华控赛格（000068）

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　2023年标志着我国在实现“十四五”规划目标的道路上迈入了关键的一年。近年来，受益于环保相关政策的密集出台及其配套措施的相继实施，行业政策环境不断得以完善，服务模式不断得以优化，市场需求得以逐步提升，使我国正处在加速推进绿色化和低碳化的高质量发展阶段，实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。现阶段，生态环保行业虽面临着诸多困境，但仍处于大有可为的战略机遇期，尤其是当前环保“督察高压”步入常态化，环保产业市场需求逐步释放；宏观政策逆周期调节，助推增加环保产业投资，降低环保企业经营成本；国企改革再出发，纷纷布局环保产业，加速行业整合，环保产业正向品质化、集中化转型升级。
　　未来公司将依托自身的海绵城市、水务咨询、规划设计施工、智慧水务等经验，坚持并发挥公司环保新能源领域的先发优势，在主业领域进一步拓展业绩，稳健发展，为实现公司高质量发展提供有效支撑。
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　公司长期专注于PPP海绵城市建设以及城镇水系综合治理和生态环保类业务等领域，可提供水环境综合治理、城市水系统综合技术服务、海绵城市建设、市政设计、EPC总承包和工程咨询规划、设计等服务。近年来，公司在以海绵城市建设为核心的基础上，不断拓展业务范围，通过开展集采贸易、园区租赁及石墨深加工等多种方式探索新的盈利模式，寻找新的利润增长点。
　　报告期内，公司所从事的主要业务、主要产品、主要经营模式等未发生重大变化，但公司盘活开发坪山土地事项取得重大进展，给公司带来巨大经济效益的同时，为后续业务发展奠定良好的基础。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　（一）人才及技术优势
　　报告期内，公司持续加强技术创新和人才投入，提高规划咨询、智慧水务等各业务板块的技术能力提升，建立以技术和人才为核心的业务体系和管理制度。
　　在技术优势方面，报告期内公司子公司中环世纪获得“2023年度山西省优秀建筑设计一等奖”和“2023年山西省国土空间规划优秀成果一等奖”等奖项；获得具有自主知识产权的专利、自主产权、软件著作权等多项荣誉。公司不断深耕主营业务，充分发挥公司在节能环保领域的技术优势，实现公司长期稳健发展目标。
　　在人才培养方面，公司紧紧围绕人才发展目标，通过探索开展“六定”改革，为公司未来的快速发展提供充足的人才储备、为实现公司高质量转型发展提供有力支撑。此外，公司建立公司子企业董事监事后备人才库，选拔后备人才，进一步完善公司子企业垂直管理模式，为公司发展提供良好的人才保障，促进公司、子企业和员工共同成长。公司持续加强人力资本投入，建立健全符合行业和公司特性的人才使用、流动、评价、激励体系。
　　（二）品牌及经验优势
　　公司控股子公司清控人居长期为国内生态环境、城乡建设、水务等政府行政部门提供专业咨询、智慧化解决方案和水务系统建设运营等服务，是中国城市规划协会地下管线委员会副主任委员单位、中国城镇供水排水协会水系统规划设计专业委员会发起单位和智慧水务产业技术创新战略联盟副理事长单位。清控人居已累计完成数百项环保、水务、市政和智慧城市工程的咨询、设计、运营等项目，参与多项课题研究工作，编制多项国家级技术指南和导则，拥有101项具有自主知识产权的专利和软件著作权，并在国家重大科技计划支持下不断深化研发和拓展。
　　公司全资子公司中环世纪，其前身“北京中环设计监理有限责任公司”成立于1995年，隶属于原建设部。在水处理工艺、绿色建筑、海绵城市、智慧城市、黑臭体治理、超低能耗建筑、城市综合管廊等方面都处于国内领先水平。在公共建筑、居住建筑、校园建筑、规划设计、古建园林设计、给排水处理、垃圾处理、市政、道路设计等方面具有丰富的经验。
　　（三）资质优势
　　公司全资子公司中环世纪是一家集咨询、设计、水处理、监理及工程总承包为一体的多元化公司，是国内率先从事以设计为龙头的建设项目总包管理企业。项目全程严格按照三位一体管理体系标准控制，现拥有建筑行业建筑甲级设计资质、市政公用给水甲级设计资质、市政公用排水甲级设计资质、市政公用工程道路设计资质、房屋建筑工程监理甲级资质及市政公用工程监理甲级资质、规划乙级等资质。
　　（四）声誉优势
　　公司通过多年在环保领域的深耕，在国内享有较高声誉。清控人居承担了多项海绵城市规划项目，其中南宁、镇江、萍乡、福州海绵城市规划项目，以及贵安新区生态文明建设规划获得省级优秀规划奖；南宁、镇江海绵城市规划获全国优秀城乡规划设计三等奖；萍乡海绵城市规划荣获全国优秀城乡规划设计表扬奖；迁安典型项目－公检法大楼雨水综合利用改造项目获得亚洲园林协会举办的“市政园林（设计类）”银奖；昆明呈贡斗南湿地公园、晋宁东大河湿地公园荣获国际风景园林师联合会（IFLA）杰出奖和英国景观行业协会（BALI）国家景观奖。
　　中环世纪多年来在境内外丰富的工程设计实践，为社会贡献了大量高质量的优秀设计作品，许多设计作品已成为当地著名的旅游景点或标志性建筑，赢得了社会各界广泛的赞誉，在行业内拥有良好的声誉。其中，呼和浩特巨海城八区、张家界凤凰酒店等一大批建筑及规划设计作品分获省、部级各类奖项，“沈阳金利商贸大厦”获美国建筑师学会旧金山分会优秀建筑设计奖、鼎居-御景园（一期、二期）荣获2022年中国土木工程詹天佑奖优秀住宅小区金奖，《山西-潇河新城酒店》项目荣获“2023年度山西省优秀建筑设计一等奖”，《山西-潇河新城（五大中心）城市设计及修建性详细规划》项目荣获“2023年山西省国土空间规划优秀成果一等奖”。
　　（五）技术创新优势
　　清控人居在科技研发、行业技术标准、自主知识产权等方面具有丰富的产出。在智慧水务相关领域，具有住建部推荐排水普查平台、海绵城市一体化管控平台、城市给水和排水物联网系统V1.0、智慧水务管理平台V1.0、防汛应急指挥调度平台V1.0、城市排水管网模拟系统V1.0、流域水环境模拟系统V1.0等，作为主要编制单位参与《城市排水防涝设施数据采集与维护技术规范》、《城镇排水设施基础数据迭代建设管理导则》《城镇智慧水务技术指南》等国家标准和行业标准规范文件编制，同时在水系与水系空间规划、排水防涝专项规划、智慧水务规划与顶层设计、供排水信息化、供水智能调压与调度、城市排水防涝定量评估和城市水系智能调度等方面拥有丰富的项目经验。
　　中环世纪成立20多年来，完成境内外各类工程项目一千余项，含有数十项具有重要影响的大型工程，参与了多项国家级课题研究和行业标准制定，与美国、日本、新加坡等多家著名设计公司保持良好的合作关系。拥有一批素质高、经验丰富的国家一级注册建筑师、注册结构师、注册公用设备师、注册电气师、取得德国被动房研究所（PHI）认证的被动房专业设计师。集建筑、结构、给排水、暖通空调、电气、道路、机械、自控集经济管理等多专业人才于一体。
　　（六）海绵城市建设运营经验优势
　　清控人居具有突出的专业化技术服务能力和经验，在国家第一、二批30个海绵城市建设试点申报中，清控人居协助河北迁安、江西萍乡、贵州贵安新区和安徽池州、山东青岛、云南玉溪、福建福州和广东珠海等八个地区申报成功。清控人居为迁安、遂宁、萍乡、嘉兴、贵州贵安新区和厦门等海绵城市试点城市提供一体化管控平台服务，协助相关城市在全国试点城市竞争性评比中取得佳绩，在海绵城市与水环境治理全过程服务中占据了行业领先地位。公司中标迁安、遂宁和玉溪海绵城市建设PPP项目，为三个海绵城市建设PPP项目提供从系统化方案、设计、施工到运营全流程的服务，三个项目建设期均接近尾声，部分项目已转入运营期。清控人居中标河北省石家庄市以及沧州市水系空间规划项目，并积极拓展推进山东、河南、江苏、四川、贵州等省市区地方项目，具有丰富的海绵城市与水环境治理工程建设与运营经验。
　　
　　四、主营业务分析
　　2023年度，在公司股东的大力支持下，公司董事会积极转换经营机制，着力化解经营风险，大力盘活存量资产，稳步推进改革发展，企业形象和经营质量发生了较为明显的转变。报告期内，公司实现营业收入9.21亿元，同比减少16.91%；实现归属于上市公司股东的净利润6.54亿元，同比增长
　　400.68%；归属于上市公司股东的净资产6.99亿元，同比增长1436.05%；总资产42.46亿元，同比减少1.54%；资产负债率75.05%，同比下降15.12个百分点。
　　（一）努力盘活存量资产，聚焦发展主营业务
　　报告期内，公司立足现状，积极盘活存量资产，抢抓深圳土地整备利益统筹红利，在2022年3月征求意见稿发布后，第一时间报请坪山区政府申请加入深圳市土地整备利益统筹试点。经公司积极工作，2022年5月坪山区政府同意将公司坪山厂区土地纳入坪山区利益统筹试点企业，并报请深圳市政府审批；2022年10月，深圳市政府办公会议原则同意公司坪山厂区土地按照利益统筹办法先行先试，开展土地整备工作；2023年11月，公司与坪山区土地整备局、龙田街道签订《宗地补偿协议》，确定货币补偿标准为6.32亿元，权益容积为55.43万平方米；2023年12月，公司收到首笔货币补偿4.43亿元，在盘活存量资产方面取得重大进展。
　　同时，公司整合现有资源，加快推进迁安、遂宁、玉溪三个海绵城市PPP项目的建设运营工作，其中遂宁和玉溪项目已经转入运营期，迁安项目正在和政府接洽补充协议的签署，旨在化解历史遗留问题；规划设计板块也在积极应对市场变化，优化调整业务，以城市更新、人居环境和乡村振兴为规划设计重点，大力拓展市场份额；集采集供业务板块，不断优化业务模式，丰富销售品类，为公司业绩增长做出了一定贡献。
　　（二）消除立案调查风险，重启定向增发工作
　　2023年2月初，公司因信息披露涉嫌违反证券法律法规被中国证监会立案调查。在立案取证过程中，公司积极配合监管部门调查取证，组织协调当事人申辩听证，加强与监管部门沟通，并于2023年7月收到《行政处罚决定书》。自此，公司消除立案调查风险，为公司向特定对象发行股票事项扫清了障碍。
　　2023年8月，公司重启向特定对象发行股票，此举将进一步优化公司资本结构，降低资产负债率，减轻流动性压力，有利于改善公司资本结构，增强财务稳健性、防范财务风险；有利于缓解公司的资金压力，降低财务费用支出，提升公司盈利能力和增强公司发展潜力。
　　（三）加强内部控制建设，持续提升管控效能
　　报告期内，按照上市公司治理准则，公司持续完善法人治理结构，公司董事会、监事会按照法定程序完成了换届选举工作，并完成了新一届高管的聘任工作。公司不断加大风险管理体系建设和规章制度的修订，强化风险管理能力，构建层次清晰、结构完整、科学合理、适用性强的公司规章制度体系。公司不断以“系统化、制度化、专业化、精细化”的管理体系要求，确保公司各项业务的高效稳健运行及公司经营风险的有效控制，全面推进依法治企、合规管理，不断加强内部监督和风险控制。
　　（四）建立选人用人机制，加大人才储备力度
　　公司通过“六定”改革工作，进一步建立完善了公司法人治理结构，建立涵盖了公司各个层级，更加市场化、专业化、规范化的选人用人、激励约束及风险管理机制，有效提升了公司整体治理水平，形成了权责明晰、精简高效、运行专业、管理科学的运行机制，形成了更加适应国企监管与资本市场运行规律的上市公司经营管理体制。公司通过不断加强人才的培养和选用来构建多层次人才培养体系，为公司未来的快速发展，提供充足的人才储备，为优秀人才团队建设打下良好的基础。
　　（五）全面强化基层党建，坚持党建引领带动
　　公司坚持党建融入中心工作，围绕年度经营业绩指标任务，充分发挥政治引领和组织保障作用。公司先后制定修订规整制度流程3大类，共计113项，进一步明确了党总支、董事会、经理层、监事会职责清单，厘清各治理主体的权责边界，不断完善公司治理体系和党组织议事决策机制，有效提升公司整体治理水平，形成权责明晰、精简高效、运行专业的体制机制。同时，公司充分发挥党建统领带动作用，切实加强行政、人事、财务、审计、法务等条线管理工作，并通过应急演练、教育培训、现场督办等方式，加强安全生产体系建设，落实安全责任主体，开展安全专项行动，为公司安全稳定运行提供了坚强保障。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　（一）行业发展趋势
　　党的二十大报告指出，未来要深入推进环境污染防治。要坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战；要统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理，基本消除城市黑臭水体；加强土壤污染源头防控，开展新污染物治理；提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治，全面实行排污许可制，健全现代环境治理体系，严密防控环境风险。在二十大报告的指导下，行业发展面临良好的外部环境，公司将继续扩大业务增收点和盈利空间，努力为公司未来业务发展带来了良好机遇。
　　（二）2024年发展战略及经营计划
　　2024年，公司将以集团公司战略布局为基础，以上市公司可持续发展为前提，以为股东创造可预期价值为目标，打造“三位一体”的发展格局。上市公司的市场定位及发展战略将以高质量发展为目标，坚持存量盘活与增量赋能“双轮驱动”，以环保水务与城市更新为基础，加快培育竞争优势，努力打造环保投资运营商和城市更新开发商的角色定位，成为业内有一定影响力、竞争力、可持续发展能力的高品质上市公司。
　　1.强化目标管理，提升经营水平
　　公司将围绕目前现有的资源和业务，研究确定主业定位及整合方向，拟定短期、中期、长期发展规划，并按照股东大会、董事会批准的战略规划，有序组织开展后续经营等工作。公司也要进一步强化目标管理，持续提升公司经营水平，力争继续保持主营业务收入、净利润等经济效益指标的稳步增长。
　　2.全力止损挽损，推进业务发展
　　公司将根据经营现状，制定实施提升经营业绩的工作方案，全面梳理控参股公司经营现状和可持续经营能力，加强对控参股公司的管理和控制，按照“先内后外、先减后加”的原则，整顿、清理低效无效资产；对扭亏无望的长期亏损企业，研究提出关停止损、委托管理、破产清算的建议方案，并根据股东会、董事会决策意见组织实施。同时，公司将根据与坪山区土地整备局、龙田街道签署的《宗地补偿安置协议》，及时跟进各项工作，尽快完成留用地选址和剩余货币补偿收回工作。
　　3.持续内控建设，提升管理能力
　　公司将继续加大风险管理体系建设和规章制度的优化修订，通过内部审计，及时发现、报告公司在经营管理中存在的重大风险和关键问题，监督促进各层级公司及内设机构建立完善制度流程，做好重大风险、关键问题的防范、化解和整改工作，构建审计监督长效机制。通过监督公司内部控制制度的执行，优化公司治理结构，完善公司从事高风险业务的防范治理机制，确保公司稳健运营，安全发展。
　　4.加强团队建设，研究激励政策
　　公司将根据经营管理实际需要，制定实施加强班子建设和人员管理的工作方案，优化公司治理结构和运营机制，在“六定”范围内，通过人员调剂、内部招聘等多种方式优化配强公司管理机构及管理团队。公司将结合监管要求和实际经营情况，研究提出建立与上市公司经营业绩挂钩的股权激励实施方案，稳定经营团队、激发工作动力，提高经营业绩并形成良性循环。
　　5.加强党建工作，落实党风廉建
　　公司将继续发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用，认真贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法，进一步落实党总支、党支部研究讨论前置程序，实现各子公司党组织全覆盖。同时将认真开展全面建设清廉国企，从严监督干部队伍和基层单位严格贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”问题，推动企业营造风清气正的政治生态和发展氛围。发挥党组织的战略堡垒和党员的先锋模范作用，团结带领公司上下，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，以更加坚定的决心，更加务实的作风，团结一致，攻坚克难。
　　（三）公司可能面临的风险及应对措施
　　1.宏观市场环境风险
　　由于当前市场外部环境不确定、难预料成为常态，经济发展环境的复杂性、不可预见性上升，企业作为重要的市场参与主体，超预期突发因素使得企业发展面临的风险挑战增加。
　　应对措施：公司将坚定不移实施创新驱动高质量发展战略，全面分析研判公司发展面临的机遇和挑战，聚焦核心竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力等关键指标，统筹抓好生产经营、项目建设、资金管理、改革创新、风险防范等重点工作，精准施策，不断加固稳的基础，加速集聚进的动能，把握发展主动权。
　　2.环保监管风险
　　环境保护是民生大计，随着国家生态文明建设的加快推进，监管标准和监管力度更加严格，在污水、污泥、河道、固废等环保细分板块的处置、排放等环节提出更高标准，公司生产运营面临新挑战。
　　应对措施：公司将密切关注国家宏观经济政策的变化，对其进行分析研究，加强与地方政府的沟通和联系，提高公司应变能力和抗风险能力，积极应对环保监管政策，同时通过及时加强子企业风险管理，增强风险管控等措施尽量减少因行业政策及监管政策所不利带来的影响。
　　3.PPP项目运营风险
　　目前公司重大项目多为PPP项目，该类项目一般前期投入较大，资金占款较多，回款周期较长，同时涉及多方利益相关者的参与，需要协调更多的信息和资源。项目所在地经济发展水平、财政收支状况或债务状况等均会对项目运营产生风险，同时存在当地政府不按约及时支付有关费用等违约风险，可能对公司经营产生一定程度的不利影响。
　　应对措施：公司将持续关注地方政府的偿债能力、财务承受力和信用风险，加强所属子企业风险管理，积极对接地方政府，进一步优化项目回报率和回报周期，并结合实际审慎考虑项目风险，及时采取措施。
　　4.公司管理风险
　　随着公司持续发展，公司面临的不再是单一的生产运营业务问题。公司参、控股子公司的管理模式、管理方式方面需要优化匹配，公司对子公司垂直化治理能力面临更高的要求。
　　应对措施：公司将深入推进体制机制改革，加强公司子公司垂直化管理治理体系建设，持续完善公司及下属企业治理体系现代化建设，建立健全公司治理、内部控制、经营管理、激励约束、人事管理等各方面的机制，适应公司发展的新形势新要求，提升公司整体协同性和竞争力，提高垂直化管理规范运作水平。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）公司业务概要
　　报告期内，公司从事的主要业务在报告期内无重大变化。
　　（二）经营指标情况
　　2023年上半年，公司业绩实现扭亏为盈，主要系处置子公司华控置业确认投资收益4.95亿元所致。其中，实现营业收入3.24亿元，较上年同期减少34.87%；利润总额4.25亿元，较上年同期增长1939.54%；归属于母公司所有者的净利润4.25亿元，较上年同期增长1724.53%。
　　（二）主要经营情况
　　1.PPP海绵城市建设项目情况
　　报告期内，公司PPP项目主要围绕化解风险、项目移交、竣工验收、结算审计等方面开展工作。目前，公司已组建专业的运营团队，完善相关运营制度，为所持项目的正常运营提供保障。其中：玉溪项目公司工程建设整体竣工验收后逐步推进子项目的运营移交工作，目前正组织开展工程结算的审核工作；遂宁项目公司在维持项目正常运营的同时，积极与政府沟通协调、配合政府完成项目审计，保证可用性服务费能按时回收；迁安项目三期工程项目正有序推进中，目前污水处理厂运营权已顺利移交给政府。
　　2.规划设计业务情况
　　报告期内，公司规划设计业务以资源整合为基础，以质量效益为目标，立足于智慧水务、规划建筑、水利环保三大板块。在海绵城市、智慧城市、水生态、环境治理、污水处理、乡村振兴、公共建筑、城市更新等方面为客户提供专业系统的解决方案，为实现综合盈利打下良好的基础。
　　清控人居坚持创新驱动，建设“数智化”强大科技型企业。公司通过自主研发的“城市排水防涝预警系统”，助力实现城市排水防涝的可视化、动态化、智能化。该系统可实时监测城区各个场景下的积水水位并实现自动预警与风险趋势分析。同时，清控人居承担了国内一批重要城市的水务管理、水系规划等相关工作，致力于保障水系的安全、健康、经济运行，支撑运维管理部门的高效管理以及优质服务。
　　3.集采业务情况
　　报告期内，华控凯迪依托集团体系生产经营所形成的需求优势、产品优势以及集中采购供应所形成的资源渠道优势而开展的贸易业务。目前，物资供应品类已拓展至型材、电线电缆、方木模板、加气块、商品混凝土、水泥、设备等利润率较高物资的销售格局，形成多元化供应体系。2023年上半年度公司物贸业务整体销售利润率超过5%，较上年有所增长。
　　4.石墨深加工业务
　　报告期内，内蒙古奥原受整体行业影响，石墨化加工企业之间处于低价抢占市场、亏损经营的阶段，并且石墨化加工价格持续下跌，客户产能过剩导致毛利被进一步压缩。下半年公司将提升生产效率、提高产品质量、降低生产成本。同时，将紧盯市场发展、稳定客户、细分市场、实施精准营销。
　　5.持续内控建设，提升管理能力
　　报告期内，公司加大了风险管理体系建设和规章制度的修订，强化风险管理能力，构建层次清晰、结构完整、科学合理、适用性强的公司规章制度体系。以“系统化、制度化、专业化、精细化”的管理体系不断满足公司稳健运行及控制经营风险的需要，进一步确保公司各项业务的高效运行及公司经营风险的有效控制。
　　下半年，公司将积极推动向特定对象发行股票工作，资金到位后偿还有息借款，降低公司资产负债率，改善公司资本结构，提升公司盈利能力和增强公司发展潜力。同时，公司将继续按照权责明确、控制有力、运转高效的原则，以战略为导向，以制度为依据，以强化执行为基础，进一步强化目标管理，持续提升公司经营水平，力争实现主营业务收入、净利润等经济效益指标的稳步增长。

