中海纪元（430059）

　　一、商业模式
　　根据中国证监会颁布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订），公司所在行业属于“信息传输、软件和信息技术服务业”门类下的“I65软件和信息技术服务业”大类。公司拥有完善的质量认证体系与行业资质，拥有多项软件著作权及发明专利，拥有《系统集成及服务二级资质》、《涉密信息系统集成资质（乙级）》、《高新技术企业认证》等重要经营资质。公司基于客户的管理与需求，依托自主创新的核心技术和行业多年的经验积累，为各级政府、企业提供信息化咨询规划、应用软件产品开发、网络系统集成工程、政务云平台、IT运维服务、政务信息资源交换和共享、大数据服务等咨询、建设和运营服务。公司主要通过客户的公开招标方式获取市场订单，营业收入及利润来源于技术咨询、软件开发、集成服务、运维服务、产品销售和运营服务等信息技术服务。报告期内，公司的商业模式较上年度无变化。

　　二、经营情况回顾
　　公司属于软件和信息技术服务业，行业发展前景良好，随着云计算和大数据的兴起，计算模式也发生了改变，软件产业也面临着新的变革，在复杂信息系统、应用系统下软件定义将带来更多新的产品、服务和模式创新。公司也会紧跟行业发展趋势，推出服务行业发展趋势和用户需求的产品和服务。2018年公司实现收入3676.80万元，实现利润89.68万元，相对于上半年同期分别下降了25.91%和52.07%。主要变动原因如下：
　　1、由于宏观经济形势下行，市场竞争激烈，导致收入总体减少。
　　2、公司大部分项目将于下半年结项，新项目多处于招投标阶段，尚未正式签订商务合同，未形成收入，导致营业收入、利润较上年期减少。
　　1、智慧住建业务从住建行业数据融合和业务协同的角度，深入探索政府治理能力和治理体系的建设，以及大数据在政府治理能力和治理体系的决定性作用，逐步引入大数据、物联网、云计算、BIM技术和移动应用等先进技术，围绕工程建设全生命周期管理、房屋全生命周期管理、企业资质和人员资格全生命周期管理三条业务主线，提出了“围绕建筑市场和房地产市场的住建行业智慧大脑创新体系”，并形成完整的解决方案。
　　2、智慧教育业务以项目契机提炼核心产品，做出教育业务核心价值。2018年通过“三个一”项目策略逐步覆盖各条业务线，教师服务产品线、一体化运维产品线、教育网站群产品线稳步推进中，围绕教师服务产品线，开展海淀人才职称评审系统、海淀人才人力资源管理系统、海淀教委OA开发等项目获得客户一致好评。
　　3、政务融媒体业务以政府网站建设为根本，以大数据、人工智能、虚拟现实为辅助，以全媒体融合发展为目标，助力海淀区政务融媒体发展。随着技术变革带来的传播革新，秉承移动化，互动化，精准化等特色，初步形成了以导演、编导、摄像、文案编辑、后期制作为服务链条的综合业务模式。
　　4、智慧食安业务继续拓展食品安全业务，创新政务服务，以“食品溯源监督管理”业务为核心，快速扩展食品市场溯源种类和市场覆盖范围。为食品安全提供准确、广泛、深层数据支撑，实现“食品安全综合应急指挥调度体系"和"食品安全风险防控体系"。
　　5、智慧文旅业务面向文化、体育、旅游行业提供咨询规划、平台建设、运营服务一体化解决方案。在智慧旅游、智慧体育、智慧文化建设的基础上，研发了“公共文化云”产品在海淀区落地，并率先完成与文化部国家公共文化云的对接，完成了区级文化、体育、旅游资源的横向共享和国家文化部资源的纵向共享，形成了“地方文化云”建设运营新模式，作为国家公共服务服务体系示范区创建标准组建在全国推广。同时，在区级文化、体育、旅游资源共享过程中，逐步探索确立了“幸福系列”智惠公共服务整体运营产品方案。
　　6、智慧人社、统计业务以“区域政务微信管理平台”为核心产品，快速扩展服务市场，打造“大数据+新媒体服务”的创新政务服务体系。通过数据推动政务业务，逐步将现有的（人社和统计）业务转化为数据，探索从项目全面转变为数据运营的服务体系，最终实现可以为政府决策提供数据支撑业务。2018年3月发布海淀人力社保局创新服务“码上办”平台，平台按照海淀“创新发展十六条”有关要求建设而成，针对海淀区近600家重点企业推出10余项公共服务。
