2018西安市人口老龄化现状分析报告（附全文）

我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口基数大，老龄化加快，应对人口老龄化已成为各级政府的一项重大任务。2017年末，西安市65岁以上老年人口达107.42万人，占总人口比重达11.17%。

一、西安市人口老龄化现状

（一）老龄化程度逐年提高，全面进入老年型社会

人口老龄化在国际上的界定标准是当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10％，或者65岁以上老年人口占人口总数的7％，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。

自1990年以来，全市老龄化人口不断增多，于2010年进入老年型社会。2010年“六普”资料显示，西安市老年人口（65岁及以上）为71.63万人，比2000年“五普”增加了23.66万人，增长了49.33%，占总人口的比重为8.46%，比“五普”提高了1.99个百分点。

2010-2017年，全市老年人口总量持续攀升，65岁及以上人口比重均不断上升，人口老龄化进程加速。2017年，西安市老年人口为107.42万人，较2010年“六普”增加35.79万人，年均增长5.11万人；65岁及以上人口比重为11.17%，较2010年“六普”提高2.71个百分点。

图1：西安市65岁及以上人口变化情况

国际上通常根据一个国家或地区的少年儿童（0-14岁）、老年人（65岁及以上）在总人口所占比重，人口老少比（以少儿为100）和年龄中位数来把人口年龄结构划分成年轻型、成年型和老年型（划分标准见表1）。

2000年，西安市的人口年龄结构为成年型向老年型过渡。2010年，从少儿人口占总人口12.89%的比例，老年人口占8.46%的比例，老少比65.64%以及人口年龄中位数34.63岁的具体情况来看，西安市人口年龄结构已经达到老年型。2017年，少儿人口占比13.63%，老年人口占比11.17%，老少比81.98%，人口老龄化的加快预示着社会用于供养老年人的费用增多，人口老龄化将给西安市经济增长、社会福利、卫生保健和社会保障体系带来严峻挑战。