　　二、核心竞争力分析
公司核心竞争力在报告期内无重大变化。
　　三、公司面临的风险和应对措施
　　（一）政策性风险
　　生态环保行业与宏观经济运行情况及政策调整密切相关，公司业务受国家宏观经济走势、产业发展政策、行业调控政策、基础建设投资规模、城市化进程等因素的影响重大。
　　应对措施：公司将对宏观经济走势及国家相关政策的变化进行合理预期并相应调整经营策略，控制外部风险，动态优化公司产业布局，以保持公司业务的灵活性，积极创造新的利润增长点。
　　（二）市场风险
　　生态环保行业属于完全竞争性行业，市场竞争激烈，且国内市场尚存在较多不良竞争现象，导致市场份额争取愈加不易。
　　应对措施：密切关注经济形势，及时掌握区域及行业发展规划相关政策信息，适时制定、调整投资计划，积极创造新的利润增长点。同时，加大对生态环保行业的研究力度，提升市场品牌影响力，不断增强市场竞争优势，提高盈利水平。
　　（三）PPP项目建设运营风险
　　PPP项目具有参与主体多、法律关系复杂、合作周期长、投资金额大等特点，与之相应的风险也复杂多样，存在建设周期长、投资金额大、投资回收期长的特点。同时，因PPP整改、新增子项目、征地拆迁、认质认价等多方面原因导致工期增加，项目存在考核、结算模式、竣工验收等问题，从而影响到PPP项目的验收进度和预期效益的风险。
　　应对措施：加强政府各部门的协同配合，明晰各级政府、各部门之间的责任和权利，构建合理的激励相容机制，协商解决现有的困难。
　　（四）环境治理风险
　　随着国家对环保监管的趋严以及对监测标准的不断提高，公司项目安全运营标准持续上升。同时，伴随着城镇生活场景的多样化、乡村垃圾、污水收集的增加，项目面临的运营环境复杂性剧增，对项目公司的精细化管理和运营风险防范提出了更高的要求。
　　应对措施：公司将持续对项目运营管理专业梯队的培养，积极推动项目技术升级和提标改造，努力学习环境监管治理的制度规范要求，依法履行企业的环保义务，严格执行国家及地方政府的相关环境保护法律法规，实现项目安全运营。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　“十四五”时期，我国生态文明建设经历了从认识到实践的全局性、转折性变化。二十大报告再次明确了新时代中国生态文明建设的战略任务，相关政策保持延续，政策体系升维完善。经过长期实践发展，环保行业进入全方位均衡发展阶段，随着生态文明建设的不断推进，对传统业务的管理、运营和技术要求持续提升，升级改造、节能降耗、智慧运营成为主要发展方向，对细分领域的政策指导将更加精准，打造核心技术、提升专业水平是深耕细分领域的重要发力点。
　　随着一系列政策密集出台，环保行业发展势必迎来新的突破口，面对激烈的市场竞争，公司将进一步聚焦主业，发挥技术优势和品牌优势，通过增加技术投入，塑造规划设计、环境服务的核心竞争力，提升城市环境综合服务能力和运行效率，提高公司的运营和盈利能力。
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　公司长期专注于PPP海绵城市建设以及城镇水系综合治理和生态环保类业务等领域，可提供水环境综合治理、城市水系统综合技术服务、海绵城市建设、市政设计、EPC总承包和工程咨询设计等服务。近年来，公司在以海绵城市建设为核心的基础上，不断拓展业务范围，通过开展集采贸易、园区租赁及石墨深加工等多种方式探索新的盈利模式，寻找新的利润增长点。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　（一）人才及技术优势
　　公司拥有专业、高效的管理团队和技术团队，鼓励和重视技术创新。报告期内，公司获得BIM大赛设计优秀奖、詹天佑项目设计金奖、申报国家级科研项目、获得实用新型专利、发表国家级期刊论文、申报软著等多项荣誉。未来公司将继续以依托清华技术为底蕴的产业布局，响应国家政策，长期布局“城市更新”“人居环境”和“乡村振兴”内需经济，实现企业发展创新升级。
　　公司高度重视人才培养，大力实施“人才强企”战略，积极为员工干事创业和实现价值提供机会和条件，营造良性的学习与竞争氛围，努力形成团结奋进的合作共事平台。公司不断优化用人流程，实施“靶向引才”、构建“人才蓄水池”，为公司做大做强做优提供了坚实的人才根基。
　　（二）管理及业务模式优势
　　公司顺应经济和行业发展趋势，适时进行管理、经营模式的改良升级，公司经营管理层时刻把握业务发展机遇，并根据业务特点制定改进策略，优化和重要供应商等机构合作的经营模式，促进公司持续发展。
　　（三）品牌及经验优势
　　公司控股子公司清控人居长期为国内生态环境、城乡建设、水务等政府行政部门提供专业咨询、智慧化解决方案和水务系统建设运营等服务，是中国城市规划协会地下管线委员会副主任委员单位、中国城镇供水排水协会水系统规划设计专业委员会发起单位和智慧水务产业技术创新战略联盟副理事长单位、中国水协智慧水务技术创新联盟秘书处单位。清控人居已累计完成数百项环保、水务、市政和智慧城市工程的咨询、设计、运营等项目，参与多项课题研究工作，编制多项国家级技术指南和导则，拥有68项具有自主知识产权的专利和软件著作权，并在国家重大科技计划支持下不断深化研发和拓展。
　　公司全资子公司中环世纪脱胎于住建部直属设计企业，在行业内具有较高的品牌知名度，尤其是经过二十多年来千余项各类工业与民用的工程设计项目的雄厚经验技术积累，其丰富的境内外工程实践经验成为公司未来发展的坚实基础，以办公、商业、酒店、住宅、城市综合体、学校、医院、古建、园林、城乡规划、古城保护、文化旅游等各类工程项目的丰厚实践经验积累，构成了公司独特的行业优势。
　　（四）资质优势
　　公司全资子公司中环世纪是一家集咨询、设计、监理及EPC工程总承包为一体的设计单位，拥有国家住房和城乡建设部颁发的市政行业（给水工程、排水工程）专业甲级、建筑行业（建筑工程）甲级及市政行业（道路工程）乙级设计资质、规划编制乙级资质、房屋建筑工程及市政公用工程监理甲级资质。
　　（五）声誉优势
　　公司通过多年在环保领域的深耕，在国内享有较高声誉。清控人居承担了多项海绵城市规划项目，其中南宁、镇江、萍乡、福州海绵城市规划项目，以及贵安新区生态文明建设规划获得省级优秀规划奖；南宁、镇江海绵城市规划获全国优秀城乡规划设计三等奖；萍乡海绵城市规划荣获全国优秀城乡规划设计表扬奖；迁安典型项目－公检法大楼雨水综合利用改造项目获得亚洲园林协会举办的“市政园林（设计类）”银奖；昆明呈贡斗南湿地公园、晋宁东大河湿地公园荣获国际风景园林师联合会（IFLA）杰出奖和英国景观行业协会（BALI）国家景观奖。
　　中环世纪多年来在境内外丰富的工程设计实践，为社会贡献了大量高质量的优秀设计作品，许多设计作品已成为当地著名的旅游景点或标志性建筑，赢得了社会各界广泛的赞誉，在行业内拥有良好的声誉。其中，呼和浩特巨海城八区、张家界凤凰酒店等一大批建筑及规划设计作品分获省、部级各类奖项，其中“沈阳金利商贸大厦”获美国建筑师学会旧金山分会优秀建筑设计奖。
　　（六）技术创新优势
　　科技与创新是公司发展的重要保证，清控人居在科技研发、行业技术标准、自主知识产权等方面具有丰富的产出。在智慧水务相关领域，具有住建部推荐排水普查平台、海绵城市一体化管控平台、城市给水和排水物联网系统V1.0、智慧水务管理平台V1.0、防汛应急指挥调度平台V1.0、城市排水管网模拟系统V1.0、流域水环境模拟系统V1.0等，参与编制《城市排水防涝设施普查数据采集与管理技术导则》《城市排水（雨水）防涝规划编制大纲》《城市排水防涝设施数据采集与维护技术规范》《城市内涝防治规划规范》等部级文件及行业标准，同时在水系与水系空间规划、排水防涝专项规划、智慧水务规划与顶层设计、供排水信息化、供水智能调压与调度、排水管网建模、排水系统监测管控等方面拥有丰富的项目经验。
　　中环世纪参与了大量科研课题的研究及行业标准、规范的制定工作，其中“埋地聚乙烯给水管道工程技术规程”获华夏建设科学技术奖。公司还积极研究、吸收及运用节能、环保、绿色建筑新技术，促进建筑的可持续发展。公司同德国被动房研究所（PHI）合作，在被动房技术的研究运用及推广方面，进行了大量的实践，走在了行业的前列。
　　（七）海绵城市建设运营经验优势
　　清控人居具有突出的专业化技术服务能力和经验，在国家第一、二批30个海绵城市建设试点申报中，清控人居协助河北迁安、江西萍乡、贵州贵安新区和安徽池州、山东青岛、云南玉溪、福建福州和广东珠海等八个地区申报成功。清控人居为迁安、遂宁、萍乡、嘉兴、贵州贵安新区和厦门等海绵城市试点城市提供一体化管控平台服务，协助相关城市在全国试点城市竞争性评比中取得佳绩，在海绵城市与水环境治理全过程服务中占据了行业领先地位。公司中标迁安、遂宁和玉溪海绵城市建设PPP项目，为三个海绵城市建设PPP项目提供从系统化方案、设计、施工到运营全流程的服务，三个项目建设期均接近尾声，部分项目已转入运营期。因此公司具有丰富的海绵城市与水环境治理工程建设与运营经验。
　　
　　四、主营业务分析
　　2022年度，公司主营业务和模式未发生重大变化，受经济下行以及重大仲裁案件的持续影响，公司面临的经营形势依然严峻。在公司股东的引领支持下，公司董事会审慎决策，团结带领经营层及全体员工勠力同心、共克时艰，逐步化解仲裁风险，盘活开发存量资产，为公司下一步的经营发展奠定了较好的基础。
　　（一）经营指标
　　报告期内，公司实现营业收入11.09亿元，同比增长18.46%；实现归属于上市公司股东的净利润-2.18亿元，同比减少122.69%；归属于上市公司股东的净资产0.46亿元，同比减少82.68%；总资产43.09亿元，同比增长6.99%；资产负债率90.17%，同比提高6.51个百分点。
　　（二）主要经营情况
　　1.整合业务板块，提高经营质量
　　2022年度，公司积极整合业务板块，不断激发存量资产的经营活力与盈利能力，生态环保、规划设计、建筑贸易、石墨加工和园区租赁业务均取得新的进展。
　　公司持续强化对三个海绵城市PPP项目公司的管控，主要围绕化解风险、项目移交、竣工验收、结算审计等方面开展工作。其中：玉溪项目公司完成了玉溪海绵城市项目的工程建设及项目整体竣工验收，已组织开展工程结算审核工作。同时，积极与当地政府沟通，通过签订补充协议明确了征地拆迁款返还和建设期延长等主要事宜，化解了项目风险；遂宁项目公司进入运营期后，积极与政府沟通协调，保证可用性服务费、运营费用按时回收并通过百福水街商用建筑的租赁增加收入；迁安项目通过优化运营团队，有效推动相关项目的竣工验收工作，逐步扭转了被动局面，污水处理厂运营首次扭亏为盈。
　　公司规划设计业务板块根据市场情况和业务布局，进一步进行优化调整，明确打造“城市更新”“人居环境”和“乡村振兴”三大业务；在环境服务业务方面，打造城镇水系统综合治理、生态环保等领域的技术能力为重点的产业链共生系统；在规划设计业务，继续开源节流，精简优化资源配置，打造以设计技术为优势引领的工程建筑全过程管理及投资运营的产投一体化服务。
　　公司建筑贸易业务自开展以来，公司持续优化业务模式，扩大物资采供类目，拓展物资采供范围，开拓新的市场，物资供应品类初步实现差异化，已形成以钢材为主，防水材料、模板、水泥及水泥制品、加气块、电线电缆、灯具、矿石、铁塔及辅材等物资为辅的多元化供应体系。
　　公司石墨深加工业务借助新能源行业快速发展的红利，年内保持满排满产的生产状态。同时，抓住发展机遇，不断完善生产工艺，改进生产技术和设备，提高产品质量，积极开拓市场，完善锂电池石墨负极材料产业链。
　　公司园区租赁业务，在面临经济下行和其他不利因素的影响下，克服园区部分厂房、土地无法长期租赁的客观困难，不断对园区进行改造升级，提高服务品质，通过开拓新租户，开发可租区域，加强园区服务保障等措施，实现租赁客户多样化，公司租金收入平稳增长。
　　2.妥处遗留问题，化解仲裁风险
　　近年来，公司受与同方投资重大仲裁的影响，融资渠道堵塞、部分资产权利受限、资本运作项目也无法顺利推进。为了尽快妥善处理与同方投资的仲裁案件，公司在报告期内与上海迈众、展顿投资签订协议，统筹解决公司仲裁风险，执行仲裁裁决。报告期内，公司已向执行法院指定账户支付仲裁裁决确认的应支付款项，完成仲裁裁决项下款项的支付义务，妥善化解了公司仲裁风险，因该案被冻结的股权和查封的资产已在年报前解除权利限制，为公司后续经营发展创造了有利条件。
　　3.夯实治理体系，完善管控能力
　　报告期内，公司系统梳理运行流程及管理制度，不断完善与公司业务发展相匹配的管理制度，并初步建立垂直管控体系。公司从党建、人事、财务、审计风控等方面将管理职能延伸到各子公司，加强对各子公司的监督和指导。同时，通过建立健全发展战略、薪酬绩效、风控审计、投融资等专业体系，加强内部管控和强化审计监督职能，有效推动公司的内控建设，提升公司的风险防控能力和治理水平，保障公司持续健康发展。
　　4.加大人才培养，优化考核激励
　　公司始终重视人才队伍建设，加大人力资源投入，推行“招聘制”“契约化”“任期制”“竞聘制”等现代化企业管理模式，通过引进和内部培养相结合的方式持续扩充人才队伍，持续优化多层次培养体系，为公司长久发展奠定人才基础。公司不断优化绩效考核、业务激励和专项奖励相结合的激励约束机制，坚持收入与价值贡献正向匹配原则，在人员选聘机制、考核激励机制、薪酬分配机制等方面与市场全面接轨，充分调动经营管理团队工作积极性与主动性。
　　5.坚持党建引领，发挥保障作用
　　公司党总支坚持党建融入中心工作，围绕年度经营业绩指标任务，充分发挥政治引领和组织保障作用。进一步明确了党总支、董事会、经理层、监事会职责清单，厘清各治理主体的权责边界，不断完善公司治理体系和党组织议事决策机制。同时，公司深入推进党风廉政建设，认真开展全面建设清廉国企，从严监督干部队伍和基层单位严格贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”问题，推动企业营造风清气正的政治生态和发展氛围。