　　7、系统集成业务“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。公司业务定位在智慧政务运营服务领域，在该领域积累了丰富的项目经验，公司已成功中标“北京市海淀区公共安全视频监控建设联网应用项目”，公司将抓住“雪亮工程”重点支持地区重要机遇，打造高站位布局、高起点谋划、高标准推进的海淀多维融合模式。
　　8、政府呼叫热线业务作为海淀区范围内智能政务热线服务提供商与战略合作伙伴，采用基于私有云、人工智能语音识别技术为基础、打造以智能知识库为核心的，支持跨区域、跨部门、跨行业的智能政务热线综合服务平台。
　　通过精耕细作，深挖客户需求，共为20多个政府部门提供服务，累计受理企业咨询190万件、帮助群众反映社情民意共计17万件，持续提升群众获得感、幸福感。
　　9、IT运营维护业务以海淀为基地创新云运维服务模式，秉承全覆盖、全服务、全满意的宗旨，打造专业化、高水平、可信赖的软硬件综合运营维护服务商品牌。实施统一的标准化服务，合理地分配和使用服务资源，让所服务资源能够得到最充分、最合理的使用并降低业务风险。
　　10、智慧社区业务基于平台化和结构化的思想，遵循“以数据大集中为主，服务应用集成为辅”的原则，通过整合辖区范围内的各种资源，为居民提供及时鲜活的生活资讯和政务信息，同时方便居民自助阅览和订阅相关的便民服务事项。从形式上改变了传统的政府服务模式，从被动、分散服务向主动、一站式服务的重大转变，实现从“人找服务”到“服务集成”的转变，有效深化面向企业、市民的信息资源整合。构筑了街道、社区、物业、居民生活相关的，由政府出资的电子政务系统和自有资金市场化运作的运行系统。
　　为社区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境，开发形成基于信息化、智能化智慧社区系列解决方案及产品。
　　11、智慧园区业务以整合服务的理念，为园区搭建集合创新创业、企业办事、信用、政策、信息化等服务功能的综合
　　服务平台；以智能化、精细化管理的思路，为园区管理部门提供内部办公和园区业务的一体化运营管理平台，帮助园区构建智慧园区管理与服务体系。

　　三、风险与价值
　　1、短期偿债风险
　　报告期内公司有3178万元的借款，公司资金需求较大，公司未来经营发展将存在一定的流动压力。
　　应对措施：公司依据短期偿债能力优化融资结构，降低融资成本，保障公司的正常运行，降低偿债风险。
　　2、应收账款管理风险报告期内，公司应收账款账面价值为1747.40万元，如果公司不能对应收账款实施有效的管理，将会增加资金占用，降低运营效率。虽然公司的会计政策规定对应收账款计提相应的坏账准备，但是如果一旦发生坏账，可能因坏账准备计提不足，对未来经营业绩造成一定影响。
　　应对措施：公司加强应收账款及现金管理，保障公司的正常运行，降低偿债风险。
　　3、投资失败风险公司目前已设立9个全资或控股子公司、2个参股公司，如果子公司未能按照集团公司的战略发展布局，或经营出现巨额亏损，将会给公司带来经营风险。
　　应对措施：建立统一的项目管理体系、财务管理体系、人事管理体系及子公司重大事项报告制度，让子公司在公司整体战略部署下健康发展。

　　四、企业社会责任
　　报告期内，公司诚信经营，依法纳税，充分尊重和维护客户、供应商、消费者以及员工的合法权益。
　　公司设立安全生产办公室，负责企业安全生产的日常监督管理工作，履行安全生产主体责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面落实安全生产责任制，加大安全生产检查力度，及时排查、消除安全隐患。确保不出现重大安全生产事故、不出现重大群体性事件、不出现影响社会安定的极端事件。
