开项目统筹培训会议，为公司储备大量项目管理人才。以精细化、标准化和规范化作业方式推动环卫运营高质量发展，以应对项目快速发展和服务需求差异化所形成的挑战
　　2、行业标准变化风险
　　为进一步提高城市公共卫生管理水平，打造绿色生态城市环境，改善人居环境，提升城市形象，许多地方执法部门陆续推出多项举措，对环境卫生管理行业质量标准不断提出更高更细标准，对公司的运营服务质量提出更高要求。
　　应对措施：报告期内，公司积极参与行业政策和标准的顶层设计，以应对行业标准变高所形成的挑战。并组织项目团队深入学习，积极贯彻和执行各地发布的环境新政，在保证现有高机械化作业率的前提下，通过智能化平台应用优化道路保洁作业班次、实时监控重点路段，精细中再抓细节来保证所有道路质量达标，以应对行业标准变高所形成的风险。
　　3、突发事件风险
　　环境卫生管理行业的突发事件包括自然灾害、事故灾难两大类。如遇极端突发情况，对公司的运营保障能力提出更高要求。报告期内，公司购买各类资产和人身大额保险，并与政府部门一起构建风险预警平台，以妥善应对突发事件，维护公司声誉。
　　应对措施：公司已建立突发事件应对机制，针对极端天气或是交通事故对道路的影响协助政府进行及时处置。加强员工安全作业教育，提升项目人员对突发事件处置能力。
　　4、实际控制人控制不当风险
　　自公司挂牌以来，基本能按照信息披露制度履行信息披露义务,重大事项根据公司相关规定履行决策程序，但公司仍存在实际控制人控制不当的风险。公司实际控制人同时担任公司董事长和总经理职务，若实际控制人利用控股地位和所担任职务，通过行使表决权等方式对公司的经营决策、人事、财务等进行不当控制，可能会给公司的经营和其他中小股东带来风险。
　　应对措施：公司按照非上市公众公司治理要求，制订符合内部控制要求的制度流程和议事规则，对股东的权利义务以及参与公司决策的程序做出规定，加强对大股东的规范和对中小股东权利的保护。公司在业务、资产、人员、财务及机构上独立运作，不存在被实际控制人操纵的情况。
　　5、财务风险
　　环卫市场化业务运作需要购置大量环卫设备、招聘大量人员，资金沉淀大，属于资金密集和劳动密集型行业。报告期末，行业内企业平均资产负债率普遍偏高，如果同时在跨度较远地区运营多个环卫市场化项目，则对公司的财务管理能力提出更高要求。报告期内，公司继续深化全面预算管理和风控管理机制，以有效控制财务风险。
　　应对措施：公司自2015年开始实施全面预算管理，加强内部控制、资金管理、预算管理、运营管理，设定财务预警和应急预案机制，确保公司资产的流动性。拓宽融资渠道，降低融资成本，通过提升盈利能力实现自身又快又好发展。
　　6、人员招聘难风险
　　环卫属于劳动高度密集型行业，对一线员工和特殊工种要求较高。由于环卫员工劳动强度大、工作时间长，一线环卫员工需加大招聘力度。报告期内，公司本着以人为本理念，不断提升员工福利待遇、保障体系和素质，以增强公司竞争力和凝聚力，有效解决人员招聘问题。
　　应对措施：公司将继续贯彻执行公司的长期战略发展规划，增强行业竞争力和可持续发展。积极拓展新业务项目，采用新模式新技术提高机械化率、减轻一线员工劳动强度，同时使员工成长空间增加，提升薪资待遇和福利吸引力，增强员工的获得感和荣誉感，实现公司可持续发展目标，以增强公司抗风险能力。
　　7、公司规模仍然较小、抗风险能力有待提高的风险
　　报告期末，公司总资产为251,177,843.74元,归属于母公司所有者权益为123,755,877.37元，营业收入120,710,620.78元，归属于母公司所有者的净利润为12,287,234.68元，与上年同期相比，公司资产、收入规模和盈利能力均有一定涨幅，但仍处于规模偏小阶段，公司抵御市场各项风险的能力仍相对薄弱。报告期，公司继续贯彻执行公司的长期战略发展规划，增强行业竞争力和可持续发展能力，积极拓展新业务项目，以增强公司抗风险能力。
　　应对措施：公司将继续贯彻执行公司的长期战略发展规划，增强行业竞争力和可持续发展，积极拓展新业务项目，拉动营业收入和净利润的快速增长，实现公司可持续发展目标，以增强公司抗风险能力。
　　8、公司治理风险
　　公司虽然建立了较为健全的法人治理结构，制定了适应企业现阶段发展的内部控制制度体系，但随着公司业务的快速发展，经营规模不断扩大，必然带来管理难度、管理成本的增加，对公司治理将会提出更高的要求。如果公司不能进一步提升管理水平及能力，公司未来经营中可能存在因内部管理不适应发展需要，进而影响公司稳定、规范发展的风险。