　　五、公司未来发展的展望
　　（一）行业发展趋势
　　国家坚持绿水青山就是金山银山的理念，对生态文明建设提出了一系列新理念、新要求、新目标、新部署，明确要求推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度。二十大报告中对环境生态保护的重点关注，行业发展势必迎来新的突破口，找到新的增量空间，为行业发展创造了有利的条件、指明了发展方向。
　　二十大报告中，国家重点关注黑臭水体治理、土壤污染治理、提升环境基础设施建设水平、降碳减污、环保工程建设等领域。在《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》《关于推进污水资源化利用的指导意见》等相关政策的指导下，有效地推动我国污水处理和流域综合治理市场不断规范化发展。通过深化水污染治理、注重水生态保护修复、城市黑臭水体治理、流域综合治理等多项领域，实现生态环境保护，为公司生态环保业务可持续发展提供了广阔的增长空间。
　　（二）2023年发展战略及经营计划
　　2023年，公司将积极围绕既定战略目标，牢固树立和践行可持续发展理念，立足“坚持专业化投资、板块化运营、市场化发展”的经营管理理念。公司要在解决现有困境的基础上，聚焦生态环保主业，同时辅以规划设计、城市更新等多元化业务，实现业务的相互补充和促进，逐步发展成为资产优良、技术先进、有较高品牌知名度和影响力的上市公司。
　　1.锚定目标，科学谋划
　　公司以“坚持重组战略、提升经营效益、创新业务模式、推进资本管理”为目标，加大市场化改革力度，通过精细化管理，提升业务拓展能力、创收水平和业务利润率。围绕生态环保和环境治理等主营方向，科学谋划，积极创新业务承接模式和管理模式，增强活力和发展动力。同时加大工程结算和应收账款催收力度，改善财务状况。
　　2.多措并举，精细管理
　　通过“六定”改革，系统梳理和继续完善公司流程及制度，建立健全与公司业务发展相匹配的管理制度，提升公司治理能力和管理运行效率。深化精细化管理，以提质增效为抓手，消除管理盲点、杜绝管理漏洞，持续提升精益运营能力。
　　3.开拓市场,提升价值
　　公司将进一步建立健全市场经营体系，聚焦主业，通过持续不断地培育公司市场竞合能力、项目营销能力和投资管理能力，推进项目尽快落地。同时，公司将继续开展相关资本运作项目，提高市值管理水平，改善公司资产结构，提升公司盈利能力，推动公司业绩和市值双增长。
　　4.加速流转，融通资金
　　2023年，公司将积极改善资产负债结构，降低短期负债比例；盘活存量资产，加速资产变现，加快存货和应收账款的周转；积极拓宽融资渠道，降低融资成本，防范财务风险，增强可持续经营能力。
　　5.引进人才，完善梯队
　　公司将进一步建立完善法人治理结构，建立覆盖公司各个层级，更加市场化、专业化、规范化的选人用人、激励约束及风险管理机制，有效提升公司整体治理水平，形成权责明晰、精简高效、运行专业、管理科学的体制机制。公司将致力于培养高素质人才队伍，完善人才多层次的培训机制，加强后备人才梯队的储备工作，逐步优化公司人才结构。
　　6.一岗双责，安全生产
　　公司将坚定不移地持续推进安全生产六项重点，即安全体系建立与全员安全意识提升、危险源识别与管控措施、安全教育与培训、设备安全管理、安全标准化建设、管理及持续改进、应急预案及安全事故处理，紧抓安全生产的重点事项、关键环节和重大风险，推动公司安全形势持续向好，确保公司稳定经营、安全发展。
　　（三）公司可能面临的风险及应对措施
　　1.政策性风险
　　随着国家宏观政策层面对于环保行业的不断推进，国家政策成为环保行业发展的主要催化剂，环保产业的发展受政策影响比较大，可能对公司的经营业务产生不确定影响。
　　应对措施：公司将对宏观经济走势及国家相关政策的变化进行合理预期并相应调整经营策略，控制外部风险，动态优化公司产业布局，以保持公司业务的灵活性，积极创造新的利润增长点。
　　2.市场风险
　　受国家宏观政策、经济形势和社会发展等因素影响，国内生态环保市场整体处于快速发展阶段，竞争十分激烈，行业竞争加剧，低价竞争频现。随着国家产业结构调整的不断深入，生态环保行业集中度正在逐步提高，部分企业规模迅速扩张并向全产业链延伸，综合实力不断增强。同时，生态环保行业对产业政策依赖性较强，产业政策、财税政策、货币政策等宏观经济政策的改革和调整，对整个市场供求和企业经营活动均将产生较大影响。
　　应对措施：（1）密切关注国际、国内政治经济形势，及时掌握区域及行业发展规划相关政策信息，适时制定、调整投资计划，积极创造新的利润增长点；（2）加大对生态环保行业的研究力度，及时跟进行业趋势并把握市场动态，充分利用公司的行业地位、资本实力、专业优势和运营管理经验，开拓符合公司战略发展需要的市场，投资优质项目，提高公司盈利水平。
　　3.PPP项目运营管理风险
　　PPP模式是一种政府和社会资本合作协调机制，目的在于发挥共同利益的最大化，以便与政府实现“利益共享、风险共担、全程合作”，但PPP模式仍存在着一定的风险因素。虽然前期已经充分的项目论证、风险识别、评估及应对措施等，但是项目存在建设周期长、投资金额大、投资回收期长的特点。同时，因PPP整改、新增子项目、征地拆迁、认质认价等多方面原因导致工期增加，项目存在考核、结算模式、竣工验收等问题，从而影响到PPP项目的验收进度和预期效益的风险。
　　应对措施：公司将加强与当地政府及相关部门的沟通，成立项目小组负责对公司遗留结算项目进行管理、跟踪、策划及沟通，积极争取地方政府支持，接受相关执法部门监督检查，共同与政府相关部门在合理、合规的基础上协商解决项目遇到的问题。
　　4.环境治理风险
　　由于部分子公司行业的特殊性，在施工作业或生产中难免会产生污染物、废水、噪音等。伴随着国家对“绿水青山”的不断重视及《环境保护法》的实施，国家及地方政府将会不断提高环保标准，加剧公司环境治理风险。
　　应对措施：公司将继续依法履行企业的环保义务，严格执行国家及地方政府的相关环境保护法律法规。对生产过程中产生的污染物、废水、噪声将分门别类地进行环保处理，使各项污染排放指标均达到国家标准，尽可能的减少上述污染物对环境产生污染。在行业监管不断严格和完善的大背景下，公司将继续加强合规建设，防范环境污染事件发生。
　　5.立案调查风险
　　公司于2023年2月收到中国证券监督管理委员会出具的《立案告知书》（证监立案字00720231号），因公司信息披露涉嫌违反证券法律法规，根据《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，中国证监会决定对公司立案。
　　目前，中国证监会调查工作仍在进行中，公司尚未收到中国证监会就上述立案调查事项的结论性意见或决定，公司尚无法判断该事项对公司可能会产生的影响。
　　应对措施：公司将积极配合中国证监会立案调查工作，争取尽早结案。同时，按照有关法律法规的要求及时做好信息披露和舆情监测工作。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）公司业务概要
　　公司从事的主要业务在报告期内无重大变化。
　　（二）经营指标情况
　　报告期内，公司采取的系列措施取得实效，经营状况逐步好转，实现营业收入49,814.15万元，较上年同期增长172.97%；利润总额-2,311.69万元，较上年同期减亏52.17%；归属于母公司所有者的净利润-2,618.38万元，较上年同期减亏41.71%。
　　（三）主要经营情况
　　1.PPP海绵城市建设项目情况
　　报告期内，公司继续推进三个“海绵城市PPP建设项目”的竣工验收结算工作，其中：“遂宁市海绵城市建设PPP项目”正在准备政府竣工审计，目前该项目已处于运营期。“玉溪市海绵城市建设PPP项目”共涉及43个子项目的建设，目前已完成其中42个子项目的建设及验收，整体计划于第四季度完成所有子项目的建设及验收，目前各项工作有序推进中。“迁安市海绵城市建设PPP项目”一期工程已完工并通过验收；二期工程已经完工并开始验收，生活污水厂提标改造工程已正式运营，一体化信息平台已基本覆盖各个工程项目；三期郊野公园和生态走廊已进入运营，高新区污水处理厂已完工并进入正常运营；三里河下游整治工程书画纸厂桥工程已完成80%，其他各项工作有序推进中。
　　2.规划设计业务情况
　　报告期内，公司控股子公司清控人居基于智水监测平台持续研发集“综合监测预警、数据统计分析、科学调度决策、高效业务管理”于一体的“城市排水防涝预警系统”，助力实现城市排水防涝的可视化、动态化、智能化。同时，清控人居承担了石家庄水系空间规划等一批重要城市的水系规划、水务管理项目，致力于保障水系的安全、健康、经济运行，支撑运维管理部门的高效管理以及优质服务。同时，清控人居与中环世纪进行了多项实用性课题研究，其中：清控人居申请实用新型专利10项；中环世纪申请实用新型专利4项、申请国家级技术研发立项3项、国家专利局授权专利3件，并申报了多项优秀项目评奖。
　　3.集采业务情况
　　报告期内，公司全资子公司华控凯迪因业务调整，主要开展山西建投外部市场，围绕资信良好的央企、国企及上市公司的采购需求，不断整合资源，扩大公司业务规模、提高盈利能力。同时，华控凯迪作为山西建投物资集中采购工作的实施主体之一，配合开展山西建投体系内部部分物资类生产要素的集中采购，逐步形成了以钢材为主，装饰材料、水泥、电线电缆及辅材等物资为辅的全品类建筑材料物资供应体系，供应范围辐射山西、河北、甘肃、天津等区域，并逐步向华东、华南、西南等地区拓展。
　　4.石墨化加工业务情况
　　报告期内，公司控股子公司内蒙古奥原受新能源行业整体趋势向好的影响，一直维持满排满产的状态，呈现良好发展的态势。上半年，内蒙古奥原不断提升工艺水平和产品品质，大力开发和推广相关负极材料产品，不断完善产业链，提高整体经营实力。
　　5.坪山园区租赁业务情况
　　报告期内，坪山园区受疫情影响。在客户经营困难且容易流失的情况下，坪山园区主动为客户排忧解难，提高服务质量，不断引进优质租户，租住率达到87.1%，维持了租赁双赢的局面。
　　下半年，公司将积极推动与同方投资“委托理财协议”纠纷案件的后续沟通，妥善化解仲裁风险，尽快消除仲裁案对公司带来的不利影响。同时，公司将合理有效地利用国有控股股东的资源优势，对内深化改革创新，持续开展降本增效；对外聚焦主业，稳定经营，优化现有的业务，加速盘活存量资产，积极拓展融资渠道，不断提高公司的运营和盈利能力，努力实现年初既定的经营目标。