　　在履行保护员工合法权益方面，建立科学完整的员工培训和晋升机制，建立科学合理的员工薪酬增长机制及开展娱乐休闲活动，制定体检要求，确保员工的身心健康。

　　一、业务概要商业模式
　　公司所属行业是软件和信息技术服务业，业务定位在智慧政务运营服务领域。公司拥有完善的质量认证体系与行业资质，拥有多项软件著作权及发明专利，拥有《系统集成及服务二级资质》、《涉密信息系统集成资质(乙级)》、《高新技术企业认证》等重要经营资质。公司基于客户的管理与需求，依托自主创新的核心技术和行业多年的经验积累，为各级政府、企业提供信息化咨询规划、应用软件产品开发、网络系统集成工程、政务云平台、IT运维服务、政务信息资源交换和共享、大数据服务等咨询、建设和运营服务。公司致力于成为国内领先的智慧政务解决方案提供商、软件产品开发商和信息服务运营商的高新技术企业。公司主要通过客户的公开招标方式获取市场订单，营业收入及利润来源于技术咨询、软件开发、集成服务、运维服务、产品销售和运营服务等信息技术服务。
　　报告期内，公司的商业模式较上年度无变化。

　　二、经营情况回顾
　　(一)经营计划
　　报告期内，公司高质量地完成了董事会下达的经营指标，实现主营业务收入18,149.83万元，利润总额768.01万元。公司在业务稳步发展的同时，持续注重内部控制规范化管理。2017年是公司品质提升的一年，2017年是公司构建中海生态圈，实现企业价值跃升的一年。
　　一、聚焦行业服务，提升业务影响力
　　1、智慧住建业务
　　住建业务以"成为住建行业信息化解决方案提供商，行业专家和引领者，引导行业信息化建设标准的形成"作为业务发展的目标。自十二五以来，住建行业数据融合和业务协同的角度，深入探索行业的信息化发展，逐步引入大数据、物联网、云计算和移动应用等先进技术，围绕工程建设全生命周期管理、房屋全生命周期管理、企业资质和人员资质生命周期管理三条业务主线，搭建了住建行业"321"信息化建设模式。并形成以工程监管、住房保障、信用评价、资质审批、行业大数据管理平台、服务门户及数据中心等多个具有应用示范效果的解决方案，并成功向北京市、海淀区、西城区、东城区、石景山区、河北省、天津市、广州市等地进行推广，形成以京津冀为核心区域，逐步向其他区域拓展的产品推广模式。2017年，随着产品市场不断推广，产品的成熟度和复用度大大加强。同时，随着政府治理能力和治理体系建立的逐步深入，以及大数据在政府治理能力和治理体系的决定性作用，公司提出了运用大数据、移动应用、云计算和BIM等技术，在现有产品的基础上，通过业务和数据层面的整合，构建了以"三大全生命周期业务管理为基础，行业信用体系为核心，住建行业智慧大脑为创新顶层管理"的全新产品体系架构，走在行业的前列。
　　2、智慧教育业务
　　通过一体化专业运维运营战略布局，快速实现海淀区教委业务全覆盖，以"教师职业全生命周期"服务打造灯塔客户，以项目契机提炼核心产品，做出智慧教育业务核心价值，为教委、学校提供全方位服务。服务覆盖学校宣传、家校互动、教务管理、协同办公管理、校外培训机构评测服务等各方面。
　　3、政务融媒体业务
　　以政府网站建设为根本，以大数据、人工智能、虚拟现实为辅助，以全媒体融合发展为目标，助力海淀区政务融媒体发展。促进传统媒体激发自身优势，激活各种资源，塑造政务服务与媒体融合平台化发展的生态圈，一方面服务党和政府，一方面链接广大人民百姓，同时对企业提供服务。2017年依托门户网站多年沉淀，结合融媒体技术与创新，构建"1+N推广模式"",并成功将第三方评测业务复制到通州、石景山、门头沟等区县。
　　4、智慧食安业务
　　聚焦食品安全行业，创新政务服务，以"食品溯源监督管理"业务为核心，快速扩展食品市场溯源种类和市场覆盖范围。为食品安全提供准确、广泛、深层数据支撑，实现"食品安全综合应急指挥调度体系"和"食品安全风险防控体系",形成统一调度、统一响应和统一处置的决策机构和运行体系。
　　5、智慧文旅业务