　　应对措施：公司应不断提升经营管理水平，完善管理流程和内部控制制度，提高公司的整体运营效率。在未来将继续加强对董事、监事及高级管理人员在公司治理和规范运作方面的培训，保证股东能充分行使知情权、参与权、质询权及表决权；通过发挥监事会的作用，督促股东、董事、高级管理人员严格按照《公司法》等相关规定及《公司章程》等公司相关制度，各尽其职，勤勉、忠诚的履行义务，进一步加强公司的规范化管理，保证公司股东的合法权益。 收起▲

　　一、业务概要
　　商业模式：
　　公司所处行业根据《上市公司行业分类指引》细分，属于N7820水利、环境和公共设施管理业-公共设施管理业-环境卫生管理。公司作为城市综合环境卫生运营商和服务提供商，主要从事城市环卫清扫保洁、生活垃圾清运、垃圾分类、城市环境咨询规划、智慧环卫云服务和环卫设备销售等业务，拥有包括城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证、清扫保洁国家一级证书、国家高新技术企业和广西壮族自治区瞪羚企业等资质，以及多项发明专利和实用新型专利。公司依靠多年的行业经验和专业化服务能力，为客户提供最优的环境卫生综合解决方案，包括设备选型、组合配置方式和作业模式等，形成以解决方案带动环卫服务收入和环卫产品销售的模式。目前，公司主要为贵阳市南明区、柳州市柳东新区、南宁市武鸣区、桂林市临桂区、新余市、上饶市经开区和广丰区、合肥市庐阳区、来安县、淮北市杜集区、淮南市、阜阳市、保定市、昆明市五华区、隆回县等地提供市政道路清扫保洁和生活垃圾清运等环卫一体化服务。公司通过公开招标方式参与市场竞争，积极开拓环卫市场化项目，收入来源主要包括道路清扫保洁、生活垃圾清运，以及桥梁隧道清洗、降尘抑霾和城市“小广告”清除等其他专项清洁服务等。今后，公司仍将以环卫为主业继续稳扎稳打，加大在全国范围业务拓展力度，实现业务逐步辐射到全国营商环境和财政基础较好的城市和地区。
　　报告期内，公司的业务和商业模式较上年度没有发生较大的变化。
　　报告期后至报告披露日，公司的业务和商业模式没有发生较大的变化。

　　二、主要经营情况回顾
　　(一)经营计划
　　报告期，公司按照2020年经营计划目标开展各项工作，主要包括：1、继续加大在环卫市场业务拓展力度，发展优势项目，成为区域性环卫服务龙头企业；2、全面深化预算管理，增加主营业务收入，控制成本费用，通过云平台信息化管理降本增效，提高项目盈利能力；3、结合各服务项目地区实际情况，推动开展垃圾分类和可回收物分选分拣处置试点工作。
　　报告期内，公司总体经营情况稳健良好，内外部环境总体稳定，受疫情直接冲击影响较小。企业内部控制管理水平不断提升，各项工作正按照公司的发展规划稳步推进。公司各地环卫市场化项目持续经营情况较好，各项目收入回款情况总体稳定、良好。公司围绕2020年年度经营计划认真组织及落实各项工作，按照相关主管部门的规定，严格履行各项职责，持续推动公司服务标准优化升级，在报告期内取得了较好成绩。
　　2020年5月，公司中标隆回县环卫作业市场化运作采购项目，服务期限3年，合同总金额2,041.01万元。同月，公司中标柳州克里湾水乐园保洁外包采购，服务期限1年，合同总金额89.31万元。该项目是继卡乐星球欢乐世界-柳州项目后公司又一主题乐园保洁项目，将进一步增强公司全国院线主题公园项目在市场竞争力。2020年6月，公司中标滁州来安县第四轮环卫市场化保洁项目，服务期限3年，合同总金额1.08亿元。2020年12月，公司中标昆明市五华区大气污染防治环卫项目，服务期限13个月，合同总金额7,967,578.00元。报告期内，以上新增业务整体运营情况良好，为公司可持续经营发展夯实了基础。
　　报告期内，公司环卫项目总运营面积已突破3000万平方米，报告期内实现营业收入231,901,690.13元，较上年同期增长18.58%；归属于母公司所有者的净利润21,257,597.80元，较上年同期提高7.94%，公司总资产241,351,324.66元、归属于母公司所有者的净资产111,468,642.69元，较期初分别增长13.38%和19.57%。公司本期经营活动现金流净额77,256,442.33元，较上年同期大幅增长289.68%。
　　报告期内，公司经营业务结构科学合理，以轻资产运营、稳现金流支撑的环境卫生服务、环境咨询加解决方案的专业化经营布局未发生改变。
　　(二)行业情况
　　1、市场环境对公司的影响