　　二、核心竞争力分析
公司核心竞争力在报告期内无重大变化。

　　三、公司面临的风险和应对措施
（一）政策性风险
公司主营业务受国家宏观经济走势、产业发展政策、行业调控政策、基础建设投资规模、城市化进程等因素的影响重大，国家环保行业的政策调控的方向、力度等相关政策的变化以及国家对环保政策局部调整可能对公司的经营业务产生不确定影响。
应对措施：公司将对宏观经济走势及国家相关政策的变化进行合理预期并相应调整经营策略，控制外部风险，动态优化公司产业布局，以保持公司业务的灵活性，积极创造新的利润增长点。
（二）PPP项目验收风险
PPP模式是一种政府和社会资本合作协调机制，目的在于发挥共同利益的最大化，以便与政府实现“利益共享、风险共担、全程合作”，但PPP模式仍存在着一定的风险因素。一方面，PPP项目建设周期长、资金额大、投资回收期长、存在一定的履约风险；另一方面因PPP整改、新增子项目、征地拆迁、认质认价等多方面原因导致工期延长，项目存在考核、结算模式、竣工验收等具体问题，从而影响到PPP项目的验收进度和预期效益的风险。
应对措施：公司将强与当地政府及相关部门的沟通，求同存异，在合理、合规的基础上协商解决项目遇到的问题，确保项目顺利竣工验收结算。
（三）环境治理风险
由于部分子公司行业的特殊性，在施工作业或生产中难免会产生污染物、废水、噪音等影响。伴随着国家对“绿水青山”的不断重视及《环保环境法》的实施，国家及地方政府将会不断提高环保标准，加剧公司环境治理风险。
应对措施：公司将继续依法履行企业的环保义务，严格执行国家及地方政府的相关环境保护法律法规。对生产过程中产生的污染物、废水、噪音将分门别类的进行环保处理，使各项污染排放指标均达到国家标准，尽可能的减少了上述污染物对环境产生污染。在行业监管不断严格和完善的大背景下，公司将继续加强合规建设，防范环境污染事件发生。
（四）重大仲裁履约风险
公司与同方投资委托理财纠纷一案现已全部审理完结。根据与同方投资“理财协议纠纷”一案的裁决结果，仲裁委裁决《委托理财协议》和《承诺函》无效，同方投资和公司应按同等比例承担合同无效的商业和法律后果，公司需依据裁决结果向同方投资有限公司支付216,172,800元及1,427,738.13元仲裁费，但本次涉案同方环境股份有限公司40.5%股份相关权益如何分配未在本案中裁决，需由双方当事人另行协商或另案解决。因涉案同方环境40.5%股份相关权益如何分配、该公司权益如何审计评估、股权价值多少等问题尚未明确，导致公司暂未执行相关法律文书确定的支付义务。
应对措施：截止目前，公司已与国信同人沟通协商达成一致意见并签订《协议书》，协议后续相应的审批程序已履行完毕，相关方现需进一步协商并拟通过以后签署的一系列相关的最终协议确定解决方案。公司将根据《协议书》的约定积极配合国信同人共同推进与同方投资的沟通协商工作，协调各方推动协议约定的相关后续工作，尽快消除仲裁案件对公司带来的不利影响，降低上市公司风险，切实维护上市公司以及全体股东尤其是中小股东的权益。 收起▲