　　在智慧旅游、智慧体育建设运营基础上，研发了"公共文化云"产品，以政府服务购买的形式在海淀区落地，并率先完成与文化部国家公共文化云的对接，完成了区级文化、体育、旅游资源的横向共享和国家文化部资源的纵向共享，形成了"地方文化云"建设运营新模式，可以作为国家公共服务体系示范区创建标准组建在全国推广。同时，在区级文化、体育、旅游资源共享过程中，逐步探索确立了"幸福**"智惠公共服务整体运营产品方案。
　　6、智慧社区业务
　　基于平台化和结构化的思想，遵循"以数据大集中为主，服务应用集成为辅"的原则，通过整合辖区范围内的各种资源，为居民提供及时鲜活的生活资讯和政务信息，同时方便居民自助阅览和订阅相关的便民服务事项。从形式上改变了传统的政府服务模式，从被动、分散服务向主动、一站式服务的重大转变，实现从"人找服务"到"服务集成"的转变，有效深化面向企业、市民的信息资源整合。构筑了街道、社区、物业、居民生活相关的，由政府出资的电子政务系统和自有资金市场化运作的运行系统。
　　为社区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境，开发形成基于信息化、智能化智慧社区系列解决方案及产品。
　　7、智慧园区业务
　　以整合服务的理念，为园区搭建集合创新创业、企业办事、信用、政策、信息化等服务功能的综合服务平台；以智能化、精细化管理的思路，为园区管理部门提供内部办公和园区业务的一体化运营管理平台，帮助园区构建智慧园区管理与服务体系。
　　8、智慧人社业务
　　紧紧围绕打造"专业的政务数据服务运营商"的战略发展定位，巩固现有核心业务，创新政务服务模式，以"区域数据微平台"为核心产品，快速扩展服务市场，打造"大数据+新媒体服务"的创新政务服务体系。通过数据推动政务业务，逐步将现有的(人社和统计)业务转化为数据，探索从项目全面转变为数据运营的服务体系，最终实现可以为政府决策提供数据支撑业务。
　　二、专业化服务，提升客户满意度
　　1、以海淀为基地创新云运维服务模式，秉承全覆盖、全服务、全满意的宗旨，打造专业化、高水平、可信赖的软硬件综合运营维护服务商品牌。
　　2、专业化呼叫中心服务标准通过客户口碑相传不断拓展客户群，塑造出符合政府服务的标准模式，客户和用户满意度持续提升。从传统的呼叫业务逐步转型为以"基于语音人工智能、大数据分析、云计算等信息技术的智能政务热线服务平台和系列产品"为核心的政府公共服务呼叫咨询服务业务。
　　三、品质提升，探索新运营模式。
　　科技创安工程是智慧城市中重要的基础设施，对图像视频管理平台进行智能化提升，应用大数据、人工智能技术，实现人脸识别、车辆识别图像信息挖掘，提升传统视频监控手段，并通过融合相关部门数据资源，开发多维数据融合技术应用场景，发挥以图像数据为核心的智能城市管理用途，为区科技创安成员单位，如综治办、公安分局、街道(镇)、交通支队等用户单位提供更直接、更有效的智能应用。
　　四、加强人才引进，强化员工培训
　　公司强化人才引进和员工培养的机制，招聘和培养了在公司管理、项目管理、市场销售、技术研发方面的骨干，不断提升公司整体的团队实力。
　　(二)行业情况
　　根据工业和信息化部发布的2017年软件经济运行情况，2017年我国软件和信息技术服务业继续呈现稳中向好运行态势，收入和效益同步加快增长，出口有所恢复，吸纳就业人数平稳增加，创新能力不断提升，产业结构持续调整优化，服务和支撑保障能力显著增强。
　　2017年，全国软件和信息技术服务业完成软件业务收入5.5万亿元，比上年增长13.9%,增速同比提高0.8个百分点。从全年增长情况看，走势基本平稳。
　　同时，企业研发投入不断增强，创新能力逐步提升。对重点软件企业的监测显示，全年企业研发投入强度接近11%。据中国版权保护中心的数据，2017年我国软件著作权登记量突破70万件，比上年增长达85%,呈现爆发式增长；大数据、云计算、人工智能等新技术迅速得到应用和扩展，产业活力不断增强。
　　2017年软件和信息技术服务业结构继续调整，产业生态链不断完善，为制造强国和网络强国建设提供重要支撑和保障。