　　十八届三中全会以来，政府出台了一系列政策，鼓励社会资本购买公共服务，加强城市生态环境卫生建设。特别是进入“十三五”后，国家进一步明确了节能环保作为未来的支柱产业之一，将大力发展绿色经济，推动城乡环卫一体化在全国范围逐步落地。此外，共享经济新时代的到来解决了信息不对称和收费不合理的问题，促使环卫市场化运作进入了长期健康、高效的发展时期。2020年是国家“十三五”收官之年，政府和社会资本合作模式已趋于成熟，社会力量的汇聚增加了公共产品和服务供给。国家加大鼓励在交通、环保、医疗、养老等领域，推广政府和社会资本合作模式，以竞争择优选择包括民营和国有企业在内的社会资本，扩大公共产品和服务供给，并依据绩效评价给予合理回报，这是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。公司立足公共环境卫生服务事业，长期参与政府主导下的环卫市场化进程不变，在新时期宏观环境和政策利好的助推下将保持稳步增长。
　　2、行业发展及趋势
　　预计在“十四五”期间，全社会环保投资需求将超过25万亿元，环境产业将迎来前所未有的发展机遇。“十四五”期间的生态环境保护改革与创新将在习近平生态文明思想的指引下，形成持久战与歼灭战相结合的生态环境保护态势，为建设美丽中国开好局、起好步，这就需要充分发挥好生态环境政策改革的关键作用。根据国家统计局的最新公开数据，截至2019年末，全国市容环境卫生年投资总额为684.41亿元。如果算上居民院区、工业园区等私有领域的环卫市场，整个道路清扫和垃圾收运是一个超千亿级的市场。根据国外发达国家的经验，环保产业一般会维持10年-20年的高速增长期，产值增长率一般维持在GNP增长率的2倍至4倍，因此预计我国未来环保行业增速将维持在15-20%左右，发展空间仍十分巨大。
　　3、周期波动对公司的影响
　　从各地政府的公共服务市场化改革开始，到市政环境卫生服务的市场化。预计会在“十四五”时期进一步向市场开放，尤其是我国西南地区，这对于公司来说，将产生前所未有的发展前景，为公司参与区域性的环境卫生服务奠定了政策性的基础。虽然也会受到宏观经济、政策标准和各地开放程度差异影响，但由于政府对外输出城市环境卫生项目仍处于快速发展的阶段，将长期属于朝阳产业和社会公共民生事业。因而，公司主营业务受周期波动的影响相对不明显。公司面对周期波动和行业变化，以风险防控为前提，以创新发展为手段，完善产品服务，稳步开拓市场。
　　4、市场竞争的现状对公司的影响
　　公司一直坚持以市场需求为导向和行业评估引导投资的原则，即只有在充分筹划评估，以判断是否符合公司的长期战略发展规划，避免因盲目投资而加大对企业现金流的影响，给企业实地运营增加风险。为应对行业内市场竞争，公司秉持在行业内突出核心竞争优势，树立环卫行业作业模式典型，发展基于工业互联网下的环境产业平台，以信息化管理方式实现项目降本增效，发挥轻资产运营管理的优势，对国家支持和鼓励发展的行业领域进行市场布局。报告期内，公司无论是服务能力、技术水平、研发能力均为业务扩展打下了坚实的基础。公司将继续跟踪国内外环卫行业技术发展趋势，加大创新服务力度，使公司的技术发展、服务标准高于市场平均水平，进一步提升公司核心竞争优势。

　　三、持续经营评价
　　报告期内，公司取得营业收入231,901,690.13元，归属于挂牌公司股东的净利润21,257,597.80元，归属于母公司所有者权益111,468,642.69元，均较上年同期有所增长。
　　报告期内，公司业务、资产、人员、财务、机构等完全独立，保持有良好的公司独立自主经营能力。会计核算、财务管理、风险控制等各项重大内部控制体系运行良好，主要财务、业务等经营指标健康。公司各个环卫市场化项目合同执行稳健、有效，在今后存续的服务期限内都将为公司带来持续稳定的营业收入。公司的法人治理结构及内部管理机制得到进一步完善，财务状况良好。公司未发生对持续经营能力有重大不利影响的事项。
　　报告期内，公司拥有较好的持续经营能力。

　　四、风险因素
　　(一)持续到本年度的风险因素
　　1、环境卫生市场化项目管控风险
　　随着我国各地环卫市场化需求不断释放，各地区市场化进程逐年攀升。公司“走出去”的发展趋势不可阻挡，各地环卫需求差异化日益突出，对公司的运营能力提出了更高要求，对公司多年坚持的“升禾模式”是检验和挑战。
　　应对措施：为应对不同环境营运市场的管控风险，公司完善了统一、科学的环卫作业SOP标准和5S服务指导意见。在项目接交前加强对环境的整体调研、评估及模拟等其他前期准备工作。定期召开项目统筹培训会议，为公司储备大量项目管理人才。以精细化、标准化和规范化作业方式推动环卫运营高质量发展，以应对项目快速发展和服务需求差异化所形成的挑战
　　2、行业标准变化风险
　　为进一步提高城市公共卫生管理水平，打造绿色生态城市环境，改善人居环境，提升城市形象，许多地方执法部门陆续推出多项举措，对环境卫生管理行业质量标准不断提出更高更细标准，对公司的运营服务质量提出更高要求。