　　一、报告期内公司所处的行业情况
　　中央发布的“十四五”规划和2035年远景目标纲要中明确提出，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，这意味着“十四五”期间，经济增长和环境保护“再平衡”的过程仍将持续。国家不断加大对环境治理的政策支持以及多元化投资政策扶持，环境保护以及环境设施需求也进一步提升，对我国环境建设和投资的要求也将越来越高。其中，国家对黑臭水体治理、海绵城市建设、环保工程建设等项目的实施计划和方案布局，为公司市场空间拓展提供更多机会和可能，有利于公司城市环境综合技术服务业务的发展。
　　未来，公司将努力开拓市场，继续完善咨询、设计、总承包等业务；抓住行业发展机遇，寻找新的经济增长点，提高公司的运营和盈利能力。
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　近年来，公司在重点部署海绵城市PPP项目收尾、验收及结算工作的基础上，持续聚焦水务工程、智慧水务建设运营、EPC总承包和工程咨询设计业务等领域。同时，通过投融资、工程建设、运营维护等相关业务，解决改善流域治理和城市发展中面临的环境保护问题。报告期内，公司不断拓展业务范围，拓宽盈利模式，完善战略布局，寻找新的利润增长点，提高公司投资效益。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　（一）人才和技术优势
　　公司依托于清华大学深厚的学科及技术优势，在人居环境科学领域尤其是综合环境治理、智慧水务、城乡规划、建筑工程、市政工程、园林景观等诸多领域拥有强大的专业技术团队。大批博士、硕士、教授级高级工程师、工程师、专业注册人员、国际认证专家等构成了公司各业务领域的中坚技术力量，且公司多年丰富的业务实践造就了公司深厚的技术积累。
　　公司控股子公司清控人居是专业从事人居环境科学领域多学科技术综合服务的技术团队，以清华大学环境学院和建筑学院为依托，联合国内多所大学及科研机构，以多学科融合优势在人居环境科学领域持续深耕，大量的项目实践、先进技术成果的转化应用，尤其是在宏观环境咨询、水务规划设计、智慧化水系统综合解决方案等领域都具有国内领先的技术优势。公司在政府的环境政策制定、宏观环境规划、流域综合治理等方面都提供了强有力的技术支持。
　　公司全资子公司中环世纪是专业从事建筑设计、市政设计、城乡规划设计、监理、工程总承包等综合性业务的甲级设计单位，其前身为1995年成立的住建部直属设计单位，经过二十多年的技术经验积累及非常丰富的业务实践，公司具备很强的综合技术实力及市场竞争力，在行业内具有较高的知名度。
　　（二）品牌及经验优势
　　公司控股子公司清控人居长期为国内生态环境、城乡建设、水务等政府行政部门提供专业咨询、智慧化解决方案和水务系统建设运营等服务，是中国城市规划协会地下管线委员会副主任委员单位、中国城镇供水排水协会水系统规划设计专业委员会发起单位和智慧水务产业技术创新战略联盟副理事长单位。清控人居已累计完成数百项环保、水务、市政和智慧城市工程的咨询、设计、运营等项目，参与多项课题研究工作，编制多项国家级技术指南和导则，拥有68项具有自主知识产权的专利和软件著作权，并在国家重大科技计划支持下不断深化研发和拓展。
　　公司全资子公司中环世纪脱胎于住建部直属设计企业，在行业内具有较高的品牌知名度，尤其是经过二十多年来千余项各类工业与民用的工程设计项目的雄厚经验技术积累，其丰富的境内外工程实践经验成为公司未来发展的坚实基础，以办公、商业、酒店、住宅、城市综合体、学校、医院、古建、园林、城乡规划、古城保护、文化旅游等各类工程项目的丰厚实践经验积累，构成了公司独特的行业优势。
　　（三）资质优势
　　公司全资子公司中环世纪是一家集咨询、设计、监理及EPC工程总承包为一体的设计单位，拥有国家住房和城乡建设部颁发的市政行业（给水工程、排水工程）专业甲级、建筑行业（建筑工程）甲级及市政行业（道路工程）乙级设计资质、规划编制乙级资质、房屋建筑工程及市政公用工程监理甲级资质。中环世纪下属子公司清控中创，现有总承包（建筑、市政、机电）叁级、专业承包（建筑装修装饰、建筑幕墙、消防设施、防水防腐保温）贰级、专业承包（钢结构、建筑机电安装、环保工程、地基基础）叁级等资质。
　　（四）声誉优势
　　公司通过多年在环保领域的深耕，在国内享有较高声誉。清控人居承担了多项海绵城市规划项目，其中南宁、镇江、萍乡、福州海绵城市规划项目，以及贵安新区生态文明建设规划获得省级优秀规划奖；南宁、镇江海绵城市规划获全国优秀城乡规划设计三等奖；萍乡海绵城市规划荣获全国优秀城乡规划设计表扬奖；迁安典型项目-公检法大楼雨水综合利用改造项目获得亚洲园林协会举办的“市政园林（设计类）”银奖；昆明呈贡斗南湿地公园、晋宁东大河湿地公园荣获国际风景园林师联合会（IFLA）杰出奖和英国景观行业协会（BALI）国家景观奖。
　　中环世纪多年来在境内外丰富的工程设计实践，为社会贡献了大量高质量的优秀设计作品，许多设计作品已成为当地著名的旅游景点或标志性建筑，有些成为业界推崇的成功工程案例，赢得了社会各界广泛的赞誉，在行业内拥有良好的声誉。如：海南三亚南山寺、海南儋州东坡文化旅游区规划、浙江宁波东钱湖韩岭古村落保护性规划、四川川主寺镇风貌景观规划、最高人民检察院办公楼、北京百盛二期、北京广电中心扩建工程、北京西现代城（石景雅居住宅小区）、北京远见茗苑（北京红居危改小区工程）、呼和浩特巨海城八区、张家界凤凰酒店等一大批建筑及规划设计作品分获省、部级各类奖项，其中“沈阳金利商贸大厦”获美国建筑师学会旧金山分会优秀建筑设计奖。
　　（五）技术创新优势
　　科技与创新是公司发展的重要保证，清控人居在科技研发、行业技术标准、自主知识产权等方面具有丰富的产出。在智慧水务相关领域，具有住建部推荐排水普查平台、海绵城市一体化管控平台、城市给水和排水物联网系统V1.0、智慧水务管理平台V1.0、防汛应急指挥调度平台V1.0等，参与编制《城市排水防涝设施普查数据采集与管理技术导则（试行）》、《城市排水（雨水）防涝规划编制大纲》、《城市排水防涝设施数据采集与维护技术规范》、《城市内涝防治规划规范》等部级文件及行业标准，同时在排水防涝规划、排水管网建模、排水信息化、排水系统监测管控等方面拥有丰富的项目经验。
　　中环世纪参与了大量科研课题的研究及行业标准、规范的制定工作，其中“埋地聚乙烯给水管道工程技术规程”获华夏建设科学技术奖。公司还积极研究、吸收及运用节能、环保、绿色建筑新技术，促进建筑的可持续发展。公司同德国被动房研究所（PHI）合作，在被动房技术的研究运用及推广方面，进行了大量的实践，走在了行业的前列。
　　（六）海绵城市建设运营经验优势
　　清控人居具有突出的专业化技术服务能力和经验，在国家第一、二批30个海绵城市建设试点申报中，清控人居协助河北迁安、江西萍乡、贵州贵安新区和安徽池州、山东青岛、云南玉溪、福建福州和广东珠海等八个地区申报成功。清控人居为迁安、遂宁、萍乡、嘉兴、贵州贵安新区和厦门等海绵城市试点城市提供一体化管控平台服务，协助相关城市在全国试点城市竞争性评比中取得佳绩，在海绵城市与水环境治理全过程服务中占据了行业领先地位。公司中标迁安、遂宁和玉溪海绵城市建设PPP项目，为三个海绵城市建设PPP项目提供从系统化方案、设计、施工到运营全流程的服务，三个项目建设期均接近尾声，部分项目已转入运营期。因此公司具有丰富的海绵城市与水环境治理工程建设与运营经验。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　2021年度，受全球经济下行、新冠疫情蔓延以及重大未决仲裁的影响，公司在报告期内的经营情况面临的形势依旧严峻。公司在董事会和经营层的领导下，紧紧围绕既定战略目标，努力克服各项不利因素，全方位开展经营管理和改革发展工作，公司整体面貌呈现向上态势，各项工作取得了一定的成效。
　　一、经营指标情况
　　报告期内，实现营业收入93,583.99万元，较上年同期大幅增长309.24%；利润总额-12,344.31万元，较上年同期减亏30.72%；归属于母公司所有者的净利润-9,774.09万元，较上年同期减亏41.16%。
　　二、主要经营情况
　　（一）有序推进项目进度，拓展延伸业务领域
　　公司一直努力推三个海绵城市项目的建设、验收及结算工作，不断加强各方沟通，并积极协调审计、住建局等当地政府单位，全力推动项目竣进工验收工作。
　　“遂宁市海绵城市建设PPP项目”河东新区海绵一期改造及联盟河水系治理PPP项目建设已竣工验收，已将工作重点转向了项目运营维护。
　　“玉溪市海绵城市建设PPP项目”总共涉及43个子项目的建设，目前已建设完工子项目41个，剩余2个子项目均处于建设收尾阶段，公司正全力推进建设项目的整体完工。玉溪项目工程建设质量优良、海绵城市建设效果显著，不仅得到了玉溪市建设主管、以及各相关部门的认可，同时也深受当地社会的好评。
　　“迁安市海绵城市建设PPP项目”工程共分为三期，其中一期道路管网及绿化、建筑与小区工程形象进度100%；二期道路管网及绿化、建筑与小区工程形象进度98%，部分土建工程已完成了初步验收，项目组织工程师现场据实核量；三期工程部分项目已进入扫尾送审阶段。
　　在报告期内，公司控股子公司清控人居参与的十二五水专项项目依次通过验收；十三五给水和排水管网运行安全课题正在有序推进，即将验收；同时，还参与了雄安智慧水务导则、长江大保护两个课题、以及若干行业教材与团标的编制。清控人居结合目前国家和地方的政策导向，紧跟大生态、新基建、智慧化等政策要求，积极在国土空间规划双评价专题、排水防涝、生态环境导向的开发模式（EOD模式）深入研究，积极拓宽和延伸业务领域，确定了智慧水务以数据为驱动的技术方向；完善了海绵城市/黑臭水体管控、污水系统提质增效、厂网河联合调度等解决方案；自有软件产品持续迭代，GIS、监测、模型三类产品均按计划有序推进。
　　（二）完成集采业务整合，壮大经营实体规模
　　自2021年6月开始，公司全资子公司华控凯迪承接了建投集团内的集中采购业务。该类贸易业务通过建立各类物资的合格供应商库，形成了以钢材为主，装饰材料、水泥、电线电缆及辅材等物资为辅的供应体系，不断提升资源整合能力，同时扩大公司业务规模、提高盈利能力。
　　（三）积极开拓新市场，抓住机遇求发展
　　报告期内，新能源行业整体趋势向好，负极材料市场好转，石墨化加工价格上涨，公司控股子公司内蒙古奥原的锂电池负极材料也于2021年6月1日正式进入投产阶段。内蒙古奥原抓住机遇，积极与国内负极材料企业深化沟通展开合作，同时受“双控”政策的影响，石墨化产业处于供不应求的市场状态，内蒙古奥原生产保持满排满产。未来，内蒙古奥原也将紧跟行业发展步伐，提升工艺水平和产品品质，大力开发和推广相关负极材料产品并形成规模化生产，形成完整产业链，提高自身整体实力。
　　（四）统筹实施资产处置，梳理盘活存量资产
　　公司按照年初既定计划推进各项目具体工作，切实落实投资计划。对公司投资所持股权和存量资产进行合理梳理，理顺参控股公司，整合内部资源，为公司科学决策提供依据。对低效资产或闲置资产，采取股权转让等形式，实现有效利用，提高管理效率和管控能力，不断优化公司的资产结构和业务结构。
　　（五）拓展园区租赁业务，实现降本增效
　　报告期内，坪山园区积极开发新租户和可租区域，实现租赁客户多样化和租赁价格平稳上升，保障了公司利益不断增加；同时开发了新的可租赁面积，目前，厂区出租利用率达到99.4%。2021年全年实现租赁收入2,426.52万元，同比增长25.65%，达到对外出租以来收入新高。
　　（六）积极推进制度建设，防范化解重大风险
　　报告期内，公司根据证监会、深交所等监管部门发布的相关法律法规及规章制度性规范文件的要求，结合公司自身的实际情况，进一步完善各项制度的制订、修订、审议、汇编和发布工作，通过制度的废旧立新、制度宣贯和年中制度执行情况检查评估，将制度的更新、执行落到实处，夯实了制度建设基础。另外，公司积极开展重大风险防范化解工作，通过组织各部门和子公司开展内控自我评价、加强合同审核管理、组织防范化解重大风险工作清单制度和法律培训等，全方位开展风险识别、风险把控及法律审查工作，发现问题及时沟通并推进落实整改工作。