　　信息技术服务保持领先，产业继续向服务化、云化演进。2017年，全行业实现信息技术服务收入2.9万亿元，比上年增长16.8%,增速高出全行业平均水平2.9个百分点，占全行业收入比重为53.3%。
　　其中，云计算相关的运营服务(包括在线软件运营服务、平台运营服务、基础设施运营服务等在内的信息技术服务)收入超过8千亿元，比上年增长16.5%。
　　软件产品平稳增长，支撑保障能力显著增强。2017年，全行业实现软件产品收入1.7万亿元，比上年增长11.9%,占全行业收入比重为31.3%。其中，信息安全和工业软件产品收入均超过1千亿元，分别增长14%和19.9%。随着核心关键技术的突破，软件产业正向构筑有力的产业基础、推进信息系统安全可控、驱动工业智能化等方向迈进。
　　软件技术加快向各领域渗透，应用服务能力不断提升。支撑电子商务快速发展，电子商务平台技术服务收入比上年增长30.3%;助力集成电路产业发展，集成电路设计服务收入比上年增长15.6%;加快向通信、医院、交通、装备等各领域渗透，嵌入式系统软件已成为产品和装备数字化改造、各领域智能化增值的关键性带动技术，全年实现收入8479亿元，比上年增长8.9%。
　　三、持续经营评价
　　公司主营业务明确，业务发展稳定，市场范围逐年拓宽，盈利能力逐步增强，商业目标明晰。经过多年的经营发展，公司在业内树立了良好的口碑。目前公司已建立了成熟稳定业务体系，形成了完整的风险管控制度，获得了客户的高度认可。公司拥有自己的产品和商业模式，拥有与当前生产经营紧密相关的要素和资源，不存在法律法规或公司章程规定终止经营或丧失持续经营能力的情况。
　　报告期内，公司纳税记录完整，经营诚信合法，公司业务、资产、人员、财务等完全独立，保持有良好的自主经营的能力；会计核算、财务管理、风险控制等各项重大内部控制体系运行良好；主要财务、业务等经营指标健康；经营管理层、核心业务人员队伍稳定；公司和全体员工没有发生违法、违规行为；报告期内未发生对公司持续经营有重大不利影响的事项，公司持续发展能力良好。

　　四、风险因素
　　(一)持续到本年度的风险因素
　　1、短期偿债风险
　　报告期内公司有2278.00万元的借款，公司资金需求较大，公司未来经营发展将存在一定的偿债风险。
　　应对措施：公司将采取多种融资方式，加强应收账款及现金管理，保障公司的正常运行，降低偿债风险。
　　2、应收账款管理风险
　　报告期内，公司应收账款账面价值为1929.99万元，占资产总额的比例为10.78%。如果公司不能对应收账款实施有效的管理，将会增加资金占用，降低运营效率。虽然公司的会计政策规定对应收账款计提相应的坏账准备，但是如果一旦发生坏账，可能因坏账准备计提不足，对未来经营业绩造成一定影响。
　　应对措施：公司加强应收账款及现金管理，保障公司的正常运行，降低偿债风险。
　　3、投资失败风险
　　公司目前已设立9个全资或控股子公司、1个参股公司，如果子公司未能按照集团公司的战略发展布局，或经营出现巨额亏损，将会给公司带来经营风险。
　　应对措施：建立统一的项目管理体系、财务管理体系、人事管理体系及子公司重大事项报告制度，让子公司在公司整体战略部署下健康发展。

　　一、商业模式.
　　公司所属行业是软件和信息技术服务业，拥有自主知识产权的信息化技术、专业的人才队伍、持续的技术创新能力。公司拥有《系统集成及服务二级资质》、《涉密信息系统集成资质（乙级）》、《高新技术企业认证》等重要经营资质，并取得了140个计算机软件著作权。公司业务定位在智慧政务运营服务领域，为全国各级政府部门及用户提供信息化咨询规划、应用软件产品开发、网络系统集成工程、政务云平台、IT运维服务、政务信息资源交换和共享、大数据服务等服务。相关技术产品、解决方案及服务广泛适用于全国各级政府部门。公司主要客户群为各级政府机构、大中型企、事业单位和行业协会。
　　主要通过用户的公开招标方式获取市场订单，营业收入及利润来源于技术咨询、软件开发、集成服务、运维服务、产品销售和运营服务等信息技术服务。
　　报告期内，公司的商业模式较上年度无变化。
　　二、经营情况.