　　应对措施：报告期内，公司积极参与行业政策和标准的顶层设计，以应对行业标准变高所形成的挑战。并组织项目团队深入学习，积极贯彻和执行各地发布的环境新政，在保证现有高机械化作业率的前提下，通过智能化平台应用优化道路保洁作业班次、实时监控重点路段，精细中再抓细节来保证所有道路质量达标，以应对行业标准变高所形成的风险。
　　3、突发事件风险
　　环境卫生管理行业的突发事件包括自然灾害、事故灾难两大类。如遇极端突发情况，对公司的运营保障能力提出更高要求。报告期内，公司购买各类资产和人身大额保险，并与政府部门一起构建风险预警平台，以妥善应对突发事件，维护公司声誉。
　　应对措施：公司已建立突发事件应对机制，针对极端天气或是交通事故对道路的影响协助政府进行及时处置。加强员工安全作业教育，提升项目人员对突发事件处置能力。
　　4、实际控制人控制不当风险
　　自公司挂牌以来，基本能按照信息披露制度履行信息披露义务,重大事项根据公司相关规定履行决策程序，但公司仍存在实际控制人控制不当的风险。公司实际控制人同时担任公司董事长和总经理职务，若实际控制人利用控股地位和所担任职务，通过行使表决权等方式对公司的经营决策、人事、财务等进行不当控制，可能会给公司的经营和其他中小股东带来风险。
　　应对措施：公司按照非上市公众公司治理要求，制订符合内部控制要求的制度流程和议事规则，对股东的权利义务以及参与公司决策的程序做出规定，加强对大股东的规范和对中小股东权利的保护。公司在业务、资产、人员、财务及机构上独立运作，不存在被实际控制人操纵的情况。
　　5、财务风险
　　环卫市场化业务运作需要购置大量环卫设备、招聘大量人员，资金沉淀大，属于资金密集和劳动密集型行业。报告期末，行业内企业平均资产负债率普遍偏高，如果同时在跨度较远地区运营多个环卫市场化项目，则对公司的财务管理能力提出更高要求。报告期内，公司继续深化全面预算管理和风控管理机制，以有效控制财务风险。
　　应对措施：公司自2015年开始实施全面预算管理，加强内部控制、资金管理、预算管理、运营管
　　理，设定财务预警和应急预案机制，确保公司资产的流动性。拓宽融资渠道，降低融资成本，通过提升盈利能力实现自身又快又好发展。
　　6、人员招聘难风险
　　环卫属于劳动高度密集型行业，对一线员工和特殊工种要求较高。由于环卫员工劳动强度大、工作时间长，一线环卫员工需加大招聘力度。报告期内，公司本着以人为本理念，不断提升员工福利待遇、保障体系和素质，以增强公司竞争力和凝聚力，有效解决人员招聘问题。
　　应对措施：公司将继续贯彻执行公司的长期战略发展规划，增强行业竞争力和可持续发展。积极拓展新业务项目，采用新模式新技术提高机械化率、减轻一线员工劳动强度，同时使员工成长空间增加，提升薪资待遇和福利吸引力，增强员工的获得感和荣誉感，实现公司可持续发展目标，以增强公司抗风险能力。
　　7、公司规模仍然较小、抗风险能力有待提高的风险
　　报告期末，公司总资产为238,877,373.57元,归属于母公司所有者权益为111,707,453.98元，营业收入231,997,022.45元，归属于母公司所有者的净利润为21,980,722.27元，与上年同期相比，公司资产、收入规模和盈利能力均有一定涨幅，但仍处于规模偏小阶段，公司抵御市场各项风险的能力仍相对薄弱。报告期，公司继续贯彻执行公司的长期战略发展规划，增强行业竞争力和可持续发展能力，积极拓展新业务项目，以增强公司抗风险能力。
　　应对措施：公司将继续贯彻执行公司的长期战略发展规划，增强行业竞争力和可持续发展，积极拓展新业务项目，拉动营业收入和净利润的快速增长，实现公司可持续发展目标，以增强公司抗风险能力。
　　8、公司治理风险
　　公司虽然建立了较为健全的法人治理结构，制定了适应企业现阶段发展的内部控制制度体系，但随着公司业务的快速发展，经营规模不断扩大，必然带来管理难度、管理成本的增加，对公司治理将会提出更高的要求。如果公司不能进一步提升管理水平及能力，公司未来经营中可能存在因内部管理不适应发展需要，进而影响公司稳定、规范发展的风险。
　　应对措施：公司应不断提升经营管理水平，完善管理流程和内部控制制度，提高公司的整体运营效率。在未来将继续加强对董事、监事及高级管理人员在公司治理和规范运作方面的培训，保证股东能充分行使知情权、参与权、质询权及表决权；通过发挥监事会的作用，督促股东、董事、高级管理人员严格按照《公司法》等相关规定及《公司章程》等公司相关制度，各尽其职，勤勉、忠诚的履行义务，进一步加强公司的规范化管理，保证公司股东的合法权益。 收起▲

　　一、经营情况回顾