　　五、公司未来发展的展望
　　（一）行业发展趋势
　　2021年召开的十三届全国人大四次会议中发布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业。宏观层面，环保行业属国家重点支持和鼓励行业，是社会进步和经济发展的重要支柱，受国家政策的大力支持。财政部、住房城乡建设部、水利部2021年4月27日印发《关于开展系统化全域推进海绵城市建设示范工作的通知》（财办建〔2021〕35号），新一轮海绵城市有关业务即将开展。微观层面，可享受多项税收优惠政策，现公司运维的海绵城市PPP项目均享受“三免三减半”的税收优惠政策。
　　（二）2022年发展战略及经营计划
　　2022年是“十四五”开篇之际，是实施“十四五”规划和2035年远景目标、实现现代化建设进程中至关重要的一年。公司将继续围绕环保业务领域，激发投资潜力和创新活力，巩固扩大优势产业，加快培育新兴产业，持续开拓落地项目、深耕周边市场，充分发挥根据地作用，深入开展全方位、多层次合作，把市场做深、做透、做细、做实，打造区域竞争新优势。同时辅以投资并购、贸易采购等多元化业务，实现业务的相互补充和促进。
　　1、定制发展战略，构建新的发展格局。
　　公司地处深圳，区位优势明显，股东资源丰富。国家“十四五”已经开局，公司将以增强企业核心竞争力、实现高质量发展为目标，明确公司及下属企业未来发展定位方向、实施路径，并组织实施落地。公司将有效利用各股东方的优质资源进行业务整合、拓展市场、创新商业模式，持续提高经营管理效率和活力，加速推进与完善业务总体布局，为企业未来长期发展培育新的经济增长点。
　　2、树立发展目标，业绩和市值双增长。
　　未来，公司不仅要实现业绩增长，同时还关注市值健康增长。公司将从两大方面进行业绩考核，一是经营业绩指标，要促进营收和利润健康增长；二是市值业绩，通过资本运作等手段支持市值，内增动力，外推整合，推动公司业绩和市值双增长。
　　3、学习标杆企业，持续提升管理水平。
　　公司要通过分析自身与行业先进企业的差距，找到不足，学习先进管理经验，解决管理中存在的问题和短板，全面提升经营管理水平以持续改善并建立核心竞争优势。同时，公司要积极组织董事、监事和高级管理人员等相关人员参加上市公司资本运作、合规监管、新金融工具准则等专题培训，强化公司董监高履职能力和合规守法意识，提升公司治理水平和规范运作能力，降低公司运营及监管风险。
　　4、创新技术战略，保证业务高效发展。
　　坚持依托清华大学环境学院与建筑学院多学科融合优势，梳理现有的技术成果、研究课题，通过对标行业优秀企业，进一步加大研发力度，加快技术成果转化应用，着实提升企业经营效益。
　　5、提高运营效率，降低经营成本费用。
　　2022年公司将继续加速推进数字化运作。继续推广腾讯会议、OA系统、新中大、一体化信息平台等高效、低成本的线上办公方式。加快生产、采购、财务及人力资源等现有信息化系统的融合，打通断点，集约优化，全面提速数字化转型步伐。
　　（三）可能面临的风险因素
　　1、PPP运营风险
　　PPP模式是一种公司的合伙协调机制，目的在于发挥共同利益的最大化，以便与政府实现“利益共享、风险共担、全程合作”，但这种模式依然存在一定风险。一方面，我国PPP模式发展的政策环境、信用环境还有待完善。同时，PPP项目落地受政策颁布进度，政策支持力度等的直接影响，存在一定不确定性；另一方面，PPP项目一般项目周期较长，往往跨越几届政府，存在一定履约风险。
　　公司三个PPP海绵城市的部分项目在建设过程中，主要因为与施工单位、当地政府增加子项目、施工工期、政府拆迁、认质认价等方面出现分歧，导致部分项目工期延期。
　　应对措施：公司将密切关注政策变化，牢牢抓住PPP模式的发展机会，同时审慎考虑项目风险，筛选优质低风险的项目。同时，加强与当地政府及相关部门的沟通，求同存异，力争项目顺利竣工验收结算，保证盈利能力以及投资回报。
　　2、政策性风险
　　国家环保行业的政策调控的方向、力度等相关政策的变化以及国家对环保政策局部调整，可能对公司的经营业务产生不确定影响。
　　应对措施：公司将密切关注国家政策，新旧行业变动趋势、发展前景及对环保行业的影响，确保公司及时应对宏观经济变动，更好地把握环保行业的升级和发展先机，动态优化公司产业布局，适时调整或重新制定公司投资计划，以保持公司业务的灵活性，积极创造新的利润增长点。
　　3、项目考核验收风险
　　公司PPP项目虽然都已经过充分的项目论证、风险识别、评估及应对措施等，但是项目存在建设周期长、投资金额大、投资回收期长的特点。同时，因PPP整改、新增子项目、征地拆迁、认质认价等多方面原因，导致工期增加，项目存在考核、结算模式、竣工验收等问题，从而影响到PPP项目的验收进度和预期效益的风险。
　　应对措施：公司将严格执行相关法律法规，成立项目小组负责对公司遗留结算项目进行管理、跟踪、策划及沟通，积极争取地方政府支持，接受相关执法部门监督检查，共同与政府相关部门在合理、合规的基础上协商解决项目遇到的问题。
　　4、投资风险
　　投资项目尽管在投资前对项目的必要性和可行性已经进行了充分论证，但不排除受国家产业政策、宏观经济环境、市场环境、经营管理等因素变化的影响，可能出现项目实际进度滞后、投资突破预算等情况，最终导致项目运行周期长，能否取得预期成果及收益仍存在一定的不确定性。
　　应对措施：公司制定严谨的投资计划，通过科学的评估论证，合理地开展对外投资。同时，公司继续加强对投资系统的风险管控，进一步完善运营管理流程体系，实时跟进投资情况，减少投资风险。
　　5、重大未决仲裁风险
　　公司因涉及《委托理财协议》纠纷一案，申请人向北仲委申请仲裁公司偿还本金、收益、罚息、仲裁费用、保全费及律师费等共计585,351,491.20元。截至目前，本案已开庭审理，但尚未裁决，暂无法估计对公司造成的一切影响。
　　应对措施：公司在收到北仲委的《仲裁申请书》和《仲裁答辩通知》等案件资料后，立刻召开了案件紧急讨论会，对案件时间节点和收到的资料进行了梳理。根据案件的时间节点，公司立即选聘了本次仲裁案的代理律师事务所，并根据《答辩通知》要求，向北仲委递交了《选定仲裁员的函》、《延期答辩申请书》和仲裁授权文件。该案件尚待仲裁庭裁判，公司将高度重视，密切关注和积极应对该案件，公司也将继续与代理律师讨论应对方案。我们将尽力维护公司和股东尤其是中小股东的合法权益，力争避免本案对公司产生不利影响。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　公司从事的主要业务在报告期内无重大变化，具体可参见2020年年报。报告期内，公司主要业务的进度情况如下：
　　（一）持续推进“海绵城市PPP建设项目”
　　报告期内，公司继续推进三个“海绵城市PPP建设项目”的进度，其中：
　　“遂宁市海绵城市建设PPP项目”工程已经竣工验收，正在准备政府竣工审计，该项目全部进入运营期。
　　“玉溪市海绵城市建设PPP项目”共计43个子项目，截至2021年6月已完工子项目36个；在建项目6个；计划新增待开工子项目1个，各项工作有序推进中。
　　“迁安市海绵城市建设PPP项目”一期工程已完工；二期工程基本完工，生活污水厂提标改造工程已完工投入使用，一体化信息平台除厂网运营外，其他子项目均已完成并投入使用；三期郊野公园和生态走廊已完工，高新区污水处理厂除办公楼、除臭外其余11个单体均已完工；三里河下游整治工程蔡庄桥桩基工程和河道拓宽及岸线绿化工程已完工，各项工作有序推进中。
　　（二）参与投资设立项目基金带动总承包项目
　　报告期内，公司全资子公司中环世纪拟通过EPC总承包方式参与广西玉林国药药仓-保税仓基地项目，从而获取项目的设计、工程总承包等相关业务，从而带来新的利润增长点。目前该项目相关事项尚需有权国有资产监督管理部门审批，中环世纪将在取得前述有关部门经济行为批复文件后择机实施该项目。
　　（三）开展大宗物资集中采购业务
　　报告期内，公司已与间接控股股东山西建投及其下属子公司开展了部分销售商品等日常经营性交易。为了进一步扩大公司收入规模，提升盈利能力，间接控股股东山西建投给予了公司大力支持。下半年，公司拟通过全资子公司开展山西建投体系内的大宗物资集中采购业务，公司将根据实际经营情况，结合股东大会授权的日常关联交易额度限制，严格遵循市场定价原则，加速开展相关业务。
　　（四）加强坪山园区租赁管理
　　报告期内，公司为了正确体现国有资产的价值，保护公司和租赁方的合法权益，特成立了周边区域租赁价格调查工作小组，对拟出租的原厂房、仓库、空地、预留地等区域应进行了租赁价格的询价和评估。公司通过提升坪山园区厂房的使用效率和租金的合理调整，使仓租业务取得了较好的经济效益。
　　（五）推动非公开发行股票工作
　　公司已经第七届董事会第一次临时会议、第七届监事会第一次临时会议审议通过并发布了《非公开发行股票预案》。公司拟通过向控股股东华融泰非公开发行股票，降低公司资产负债率，改善财务结构，缓解偿债压力，降低财务风险，同时为公司未来业务的发展和扩张提供流动资金支持。
　　根据国有资产管理的相关规定，公司非公开发行相关事项还需报有权国有资产监督管理部门审批，董事会将在取得前述批复文件后择机召开公司股东大会。报告期内，公司正在通过多方沟通，积极推进非公开发行股票相关事宜。
　　下半年，公司董事会及高管团队将认真分析公司的优劣势，并合理有效地利用国有股东的优势，优化现有的业务、创新业务合作模式、积极拓展融资渠道，扩大公司营收规模，提升行业占有率。同时，借助山西建投的体量和资源优势，在合法合规的前提下，利用双方优势资源和业务渠道互惠互利、协同合作，共同寻找公司发展的新路径。

　　二、核心竞争力分析
公司核心竞争力在报告期内无重大变化，具体可参见2020年年报。

　　三、公司面临的风险和应对措施
（一）PPP运营风险
PPP模式是一种公司的合伙协调机制，目的在于发挥共同利益的最大化，以便与政府实现“利益共享、风险共担、全程合作”，但这种模式依然存在一定风险。一方面，我国PPP模式发展的政策环境、信用环境还有待完善。同时，PPP项目落地受政策颁布进度，政策支持力度等的直接影响，存在一定不确定性；另一方面，PPP项目一般项目周期较长，往往跨越几届政府，存在一定履约风险。
公司三个PPP海绵城市的部分项目在建设过程中，主要因为与施工单位、当地政府增加子项目、施工工期、政府拆迁、认质认价等方面出现分歧，导致部分项目工期出现严重延期。
应对措施：公司将密切关注政策变化，牢牢抓住PPP模式的发展机会，同时审慎考虑项目风险，筛选优质低风险的项目。同时，加强与当地政府及相关部门的沟通，求同存异，力争项目顺利竣工验收结算，保证盈利能力以及投资回报。
（二）政策性风险
环保行业作为国家重点支持和鼓励行业，但可能因为国家对环保政策局部调整，给公司带来一定影响。应对措施：公司将密切关注国家政策，新旧行业变动趋势、发展前景及对环保行业的影响，确保公司及时应对宏观经济变动，更好地把握环保行业的升级和发展先机，动态优化公司产业布局，适时调整或重新制定公司投资计划，以保持公司业务的灵活性，积极创造新的利润增长点。
（三）项目考核验收风险
公司PPP项目虽然都已经过充分的项目论证、风险识别、评估及应对措施等，但是项目存在建设周期长、投资金额大、投资回收期长的特点。同时，因新冠疫情、PPP整改、新增子项目、征地拆迁、认质认价等多方面原因，导致工期增加，项目存在考核、结算模式、竣工验收等问题，从而影响到PPP项目的验收进度和预期效益的风险。
应对措施：公司将严格执行相关法律法规，成立项目小组负责对公司遗留结算项目进行管理、跟踪、策划及沟通，积极争取地方政府支持，接受相关执法部门监督检查，共同与政府相关部门在合理、合规的基础上协商解决项目遇到的问题。
（四）投资风险
投资项目尽管在投资前对项目的必要性和可行性已经进行了充分论证，但不排除受国家产业政策、宏观经济环境、市场环境、经营管理等因素变化的影响，可能出现项目实际进度滞后、投资突破预算等情况，最终导致项目运行周期长，能否取得预期成果及收益仍存在一定的不确定性。
应对措施：公司制定严谨的投资计划，通过科学的评估论证，合理地开展对外投资。同时，公司继续加强对投资系统的风险管控，进一步完善运营管理流程体系，实时跟进投资情况，减少投资风险。
（五）重大未决仲裁风险
公司因涉及《委托理财协议》纠纷一案，申请人向北仲委申请仲裁公司偿还本金、收益、罚息、仲裁费用、保全费及律师费等共计584,350,880.7元。截至目前，本案已开庭审理，但尚未裁决，暂无法估计对公司造成的一切影响。
应对措施：公司在收到北仲委的《仲裁申请书》和《仲裁答辩通知》等案件资料后，立刻召开了案件紧急讨论会，对案件时间节点和收到的资料进行了梳理。根据案件的时间节点，公司立即选聘了本次仲裁案的代理律师事务所，并根据《答辩通知》要求，向北仲委递交了《选定仲裁员的函》、《延期答辩申请书》和仲裁授权文件。该案件尚待仲裁庭裁判，公司将高度重视，密切关注和积极应对该案件，公司也将继续与代理律师讨论应对方案。我们将尽力维护公司和股东尤其是中小股东的合法权益，力争避免本案对公司产生不利影响。 收起▲

　　一、概述
　　2020年初，受新型冠状病毒肺炎疫情的影响，公司环保工程类项目及环保规划设计类业务的正常开展均受到了不同程度的冲击。随着全国疫情防控进入常态化，复工复产有序的推进，公司在董事会、管理层领导下，准确研判形势，精心谋划部署，通过项目公司和各方积极协调沟通，加快施工进度，按时完成工程类项目并竣工验收；同时，公司大力开拓市场，对意向项目保持跟踪，并适时进行调研、考察、论证和评估，拓展并维护重点客户关系，全力降低疫情对公司经营的影响。报告期内，公司坚持环境综合治理规划设计服务和基础设施建设，继续深耕传统设计业务，同时大力推动施工业务，努力开拓专业分包和工程总承包类业务的发展，致力于打造一个专业领先、技术过硬的高精尖型技术服务品牌和具有广阔前景的发展平台。
　　1、稳步推进项目建设，积极开拓业务渠道
　　公司积极拓展盈利渠道，报告期内共参与多项水资源利用提升工程项目、污水处理厂EPC项目、一体化污水治理PPP项目、综合保税区配套设施建设EPC项目等投资项目的评估及论证工作，并对下一步业务开展提供依据。受疫情影响，PPP项目的重点工作主要是在建项目管理、技术服务、供货项目采购和项目回收款等方面。其中：
　　“遂宁市海绵城市建设PPP项目”包括海绵一期改造项目、管廊项目、道路桥梁项目、景观工程项目已于6月30日竣工验收完成，转入运营阶段。联盟河水系治理及水生态工程于12月底完工，正在办理验收手续。
　　“玉溪市海绵城市建设PPP项目”于2020年已完工33个包内子项，其中道路工程14项、建筑与小区17项、水系2项；在建项目节点9项：其中道路工程4项、水系3项、建筑与小区1项、末端调蓄池1项。目前已完工项目正在进行竣工验收及结算工作，计划于2021年全面完成包内全部子项的竣工验收及竣工结算工作。
　　“迁安市海绵城市建设PPP项目”一期道路管网及绿化、建筑与小区工程已全部完成，部分已开展运维工作；二期道路管网及绿化、建筑与小区工程部分已完成初步验收，同时正在进行工程资料的整理及问题整改工作；三期工程预计在2021年6月底整体完工。
　　2、完成董事会、监事会及经营班子换届工作
　　报告期内，公司董事会及其下属各专门委员会、监事会顺利完成换届选举，并聘任了新一届的经理层成员。公司将继续严格按照法律、法规以及上市公司规范性文件的要求，不断完善公司治理，规范公司运作。公司股东大会、董事会、监事会及高级管理人员严格按照《公司章程》赋予的职责，履行各自的权利及义务。
　　3、启动非公开发行股票工作
　　2020年9月24日，公司召开了第七届董事会第一次临时会议、第七届监事会第一次临时会议审议通过并发布了《非公开发行股票预案》，根据国有资产管理的相关规定，公司非公开发行相关事项还需报有权国有资产监督管理部门审批，董事会将在取得前述批复文件后择机召开公司股东大会。本次非公开发行股票募集资金将全部用于偿还有息借款和补充流动资金，非公开发行成功后，将会降低公司资产负债率，有利于改善公司资本结构，增强财务稳健性、防范财务风险；有利于缓解公司的资金压力，降低财务费用支出，提升公司盈利能力和增强公司发展潜力。目前，公司正在积极推进非公开发行相关工作。
　　4、加大坪山园区出租力度
　　受新冠疫情影响，坪山园区的厂房、场地租赁经营业务也受到了冲击。园区部分租赁客户提出缩减租赁面积、减免租金并希望延迟支付租金，公司通过研究深圳市政府关于疫情期间给予企业相关的减免政策，及时对水电费进行了优惠，没有发生租户违约、拖欠租金的情况。面对退租情况，及时开发引进新客户，最大限度的减小租金损失，2020年实现园区租赁收入1,931万元。
　　5、持续推进重大风险防范化解工作
　　报告期内，根据控股股东方工作要求，公司结合自身的经营业务特点和调整情况、经营环境变化、业务发展状况、实际风险水平等，积极组织各部门、子公司梳理《防范化解重大风险工作清单》，按月定期开展重大风险防控工作。
　　6、加强内部审计监督工作
　　报告期内，公司的审计工作以突出合规重点、加强风险防范为主线，按照工作计划及公司要求开展相关管理工作。不断建立健全风险防控为导向的内控制度，修订《内部审计管理制度》，新增了《内部审计人员职业道德规范》《内部审计工作程序》《经济责任审计实施细则》《后续审计工作规定》《内部审计档案管理办法》等五个管理制度，为后续开展日常工作提供了制度基础。
　　7、开展公司规章制度的梳理和优化工作
　　根据公司最新的组织架构和部门岗位职责，公司对现有规章制度体系进行了全面梳理，对原有制度和进行修订和优化，逐步完善公司规章制度体系建设，规范业务操作流程，落实和完善风险预警机制，强化合规风险防范。公司内控管理能力、风险控制能力等方面均明显提升。