　　2017年上半年，公司实现营业收入4,962.01万元,较去年同期下降22.88%，实现净利润115.20万元，较去年同期增长166.48%；公司总资产达到19,171.82万元，所有者权益10,549.20万元，公司经营持续平稳发展。
　　公司专注于为区域政府提供基于大数据、云计算的信息化顶层设计与规划咨询、信息化系统建设、应用软件定制开发、系统运维管理等服务。秉承“集团化发展”的战略目标，以集群化谋布局、个性化做服务、专业化建能力、资本化求发展为整体发展策略，形成覆盖智慧政务17个行业领域的35个成熟解决方案及配套产品。公司业务布局以海淀区为核心，以北京市为高地，辐射全国10余个省份，在江苏、福建、广东、山东、浙江、陕西、新疆、广西、河北、内蒙等区域已形成一定的市场影响力，初步形成全国布局的战略市场格局。
　　1、智慧住建业务：围绕“以北京市住建委为业务创新基地，用灯塔项目拓展行业客户”市场策略加大拓展力度，形成工程监管、信用一体化、住房保障、行业大数据管理、建筑市场全过程管理与决策支持服务、建筑市场健康指数等综合性解决方案，引导行业信息化建设标准的形成。
　　2、智慧园区业务：服务于区域创新科技园区的软环境建设，为园区信息化、智慧化建设及运营提供整体解决方案。不断创新，以贴身大客户服务模式伴随园区共同成长，在国内领跑智慧园区建设。
　　3、政府呼叫热线业务：聚焦政务呼叫公共服务业务领域，打造一个基于互联网+人工智能的政务公共信息呼叫服务体系和标准化服务体系，为区域政府提供政务呼叫公共服务运营解决方案。目前，继承担中关村热线“96181”海淀区非紧急救助服务中心基础上，公司先后承接了海淀区人力资源和社会保障局电话咨询中心、海淀区房屋管理局便民服务热线等综合性服务热线。
　　4、智慧统计业务：协助区域政府统计部门对国民经济和社会发展情况进行统计调查与统计分析，提供统计信息和咨询意见，实现统计监督，为各级政府部门的决策提供依据。智慧统计业务设计数据采集平台、数据分析平台、数据展示平台及抽样调查平台，为统计部门提供了完整的解决方案。
　　5、智慧人社业务：从信息共享、大数据应用、泛在便捷公众服务出发，整合“智慧人社”所需的教委、民政、税务、卫生等部门信息资源，逐步打破现有的业务模式和管理模式，实现为区域地方劳动力“记录一生、管理一生、服务一生”的“人才全生命周期”服务目标。
　　6、智慧教育业务：随着移动互联技术的发展，以教育信息化带动教育现代化已经成为教育发展的时代选择，“云教育”、“移动学习”、“泛在学习”、“微课程”等新型学习方式逐渐兴起，搭建出未来教育的宏伟蓝图，为此，依托云计算、移动互联等新一代信息技术，打造“智慧教育系列整体解决方案”，以此推动技术与教育的双向深度融合。
　　7、智慧社管业务：智慧社管以市区、街道、社区属地规划为参考，将辖区划分若干个单元网格。
　　将“人、地、物、事、组织”等内容全部纳入网格进行管理，基于GIS系统，实现数据和信息在地图网格中直观展现，并对数据和信息实时更新，实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”五部分。
　　8、智慧体育业务：从服务全民健身事业的大局出发，形成了一套从个人，到体育经营企业，再到政府部门的一站式资源服务，满足个人健身刚性需求，体育经营企业市场服务，政府促进体育产业发展等多维服务。
　　9、智慧食安业务：聚焦食品安全行业，创新政务服务，以“食品溯源监督管理”业务为核心，快速扩大市场占有率和市场影响力。
　　10、IT运维业务：秉承在海淀区全覆盖、全服务、全满意的服务宗旨，结合政府业务工作及信息化建设实际，完善运维管理体系的建设，加强信息系统正常运行保障，“以流程为导向，以服务为核心”提高服务质量水平、转变服务理念、拓宽服务范围、提高服务效率、提升用户服务满意度。
　　三、风险与价值.
　　1、短期偿债风险.
　　报告期内公司4,027.68万元的借款，公司资金需求较大，公司未来经营发展将存在一定的偿债风险。
　　应对措施：
　　公司将采取多种融资方式，加强应收账款及现金管理，保障公司的正常运行，降低偿债风险。
　　2、应收账款管理风险.
　　报告期内，公司应收账款账面价值为1,858.33万元，占资产总额的比例为9.69%,如果公司不能对应收账款实施有效的管理，将会增加资金占用，降低运营效率。虽然公司的会计政策规定对应收账款计提相应的坏账准备，但是如果一旦发生坏账，可能因坏账准备计提不足，对未来经营业绩造成一定影响。
　　应对措施：
　　公司加强应收账款及现金管理，保障公司的正常运行，降低偿债风险。
　　3、投资失败风险.
　　公司目前已设立12个全资或控股子公司，如果子公司未能按照集团公司的战略发展布局，或经营出现巨额亏损，将会给公司带来经营风险。
　　应对措施：
　　建立统一的项目管理体系、财务管理体系、人事管理体系及子公司重大事项报告制度，让子公司在公司整体战略部署下健康发展。