　　公司所处行业根据《上市公司行业分类指引》细分，属于N7820水利、环境和公共设施管理业-公共设施管理业-环境卫生管理。公司作为城市综合环境卫生运营商和服务提供商，主要从事城市环卫清扫保洁、生活垃圾清运、垃圾分类、城市环境咨询规划、智慧环卫云服务和环卫设备销售等业务，拥
　　有包括城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证、清扫保洁国家一级证书、国家高新技术企业和广西壮族自治区瞪羚企业等资质，以及多项发明专利和实用新型专利。公司依靠多年的行业经验和专业化实力，为客户提供最优的环境卫生综合解决方案，包括设备选型、组合配置方式和作业模式等，形成以解决方案带动环卫服务收入和环卫产品销售的模式。目前，公司主要为贵阳市南明区、柳州市柳东新区、南宁市武鸣区、桂林市临桂区、新余市、上饶市经开区和广丰区、合肥市庐阳区、来安县、淮北市杜集区、淮南市、阜阳市、保定市、隆回县等地提供市政道路清扫保洁服务和生活垃圾清运等环卫一体化服务。公司通过公开招标方式参与市场竞争，积极开拓环卫市场化项目，收入来源主要包括道路清扫保洁服务、生活垃圾清运服务、桥梁隧道清洗服务和城市“小广告”清除等专项清洁服务等。今后，公司仍将以环卫为主业继续稳扎稳打，加大在全国范围业务拓展力度，实现业务逐步辐射到全国营商环境和财政基础较好的城市和地区。
　　报告期内，公司的业务和商业模式较上年期末没有发生较大的变化。
　　报告期后至报告披露日，公司的业务和商业模式没有发生较大的变化。
　　一、经营情况
　　（一）经营计划
　　报告期，公司按照2020年经营计划目标开展各项工作，主要包括：1、继续加大在环卫市场业务拓展力度，发展优势项目，成为区域性环卫服务龙头企业。2、全面深化预算管理，增加主营业务收入，控制成本费用，通过“互联网+物联网”信息化管理降本增效，提高项目盈利能力。3、结合本地区实际情况，推动和开展垃圾分类和可回收垃圾分选分拣处置试点工作。
　　报告期内，公司总体经营情况稳健良好，内外部环境总体稳定，受疫情直接冲击影响较小。企业内部控制管理水平不断提升，各项工作正按照公司的发展规划稳步推进。公司各地环卫市场化项目可持续经营情况较好，项目收入回款情况总体良好。公司围绕2020年年度经营计划认真组织及落实各项工作，按照相关主管部门的规定，严格履行各项职责，完善公司标准化、智能化和平台化建设，持续推动公司产业服务优化升级，在报告期内取得了较好成绩。
　　2020年5月，公司中标隆回县环卫作业市场化运作采购项目，服务期限3年，合同总金额2,041.01万元。同月，公司中标柳州克里湾水乐园保洁外包采购，服务期限1年，合同总金额84.26万元。该项目是继卡乐星球欢乐世界.柳州项目后公司又一主题乐园保洁项目，将进一步增强公司全国院线主题公园项目在市场竞争力。2020年6月，公司中标滁州来安县第四轮环卫市场化保洁项目，服务期限3年，合同总金额1.08亿元。报告期内，以上新增业务整体运营情况良好，为公司可持续经营发展夯实了基础。
　　报告期内，公司环卫项目总运营面积已突破2800万平方米，报告期内实现营业收入109,786,311.55元，较上年同期增长23.68%；归属于母公司所有者的净利润9,981,670.22元，较上年同期提高100.20%，公司总资产235,425,946.17元、净资产100,221,735.13元，较期初分别增长10.59%和7.51%。公司本期经营活动现金流净额10,916,985.73元，较上年同期大幅增长141.95%。
　　报告期内，公司经营业务结构科学合理，以轻资产运营、稳现金流支撑的环境卫生服务、环境咨询加解决方案的专业化经营布局未发生改变。
　　（二）行业情况
　　1、市场环境对公司的影响
　　十八届三中全会以来，政府出台了一系列政策，鼓励社会资本购买公共服务，加强城市生态环境卫生建设。特别是进入“十三五”后，国家进一步明确了节能环保作为未来的支柱产业之一，将大力发展绿色经济，推动城乡环卫一体化在全国范围逐步落地。此外，共享经济新时代的到来解决了信息不
　　对称和收费不合理的问题，促使环卫市场化运作进入了长期健康、高效的发展时期。2020年是国家“十三五”收官之年，政府和社会资本合作模式已趋于成熟，社会力量的汇聚增加了公共产品和服务供给。国家加大鼓励在交通、环保、医疗、养老等领域，推广政府和社会资本合作模式，以竞争择优选择包括民营和国有企业在内的社会资本，扩大公共产品和服务供给，并依据绩效评价给予合理回报，这是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。公司立足公共环境卫生服务事业，长期参与政府主导下的环卫市场化进程不变，在新时期宏观环境和政策利好的助推下将保持稳步增长。