　　二、核心竞争力分析
　　1、人才和技术优势
　　公司依托于清华大学深厚的学科及技术优势，在人居环境科学领域尤其是综合环境治理、智慧水务、城乡规划、建筑工程、市政工程、园林景观等诸多领域拥有强大的专业技术团队。大批博士、硕士、教授级高级工程师、工程师、专业注册人员、国际认证专家等构成了公司各业务领域的中坚技术力量，且公司多年丰富的业务实践造就了公司深厚的技术积累。
　　公司控股子公司清控人居是专业从事人居环境科学领域多学科技术综合服务的技术团队，以清华大学环境学院和建筑学院为依托，联合国内多所大学及科研机构，以多学科融合优势在人居环境科学领域持续深耕，大量的项目实践、先进技术成果的转化应用，尤其是在宏观环境咨询、水务规划设计、智慧化水系统综合解决方案等领域都具有国内领先的技术优势。公司在政府的环境政策制定、宏观环境规划、流域综合治理等方面都提供了强有力的技术支持。
　　公司全资子公司中环世纪是专业从事建筑设计、市政设计、城乡规划设计、监理、工程总承包等综合性业务的甲级设计单位，其前身为1995年成立的住建部直属设计单位，经过二十多年的技术经验积累及非常丰富的业务实践，公司具备很强的综合技术实力及市场竞争力，在行业内具有较高的知名度。
　　2、品牌及经验优势
　　公司控股子公司清控人居长期为国内生态环境、城乡建设、水务等政府行政部门提供专业咨询、智慧化解决方案和水务系统建设运营等服务，是中国城市规划协会地下管线委员会副主任委员单位、中国城镇供水排水协会水系统规划设计专业委员会发起单位和智慧水务产业技术创新战略联盟副理事长单位。清控人居已累计完成数百项环保、水务、市政和智慧城市工程的咨询、设计、运营等项目，参与多项课题研究工作，编制多项国家级技术指南和导则，拥有68项具有自主知识产权的专利和软件著作权，并在国家重大科技计划支持下不断深化研发和拓展。
　　公司全资子公司中环世纪脱胎于住建部直属设计企业，在行业内具有较高的品牌知名度，尤其是经过二十多年来千余项各类工业与民用的工程设计项目的雄厚经验技术积累，其丰富的境内外工程实践经验成为公司未来发展的坚实基础，以办公、商业、酒店、住宅、城市综合体、学校、医院、古建、园林、城乡规划、古城保护、文化旅游等各类工程项目的丰厚实践经验积累，构成了公司独特的行业优势。
　　3、资质优势
　　公司全资子公司中环世纪是一家集咨询、设计、监理及EPC工程总承包为一体的设计单位，拥有国家住房和城乡建设部颁发的市政行业（给水工程、排水工程）专业甲级、建筑行业（建筑工程）甲级及市政行业（道路工程）乙级设计资质、规划编制乙级资质、房屋建筑工程及市政公用工程监理甲级资质。中环世纪下属子公司清控中创，现有总承包（建筑、市政、机电）叁级、专业承包（建筑装修装饰、建筑幕墙、消防设施、防水防腐保温）贰级、专业承包（钢结构、建筑机电安装、环保工程、地基基础）叁级等资质。
　　4、声誉优势
　　公司通过多年在环保领域的深耕，在国内享有较高声誉。清控人居承担了多项海绵城市规划项目，其中南宁、镇江、萍乡、福州海绵城市规划项目，以及贵安新区生态文明建设规划获得省级优秀规划奖；南宁、镇江海绵城市规划获2017年全国优秀城乡规划设计三等奖；萍乡海绵城市规划荣获2017年全国优秀城乡规划设计表扬奖；迁安典型项目-公检法大楼雨水综合利用改造项目获得亚洲园林协会举办的“市政园林（设计类）”银奖；昆明呈贡斗南湿地公园、晋宁东大河湿地公园荣获2018国际风景园林师联合会（IFLA）杰出奖和2018年英国景观行业协会（BALI）国家景观奖。
　　中环世纪多年来在境内外丰富的工程设计实践，为社会贡献了大量高质量的优秀设计作品，许多设计作品已成为当地著名的旅游景点或标志性建筑，有些成为业界推崇的成功工程案例，赢得了社会各界广泛的赞誉，在行业内拥有良好的声誉。如：海南三亚南山寺、海南儋州东坡文化旅游区规划、浙江宁波东钱湖韩岭古村落保护性规划、四川川主寺镇风貌景观规划、最高人民检察院办公楼、北京百盛二期、北京广电中心扩建工程、北京西现代城（石景雅居住宅小区）、北京远见茗苑（北京红居危改小区工程）、呼和浩特巨海城八区、张家界凤凰酒店等一大批建筑及规划设计作品分获省、部级各类奖项，其中“沈阳金利商贸大厦”获美国建筑师学会旧金山分会优秀建筑设计奖。
　　5、技术创新优势
　　科技与创新是公司发展的重要保证，清控人居在科技研发、行业技术标准、自主知识产权等方面具有丰富的产出。在智慧水务相关领域，具有住建部推荐排水普查平台、海绵城市一体化管控平台、城市给水和排水物联网系统V1.0、智慧水务管理平台V1.0、防汛应急指挥调度平台V1.0等，参与编制《城市排水防涝设施普查数据采集与管理技术导则（试行）》（建城(2013)88号）、《城市排水（雨水）防涝规划编制大纲》（建城(2013)98号）、《城市排水防涝设施数据采集与维护技术规范》、《城市内涝防治规划规范》等部级文件及行业标准，同时在排水防涝规划、排水管网建模、排水信息化、排水系统监测管控等方面拥有丰富的项目经验。
　　中环世纪参与了大量科研课题的研究及行业标准、规范的制定工作，其中“埋地聚乙烯给水管道工程技术规程”获华夏建设科学技术奖。公司还积极研究、吸收及运用节能、环保、绿色建筑新技术，促进建筑的可持续发展。公司同德国被动房研究所（PHI）合作，在被动房技术的研究运用及推广方面，进行了大量的实践，走在了行业的前列。
　　6、海绵城市建设运营经验优势
　　清控人居具有突出的专业化技术服务能力和经验，在国家第一、二批30个海绵城市建设试点申报中，清控人居协助河北迁安、江西萍乡、贵州贵安新区和安徽池州、山东青岛、云南玉溪、福建福州和广东珠海等八个地区申报成功。清控人居为迁安、遂宁、萍乡、嘉兴、贵州贵安新区和厦门等海绵城市试点城市提供一体化管控平台服务，协助相关城市在全国试点城市竞争性评比中取得佳绩，在海绵城市与水环境治理全过程服务中占据了行业领先地位。公司中标迁安、遂宁和玉溪海绵城市建设PPP项目，为三个海绵城市建设PPP项目提供从系统化方案、设计、施工到运营全流程的服务，三个项目建设期均接近尾声，部分项目已转入运营期，具有丰富的海绵城市与水环境治理工程建设与运营经验。

　　三、公司未来发展的展望
　　1、行业发展趋势
　　2021年是“十四五”规划的开篇之年，中央发布的“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业。目前，因新冠疫情导致的各类衍生风险不容忽视，但从长期来看，疫情对我国经济发展只是短期扰动，对环保产业产生的影响也较为有限，2021年将会是环保产业整体持续向上、景气度全面提升的一年。
　　对于我国环境发展问题的复杂变化，开篇布局尤为重要。首先，要坚持绿水青山就是金山银山理念，深入实施可持续发展战略，要完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化；其次，要健全生态保护补偿机制，深入开展污染防治行动，全面提升环境基础设施水平，严密防控环境风险，积极应对气候变化，健全现代环境治理体系，全面提高资源利用效率，构建资源循环利用体系，大力发展绿色经济，构建绿色发展政策体系。在国家强有力的政策支持下，我国环保产业结构不断更新升级，环保产业未来的发展潜力还将继续显现。
　　公司将全面贯彻十九大以来党中央、国务院系列会议精神，各项政策方针，深入贯彻系列重要讲话精神，以公司整体发展战略为指引，行业内对标行业一流企业，发现差距，弥补不足，奋勇前进。全公司上下将同心协力，合力打造一个专业领先、技术过硬的高精尖型技术服务品牌和具有广阔前景的发展平台。
　　2、公司整体经营目标
　　公司将服务国家生态文明战略，以环保业务和基础设施作为发展方向和着力点，以环境规划设计、工程咨询和施工及水环境综合治理解决方案为核心，推进环保技术开发，保持公司的持续创新能力，提升核心竞争力和市场竞争优势。在推进产品创新和市场扩张等内生式增长的同时，适时辅以投资并购等外延式发展的多元化战略，实现公司持续、稳定、健康发展。
　　3、业务经营计划
　　（1）实施扩张战略，提高市场地位。环境业务要抓住机遇，实施积极的快速扩张战略，高起点、大规模地参与竞争抢占市场，全方位、立体化地进行业务布局。逐步建立以下五大业务板块，形成以海绵城市建设业务为龙头、水环境综合治理业务为主体、技术咨询规划服务业务为核心、水固气环境处理业务为基础、土壤检测与修复业务为后劲的业务板块发展格局。
　　（2）创新技术战略，引领业务发展。坚持依托清华大学环境学院与建筑学院多学科融合优势，以智慧环境技术开发为中心，强化在海绵城市、黑臭水体、水环境、环境修复等方面的技术研发和系统集成，全面提升公司技术能力，引领公司业务的发展。
　　（3）强化资本战略，增强资本实力。实施产融结合双轮驱动，在力保控股股东定向增发的基础上，积极引进战略投资者，扩大资本金来源；打通债务融资渠道，创新资产证券化等融资方式；设立企业产业基金，增强表外融资；强化投融资能力，全面保障业务扩张资本需求。
　　（4）推进改革战略，创新管理机制。根据新一轮国企改革精神，发挥现有资源优势，借鉴同行国企上市公司成功实践，建立完善职业经理人市场化选聘机制，建立绩效考核与超额业绩奖励机制，探讨推进管理层和员工持股计划等激励和约束机制改革。
　　（5）坚持协同战略，扩大合纵连横。坚持与各股东方的战略协同，实施产业投资联动拓展市场、产融互动促进发展的战略，通过“大协同”整合资源、拓展市场、创新商业模式，推动各公司产业之间在战略、业务、资源、文化、信息等五大方面开展全方位多层次协同合作，促进各产业发展、优势互补、资源共享、共同成长，建立公司“多元产业立体协同作战”的发展模式，增强公司核心竞争力。
　　4、可能面临的风险因素：
　　（1）PPP运营风险
　　公司积极响应政策，切实参与并有效实施政府与社会资本的环保产业合作模式，积极推进PPP业务项目建设。公司三个PPP海绵城市项目在建设、摸索过程中，与施工单位、当地政府因增加子项目、施工工期、拆迁、认质认价等方面出现分歧，导致部分项目工期出现严重延期。
　　应对措施：公司将综合考虑自身经营状况稳步实施细分领域业务模式，同时在建设期、运营期制定对项目整体把控措施，确保解决项目存在的问题，并加强与当地政府及相关部门的沟通，求同存异，力争项目顺利竣工验收结算，保证盈利能力以及投资回报。
　　（2）政策性风险
　　环保行业作为政策推动型的产业，国家对环保政策局部调整，可能会给公司业绩增长带来一定影响。应对措施：公司将密切关注国家政策，新旧行业变动趋势、发展前景及对环保行业的影响，确保公司及时应对宏观经济变动，更好地把握环保行业的升级和发展先机，动态优化公司产业布局，适时调整或重新制定公司投资计划，以保持公司业务的灵活性，积极创造新的利润增长点。
　　（3）项目考核验收风险
　　公司PPP项目虽然都已经过充分的项目论证、风险识别、评估及应对措施等，但是在陆续完工进入考核验收结算环节时，因PPP整改、征地拆迁、认质认价等多方面原因，导致工期增加等问题，项目运营可能存在考核、结算模式、验收等问题，从而影响到PPP项目预期效益的风险。
　　应对措施：公司将严格执行相关法律法规，积极接受相关执法部门监督检查，加强与政府的沟通，共同与政府相关部门在合理、合规的基础上协商解决项目遇到的问题。
　　（4）投资风险
　　投资项目尽管在投资前对项目的必要性和可行性已经进行了充分论证，但不排除受国家产业政策、宏观经济环境、市场环境、经营管理等因素变化的影响，可能出现项目实际进度滞后、投资突破预算等情况，最终导致项目运行周期长，能否取得预期成果及收益仍存在一定的不确定性。
　　应对措施：公司将在充分认识风险因素的基础上，密切关注项目经营状况，加强内部管理机制的建立和运行，进一步完善投资、建设、运营管理等相关制度流程体系，积极应对上述风险。
　　（5）重大未决仲裁风险
　　公司因涉及《委托理财协议》纠纷一案，申请人向北仲委申请仲裁公司偿还本金、收益、罚息、仲裁费用、保全费及律师费等共计585,351,491.2元。截止目前，本案已开庭审理，但尚未裁决，暂无法估计对公司造成的一切影响。
　　应对措施：公司在收到北仲委的《仲裁申请书》和《仲裁答辩通知》等案件资料后，立刻召开了案件紧急讨论会，对案件时间节点和收到的资料进行了梳理。根据案件的时间节点，公司立即选聘了本次仲裁案的代理律师事务所，并根据《答辩通知》要求，向北仲委递交了《选定仲裁员的函》、《延期答辩申请书》和仲裁授权文件。该案件尚待仲裁庭裁判，公司将高度重视，密切关注和积极应对该案件，公司也将继续与代理律师讨论应对方案。我们将尽力维护公司和股东尤其是中小股东的合法权益，力争避免本案对公司产生不利影响。 收起▲