　　2、行业发展及趋势
　　预计在“十四五”期间，全社会环保投资需求将超过25万亿元，环境产业将迎来前所未有的发展机遇。“十四五”期间的生态环境保护改革与创新将在习近平生态文明思想的指引下，形成持久战与歼灭战相结合的生态环境保护态势，为建设美丽中国开好局、起好步，这就需要充分发挥好生态环境政策改革的关键作用。根据国家统计局的最新公开数据，截至2017年末，全国环境污染治理投资总额已达到9538.95亿元。其中，城市环境基础设施建设投资6085.75亿元，市容环境卫生投资额为623亿元。如果算上居民院区、工业园区等私有领域的环卫市场，整个道路清扫和垃圾收运是一个超千亿级的市场。根据国外发达国家的经验，环保产业一般会维持10年-20年的高速增长期，产值增长率一般维持在GNP增长率的2倍至4倍，因此预计我国未来环保行业增速将维持在15-20%左右，发展空间仍十分巨大。
　　3、周期波动对公司的影响
　　从各地政府的公共服务市场化改革开始，到市政环境卫生服务的市场化。预计会在“十四五”时期进一步向市场开放，尤其是我国西南地区，这对于公司来说，将产生前所未有的发展前景，为公司参与区域性的环境卫生服务奠定了政策性的基础。虽然也会受到宏观经济、政策标准和各地开放程度差异影响，但由于政府对外输出城市环境卫生项目仍处于快速发展的阶段，将长期属于朝阳产业和社会公共民生事业。因而，公司主营业务受周期波动的影响相对不明显。公司面对周期波动和行业变化，以风险防控为前提，以创新发展为手段，完善产品服务，稳步开拓市场。
　　4、市场竞争的现状对公司的影响
　　公司一直坚持以市场需求为导向和行业评估引导投资的原则，即只有在充分筹划评估，以判断是否符合公司的长期战略发展规划，避免因盲目投资而加大对企业现金流的影响，给企业实地运营增加风险。为应对行业内市场竞争，公司秉持在行业内突出核心竞争优势，树立环卫行业作业模式典型，发展基于工业互联网下的环境产业平台，以信息化管理方式实现项目降本增效，发挥轻资产运营管理的优势，对国家支持和鼓励发展的行业领域进行市场布局。报告期内，公司无论是服务能力、技术水平、研发能力均为业务扩展打下了坚实的基础。公司将继续跟踪国内外环卫行业技术发展趋势，加大创新服务力度，使公司的技术发展、服务标准高于市场平均水平，进一步提升公司核心竞争优势。

　　二、企业社会责任
　　（一）精准扶贫工作情况
　　2015年7月至2020年6月公司积极响应党中央精准扶贫、自治区党委“万企扶万村”、柳州市委“千企扶千村”、鹿寨县委“百企扶百村”的号召，与多个贫困村结成对子，签订帮扶协议。2020年上半年，公司分别参与对鹿寨县独羊村、柳城县上游村、三江县弄团村、三江县桐叶村、融水县杆洞村、那坡县那桑村共6个尚未脱贫摘帽贫困村的扶贫工作，累计下村下乡扶贫8次，扶贫方式包括产业扶贫、就业扶贫、助学扶贫、美丽乡村扶贫、种养植培训、村级文化宣传扶贫、特困户慰问等，帮扶建档立卡贫困人数928人，举办种养植培训活动14场，培训对象1,200多人，预计2020年全年通过产业扶贫可使各村新增集体经济收入达到30万元以上。上半年安置贫困就业岗位26个，招收农闲临时就业人数158人次。
　　（二）其他社会责任履行情况
　　公司始终把社会责任放在公司发展的重要位置，将社会责任意识融入到发展实践中，积极承担社会责任，支持地区经济发展，和社会共享企业发展成果。在追求效益的同时，公司依法纳税，认真履行作为企业应当履行的社会责任，做到对社会负责，对公司全体股东和每一位员工负责。
　　自新冠病毒疫情在全国范围蔓延开始，公司所有环卫工人一直坚守在防疫的第一线，时刻面临未知的危险。公司高度关注各项目所在地区疫情发展态势，采取积极防御措施，派发防疫物资，优先保障公司一线环卫人员的生命健康安全。截至本报告披露日，公司约3400人无任何新冠病毒感染人员、疑似感染人员或接受医学观察人员。
　　根据《自治区住房城乡建设厅关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间环卫工作的紧急通
　　知》（桂建城〔2020〕2号）和《柳州市城市管理行政执法局关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间环卫工作的紧急通知》（柳城管发〔2020〕2号）两个文件的要求，公司在疫情爆发初期立即成立了由董事长牵头的抗疫防控领导小组，严格按照自治区启动重大突发公共卫生事件I级响应9条措施和柳州市8条措施，分别发布了《关于做好新型冠状病毒感染疫情防控工作的紧急通知》、《新冠病毒疫情防控指南》、《关于一线环卫工人防控新型肺炎期间作业管理规定的通知》和《关于疫情防控期间环卫作业调整方案》。公司同时启动了应对重大突发公共卫生事件I级的紧急预案，所有管理人员节前和节后均坚守在一线岗位，公司董事长亲自指挥部署，调整疫情期间作业模式。几个月来，公司各个环卫项目第一时间成立疫情防控突击队，严格落实“十个必须”要求，突出抓好生活垃圾和废弃口罩重点处置及各环节工作的督导与落实，加大联防联控力度，确保不出问题。公司全体人员积极应战，坚守岗位，采取科学防疫措施，守护好广大人民的生活环境卫生。为了控制疫情，公司专门制订了防疫应急调整方案，以落实政府防疫工作要求，诸如：
　　1、调整作业模式，大幅提高机械化作业率达到90%，减少人工集中作业，最大负荷提升机械化作业频次和作业覆盖区域，对于老城区背街小巷采用小型智能化设备解决，提升效率和安全性。对于必须依靠人工作业的区域和场所，采取错峰排班的方式从源头防控病毒进一步传播的可能；
　　2、对于疫情期间早、晚人流量少的情况，从原来的两班倒工作制变为灵活调整工作时间，通过科学合理安排集中力量在道路保洁作业的同时，利用雾炮车、高压清洗车等设备对城市进行防疫消毒，确保环境卫生无死角，让病毒无处藏身；
　　3、进一步加大对生活垃圾的收运频率，在日产日清日消毒基础上增加收运班次。积极协调各主管部门和社区优先大面积投放废弃口罩回收垃圾桶，保证废弃口罩的科学规范收集，加大力度进行监测，并详细记录和跟踪收集地点、数量、时间等信息，按规定标准作为医疗垃圾处理，防止二次污染。
　　4、发挥升禾环境云平台优势，在此期间对各个项目一线环卫人员全面应用“智能工牌”进行自动化考勤和智能排班调度工作，通过在线远程接收和发送指令，使一线员工及时掌握疫情信息的变化。
　　员工也可通过在线化个人端第一时间向调度中心上传现场情况，提升环卫案件处理效率。通过云平台图像监控让管理人员实时掌控路面情况，确保安全生产有序开展，同时也可开放端口给政府主管部门查看，对联防联控起到关键作用。
　　在防疫抗疫的关键时期，公司在确保自身已采取科学合理办法防范疫情后，充分施展自身能力，尽己所能地帮助和支援广西各个市县和地区的环卫系统单位和人员。防疫抗疫期间，累计向全区超过32家环卫单位捐赠防护口罩30000只、防护服650套，价值合计人民币约15.09万元人民币。并向柳州市慈善会捐赠现金20万元人民币，公司员工亦自发组织捐资6.71万元。
　　得益于公司采取积极的应对措施，以及政府部门给予的支持和援助，公司除因作业模式调整运营成本增加之外，报告期内，疫情尚未对企业生产经营造成重大影响。本次突发疫情，检验了公司面对危机时在应急指挥调动方面的实战能力，检验了公司在不可抗力面前如何采取在线化、平台化和地理网格化的管理模式去开展实际工作，检验了公司在推动垃圾分类过程中如何去解决废弃口罩的收集和处理，以及阻击二次病毒传播的种种问题。使公司积累了宝贵的经验和教训，也是对公共环境卫生行业长期发展过程中的一次磨练。

　　三、评价持续经营能力
　　报告期内，公司取得营业收入109,786,311.55元，归属于挂牌公司股东的净利润9,981,670.22元，归属于母公司所有者权益100,221,735.13元，均较上年同期有所增长。
　　报告期内，公司业务、资产、人员、财务、机构等完全独立，保持有良好的公司独立自主经营能力。会计核算、财务管理、风险控制等各项重大内部控制体系运行良好，主要财务、业务等经营指标健康。公司各个环卫市场化项目合同执行稳健、有效，在今后存续的服务期限内都将为公司带来持续稳定的营业收入。公司的法人治理结构及内部管理机制已进一步完善，财务状况良好。公司未发生对
　　持续经营能力有重大不利影响的事项。
　　报告期内，公司拥有较好的持续经营能力。

　　四、公司面临的风险和应对措施
　　1、环境卫生市场化项目管控风险
　　随着我国各地环卫市场化需求不断加大，各地区市场化进程不断加快。公司“走出去”的发展趋势不可阻挡，各地环卫需求差异化日益突出，对公司的运营能力提出了更高要求，对公司多年坚持的“升禾模式”是检验和挑战。
　　应对措施：为应对不同环境营运市场的管控风险，公司完善了统一、科学的环卫作业标准和5S服务指导意见。在项目过渡前加强对环境的整体调研、评估及模拟等其他前期准备工作。定期召开项目统筹培训会议，为公司储备大量项目管理人才。以精细化、标准化和规范化作业方式推动环卫运营高质量发展，以应对项目快速发展和服务需求差异化所形成的挑战
　　2、行业标准变化风险