　　一、概述
　　2020年上半年，受新冠肺炎疫情的巨大冲击，国内各行各业的发展都受到一定影响，国内外经济形势面临严峻挑战。随着全国疫情防控形势持续向好，公司在配合当地相关部门积极做好疫情防控的同时，有序复工复产，确保了业务的顺利开展。上半年，疫情防控决定性成果持续巩固，经济运行呈现回暖向好态势；从短期来看，本次疫情对公司环保工程类项目工期产生了一定的影响，但对公司环保规划设计类项目影响较小；从长期来看，环保行业发展整体上机遇大于困难。公司根据年初既定的发展规划及经营策略，牢牢把握行业发展机遇，努力将公司打造为国内卓越的环境综合治理服务的高科技环保企业。
　　报告期内，公司三个海绵城市项目在配合当地政府做好疫情防控的前提下，与施工单位一起克服了工期紧张，材料供应难、气候条件等难题，加快施工进度，保证项目建设按原计划实施，为项目竣工结算和投入运营打下了良好的基础。
　　其中：“迁安市海绵城市建设PPP项目”除三期三里河治理工程因当地政府负责协调的征地拆迁等原因进度缓慢，正在与政府积极沟通协调推进外，其他建筑与小区海绵化改造工程等项目基本完工，已陆续进入备案验收结算阶段。
　　“遂宁市海绵城市建设PPP项目”除已竣工验收项目外，河东新区一期改造及联盟河水系治理PPP项目、联盟河水系治理及水生态工程项目、景观工程项目现已基本完工，项目整体进入竣工验收结算等程序。
　　“玉溪市海绵城市建设PPP项目”的城市道路海绵化改造、建设工程和排水管网改造及水系统改造工程正按照工程计划有序推进，力争年内完成项目全面建设、完工决算、政府验收、审计等工作。
　　公司环保咨询规划设计、给水排水类设计、智慧水务建设运营等相关业务均能按照合同约定的进度推进，EPC/施工及监理等部分业务受疫情影响导致进度受阻的，公司积极与客户沟通后已达成新的进度计划。
　　“内蒙古奥原负极材料项目”现已完成石墨化工序的主体车间等配套设施建设，石墨化加工业务已于报告期末开展了试生产。由于公司尚处于初创阶段，初期业务仅涉及石墨负极材料加工的中间环节，暂未拥有自主品牌，且未与下游公司实现规模应用对接。内蒙古奥原将加快产品投产进度，积极开拓市场，继续深化与现有客户的合作,均衡稳定供料，加强与潜在客户的合作，提高市场占有率。
　　报告期内，公司实现营业收入8,361.28万元，同比增长39.66%；实现归属于上市公司股东的净利润-5,031.16万元，经营业绩与上年同期无较大变化；期末总资产359,262.21万元，归属于上市公司股东的净资产47,853.26万元。
　　下半年，公司新一届董事会及经营团队将认真梳理公司的优势，对存在的问题进行系统化的盘点，重新定位公司发展，尽快明确公司经营目标。同时，借助山西建投的支持，加强双方合作，发挥公司技术、人才及资质等优势，加强公司在环保领域的开拓能力，完善全产业链，迅速形成规模化拓展趋势，带动盈利规模和市场份额的有效提升，寻找业绩增长点的新路径。

　　二、公司面临的风险和应对措施
（1）PPP运营风险
公司积极响应政策，切实参与并有效实施政府与社会资本的环保产业合作模式，积极推进PPP业务项目建设。公司三个PPP海绵城市项目在建设、摸索过程中，与施工单位、当地政府因增加子项目、施工工期、拆迁、认质认价等方面出现分歧，导致项目工期出现严重延期。
应对措施：公司将综合考虑自身经营状况稳步实施细分领域业务模式，同时在建设期、运营期制定对项目整体把控措施，确保解决项目存在的问题，并加强与当地政府及相关部门的沟通，求同存异，力争项目顺利竣工验收结算，保证盈利能力以及投资回报。
（2）政策性风险
环保行业作为政策推动型的产业，国家对环保政策局部调整，可能会给公司业绩增长带来一定影响。
应对措施：公司将密切关注国家政策，新旧行业变动趋势、发展前景及对环保行业的影响，确保公司及时应对宏观经济变动，更好地把握环保行业的升级和发展先机，动态优化公司产业布局，适时调整或重新制定公司投资计划，以保持公司业务的灵活性，积极创造新的利润增长点。
（3）环保督查及考核验收风险
近年来国家持续完善环保法律法规，不断加强环保督查力度。公司PPP项目虽然都已经过充分的项目论证、风险识别、评估及应对措施等，但是在陆续完工进入考核验收结算环节时，项目运营可能存在考核、结算模式、验收等问题，从而影响到PPP项目预期效益的风险。
应对措施：公司将严格执行相关法律法规，积极接受相关执法部门监督检查，加强与政府的沟通，共同与政府相关部门在合理、合规的基础上协商解决项目遇到的问题。
（4）投资风险
投资项目尽管在投资前对项目的必要性和可行性已经进行了充分论证，但不排除受国家产业政策、宏观经济环境、市场环境、经营管理等因素变化的影响，可能出现项目实际进度滞后、投资突破预算等情况，最终导致项目运行周期长，能否取得预期成果及收益仍存在一定的不确定性。
应对措施：公司将在充分认识风险因素的基础上，密切关注项目经营状况，加强内部管理机制的建立和运行，进一步完善投资、建设、运营管理等相关制度流程体系，积极应对上述风险。
（5）重大未决仲裁风险
公司因涉及《委托理财协议》纠纷一案，申请人向北京仲裁委员会申请仲裁公司偿还本金、收益、罚息、仲裁费用、保全费及律师费等。由于本案尚未开庭审理，暂无法估计对公司造成的一切影响。
应对措施：公司对案件进行梳理后，选聘了专业律师团队应诉，公司将密切关注此案的进展状况，及时履行相应的信息披露义务。

　　三、核心竞争力分析
1、人才和技术优势
公司继续依托清华大学深厚的学科和技术优势，在人居环境科学领域尤其是环境综合治理方面具有强大的人力资源和工作基础；同时，公司拥有完整的设计及监理资质，承担了多项大中型工业与民用建筑工程的规划、园林景观及建筑设计任务，其中多项工程获得国内外奖项。
公司控股子公司清控人居是专业从事环境技术综合服务的技术团队，以清华大学环境学院和建筑学院为依托，多学科融合从事宏观环境咨询、水务规划设计、智慧化水系综合解决方案等领域的工作，在城市环境咨询和智慧水务领域拥有国内领先的高端人才、技术研发、外部专家和政府资源等优势。
2、品牌及经验优势
公司控股子公司清控人居长期为国内生态环境、城乡建设、水务等政府行政部门提供专业咨询、智慧化解决方案和水务系统建设运营等服务，是中国城市规划协会地下管线委员会副主任委员单位、中国城镇供水排水协会水系统规划设计专业委员会发起单位和智慧水务产业技术创新战略联盟副理事长单位。清控人居已累计完成数百项环保、水务、市政和智慧城市工程的咨询、设计、运营等项目，参与多项课题研究工作，编制多项国家级技术指南和导则，拥有80余项具有自主知识产权的专利和软件著作权，并在国家重大科技计划支持下不断深化研发和拓展。
3、资质优势
公司全资子公司中环世纪是一家集咨询、设计、监理及EPC工程总承包为一体的设计单位，拥有国家住房和城乡建设部颁发的市政行业（给水工程、排水工程）专业甲级、建筑行业（建筑工程）甲级及市政行业（道路工程）乙级设计资质、规划编制乙级资质、房屋建筑工程及市政公用工程监理甲级资质。中环世纪下属子公司清控中创，现有总承包（建筑、市政、机电）叁级、专业承包（建筑装修装饰、建筑幕墙、消防设施、防水防腐保温）贰级、专业承包（钢结构、建筑机电安装、环保工程、地基基础）叁级等资质。
4、声誉优势
公司通过多年在环保领域的深耕，在国内享有较高声誉。
清控人居承担了多项海绵城市规划项目，其中南宁、萍乡、福州海绵城市规划项目，以及贵安新区生态文明建设规划获得省级优秀规划奖；南宁海绵城市规划获2017年全国优秀城乡规划设计三等奖；萍乡海绵城市规划荣获2017年全国优秀城乡规划设计表扬奖；迁安典型项目-公检法大楼雨水综合利用改造项目获得亚洲园林协会举办的“市政园林（设计类）”银奖；昆明呈贡斗南湿地公园、晋宁东大河湿地公园荣获2018国际风景园林师联合会（IFLA）杰出奖和2018年英国景观行业协会（BALI）国家景观奖。
中环世纪承担了多项大中型工业与民用建筑工程的规划、园林景观及建筑设计项目，包括北京2008年奥运会马术比赛馆（方案入围）、上海宝钢2号门厂前区规划、广西北海经济园区一期工程规划、北京西现代城（石景雅居住宅小区）、北京远见茗苑（北京红居危改小区工程）、北京大雄城市花园、八达岭别墅、中华人民共和国最高人民检察院办公楼工程、沈阳金利大厦、北京百盛二期工程、北京创世纪大厦、北京鸿翔大厦及中国国际航空公司等二百多个大型建筑及装饰工程的设计任务，其中“沈阳金利商贸大厦”获美国建筑师学会旧金山分会优秀建筑设计奖，“最高人民检察院综合办公大楼”获北京市规划委优秀工程设计三等奖，“埋地聚乙烯给水管道工程技术规程”获华夏建设科学技术奖。
5、技术创新优势
科技与创新是公司发展的重要保证，清控人居在科技研发、行业技术标准、自主知识产权等方面具有丰富的产出。在智慧水务相关领域，具有住建部推荐排水普查平台、海绵城市一体化管控平台、城市给水和排水物联网系统V1.0、智慧水务管理平台V1.0、防汛应急指挥调度平台V1.0等，参与编制《城市排水防涝设施普查数据采集与管理技术导则（试行）》（建城(2013)88号）、《城市排水（雨水）防涝规划编制大纲》（建城(2013)98号）、《城市排水防涝设施数据采集与维护技术规范》、《城市内涝防治规划规范》等部级文件及行业标准，同时在排水防涝规划、排水管网建模、排水信息化、排水系统监测管控等方面拥有丰富的项目经验。
6、海绵城市建设运营经验优势
清控人居具有突出的专业化技术服务能力和经验，在国家第一、二批30个海绵城市建设试点申报中，清控人居协助河北迁安、江西萍乡、贵州贵安新区和安徽池州、山东青岛、云南玉溪、福建福州和广东珠海等八个地区申报成功。清控人居为迁安、遂宁、萍乡、嘉兴、贵州贵安新区和厦门等海绵城市试点城市提供一体化管控平台服务，协助相关城市在全国试点城市竞争性评比中取得佳绩，在海绵城市与水环境治理全过程服务中占据了行业领先地位。公司中标迁安、遂宁和玉溪海绵城市建设PPP项目，为三个海绵城市建设PPP项目提供从系统化方案、设计、施工到运营全流程的服务，三个项目建设期均接近尾声，部分项目已转入运营期，具有丰富的海绵城市与水环境治理工程建设与运营经验。 收起▲