　　为进一步提高城市公共卫生管理水平，打造绿色生态城市环境，改善人居环境，提升城市形象，许多地方执法部门陆续推出多项举措，对环境卫生管理行业质量标准不断提出更高更细标准，对公司的运营服务质量提出更高要求。
　　应对措施：报告期内，公司积极参与行业政策和标准的顶层设计，以应对行业标准变高所形成的挑战。并组织项目团队深入学习，积极贯彻和执行各地发布的环境新政，在保证现有高机械化作业率的前提下，通过智能化平台应用优化道路保洁作业班次、实时监控重点路段，精细中再抓细节来保证所有道路质量达标，以应对行业标准变高所形成的风险。
　　3、突发事件风险
　　环境卫生管理行业的突发事件包括自然灾害、事故灾难两大类。如遇极端突发情况，对公司的运营保障能力提出更高要求。报告期内，公司购买各类资产和人身大额保险，并与政府部门一起构建风险预警平台，以妥善应对突发事件，维护公司声誉。
　　应对措施：公司已建立突发事件应对机制，针对极端天气或是交通事故对道路的影响协助政府进行及时处置。加强员工安全作业教育，提升项目人员对突发事件处置能力。
　　4、实际控制人控制不当风险
　　自公司挂牌以来，基本能按照信息披露制度履行信息披露义务,重大事项根据公司相关规定履行决策程序，但公司仍存在实际控制人控制不当的风险。公司实际控制人同时担任公司董事长和总经理职务，若实际控制人利用控股地位和所担任职务，通过行使表决权等方式对公司的经营决策、人事、财务等进行不当控制，可能会给公司的经营和其他中小股东带来风险。
　　应对措施：公司按照非上市公众公司治理要求，制订符合内部控制要求的制度流程和议事规则，对股东的权利义务以及参与公司决策的程序做出规定，加强对大股东的规范和对中小股东权利的保护。公司在业务、资产、人员、财务及机构上独立运作，不存在被实际控制人操纵的情况。
　　5、财务风险
　　环卫市场化业务前期需要购置大量环卫设备，资金沉淀大，属于资金密集和劳动密集型行业。报告期末，行业内企业平均资产负债率普遍偏高，如果同时在跨度较远地区运营多个环卫市场化项目，则对公司的财务管理能力提出更高要求。报告期内，公司继续深化全面预算管理和业绩考核机制，以有效控制财务风险。
　　应对措施：公司自2015年开始实施全面预算管理，加强内部控制、资金管理、预算管理、运营管理，设定财务预警和应急预案机制，确保公司资产的流动性。拓宽融资渠道，降低融资成本，通过提升盈利能力加快自身又快又好发展。
　　6、人员招聘难风险
　　环卫属于劳动高度密集型行业，对一线员工和特殊工种要求较高。由于环卫员工劳动强度大、工作时间长，一线环卫员工需加大招聘力度。报告期内，公司本着以人为本理念，不断提升员工福利待遇、保障体系和素质，以增强公司竞争力和凝聚力，有效解决人员招聘问题。
　　应对措施：公司将继续贯彻执行公司的长期战略发展规划，增强行业竞争力和可持续发展。积极拓展新业务项目，采用新模式新技术减轻一线员工劳动强度，同时使员工成长空间增加，提升薪资待遇和福利吸引力，增强员工的获得感和荣誉感，实现公司可持续发展目标，以增强公司抗风险能力。
　　7、公司规模仍然较小、抗风险能力有待提高的风险
　　报告期末，公司总资产为235,425,946.17元,归属于母公司所有者权益为100,221,735.13元，营业收入109,786,311.55元，归属于母公司所有者的净利润为9,981,670.22元，与上年同期相比，公司资产、收入规模和盈利能力均有一定涨幅，但仍处于规模偏小阶段，公司抵御市场各项风险的能力仍相对薄弱。报告期，公司继续贯彻执行公司的长期战略发展规划，增强行业竞争力和可持续发展能力，积极拓展新业务项目，以增强公司抗风险能力。
　　应对措施：公司将继续贯彻执行公司的长期战略发展规划，增强行业竞争力和可持续发展，积极拓展新业务项目，拉动营业收入和净利润的快速增长，实现公司可持续发展目标，以增强公司抗风险能力。
　　8、公司治理风险
　　公司虽然建立了较为健全的法人治理结构，制定了适应企业现阶段发展的内部控制制度体系，但随着公司业务的快速发展，经营规模不断扩大，必然带来管理难度、管理成本的增加，对公司治理将会提出更高的要求。如果公司不能进一步提升管理水平及能力，公司未来经营中可能存在因内部管理不适应发展需要，进而影响公司稳定、规范发展的风险。
　　应对措施：公司将进一步提升管理水平，完善管理流程和内部控制制度，提高公司的整体运营效率。在未来将继续加强对董事、监事及高级管理人员在公司治理和规范运作方面的培训，保证股东能充分行使知情权、参与权、质询权及表决权；通过发挥监事会的作用，督促股东、董事、高级管理人员严格按照《公司法》等相关规定及《公司章程》等公司相关制度，各尽其职，勤勉、忠诚的履行义务，进一步加强公司的规范化管理，保证公司股东的合法权益。 收起▲