棕榈股份（002431）

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　（一）行业情况分析
　　1、建筑业
　　报告期内，我国经济总体回升向好，国内生产总值超过126万亿元，同比增长5.2%，增速居世界主要经济体前列。得益于国家宏观政策的持续支持以及行业结构的不断优化，我国建筑行业继续保持稳健的发展态势。根据国家统计局权威发布的数据，2023年全国建筑业总产值达到了315,912亿元，同比增长5.8%，建筑业依然属于国家的支柱产业之一。
　　报告期内，国家相继出台一系列旨在促进建筑行业发展的政策措施。这些措施包括但不限于加大基础设施建设投资力度、优化建筑市场营商环境、实施积极的财政政策和稳健的货币政策等，为行业的持续发展提供了良好的空间。报告期内，国家针对保障性住房、产业园区、城中村改造等领域出台了一系列宏观政策及指导方针。例如，2023年7月，中共中央政治局会议明确提出，需加大保障性住房建设和供给力度，积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设；住房城乡建设部等部门联合印发《关于扎实推进 2023年城镇老旧小区改造工作的通知》，明确部署各地加快实施城镇老旧小区改造计划。而在2023年 12月的中央经济工作会议上，强调要加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，进一步凸显国家对于建筑行业发展的高度重视与支持。
　　河南省作为中原地区的重要大省，建筑业发展基础坚实。报告期内，河南省政府出台多项政策，以培育和支持建筑业发展，如《关于实施城市更新行动的指导意见》明确提出了城市更新行动的目标，力争到 2025年取得显著成效，并打造一批示范性的城市更新项目。同时，河南省住房与建设厅强调要推进建筑业转型，强化城市与建筑设计创新，加速绿色建筑和装配式建筑的发展，并加大保障性租赁住房的筹集力度。这些政策的出台，为河南省建筑业提供了有力的政策支持，促进了行业的稳步发展和转型升级。
　　报告期内，最高层首次提出“新质生产力”，这一战略理念必将成为建筑行业创新、绿色发展的强大引擎，有力推动产业链的整体升级。随着政府政策的持续助力以及市场需求的日益扩大，建筑行业在新质生产力的引领下，有望开辟出更为广阔的发展前景和丰富的市场机遇。
　　2、乡村振兴
　　乡村振兴是指通过政策与经济手段提升农村基础设施和生活条件，促进经济发展与社会进步。自党的十九大提出乡村振兴以来，国家已连续多年出台政策支持。报告期内，《中共中央国务院关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》、《全国现代设施农业建设规划(2023—2030 年)》、《关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》等重要政策性文件先后出台，为我国全面推进乡村振兴战略提供有力支持。此外，农业农村部提出要抓住发行地方专项债的政策窗口，聚焦高标准农田、现代设施农业、乡村建设等领域实施一批重大工程，引导社会资本按市场化原则更多投向农业农村。
　　根据农业农村部印发的《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》所提出的要求，我国计划到2030年累计建成12亿亩高标准农田，预计带动超3.6万亿元投资。河南省计划至2025年建1500万亩示范区，总投资将超过600亿元。此外，高标准农田的新建和管护投资将推动年均投资规模达数千亿元。报告期内，多部委共同颁布的《全国现代设施农业建设规划(2023—2030年)》为我国现代设施农业指明了清晰的发展路径，该规划旨在到2030年显著扩大现代设施农业的规模，并显著提升设施蔬菜、畜牧养殖以及设施渔业的产量占比。同时，规划还强调提升设施农业的机械化程度，并增强科技进步对农业发展的贡献率。
　　报告期内，我国针对现代农业服务和农业设施推出了一系列重要政策。国务院发布的《关于落实党中央 国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》明确要求加快农业关键核心技术的研发，优化现代农业产业技术体系，并推进国家现代农业产业科技创新中心及农业科技创新联盟的建设，分区域设立国家现代农业科技示范展示基地。农业农村部也出台了相应政策，要求扩大农业农村的有效投资，特别是针对高标准农田、设施农业以及农产品仓储保鲜冷链物流设施等农业农村基础设施的建设。河南省政府则在其《关于做好 2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》中明确提出，要加快补齐农机装备短板，实施设施农业现代化提升行动。这些政策的深入实施，将为我国现代农业的蓬勃发展注入新的活力，推动农业产业向更高水平迈进。
　　3、文旅行业
　　报告期内，我国旅游市场呈现显著恢复与强劲增长态势。据文化和旅游部披露的数据，2023年国内出游人次同比激增93.3%，达到48.91亿人次；游客总花费同比增长140.3%，达 4.91万亿元。这一显著增长不仅昭示着旅游市场的强势复苏，更凸显了消费者对旅游的热情与旺盛需求。
　　随着国内旅游市场的持续扩大和消费者需求的多样化，酒店运营与景区运营行业均展现出稳健的发展态势。报告期内，国内酒店经营业绩逐步回升，根据知名酒店研究机构STR披露的数据，2023年我国内地酒店每间可售房收入(RevPAR)指数与 2019年同期持平，内地多数酒店RevPAR业绩指标已超越2019年同期水平。
　　在政策层面，文化和旅游部印发《国内旅游提升计划（2023—2025年）》，明确提出建设世界级旅游景区和度假区、推进乡村旅游发展、支持星级饭店拓展经营范围等举措，以推动旅游景区及酒店住宿业转型升级，进一步促进旅游市场的繁荣与发展。
　　展望未来，随着经济的稳步回升和国家扩内需、促消费政策的深入实施，国内文旅行业和文旅企业有望迎来持续性稳健增长。
　　4、资产运营
　　2022年国务院 19号文件《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》中提到“有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，对于提升基础设施运营管理水平、降低企业负债水平等具有重要意义”，盘活存量资产已上升到国家高质量发展的高度。大量核心区域商办项目面临老旧问题，通过投资改造提升资产价值成为重要趋势。一、二线城市政府颁布多项政策，鼓励对老旧厂房、办公楼、商业综合体的存量资产改造，为既有项目引入新业态，引导城市更新进程，助力城市形成新的经济增长动力。
　　目前资产运营行业正逐渐从以基础物业运营为主导的1.0时代演进至专业化的全周期托管运营，发展覆盖项目“投融管退”的运营服务。在当前市场提出更新存量和做优增量的新要求，资产运营管理已成为转型的战略赛道，目前覆盖全生命周期、赋能资产价值释放的标杆运营商较少，未来在整合服务链条，打造精细化、品牌化的运营能力等方面面临较大的市场需求和发展空间。
　　（二）公司的市场地位
　　公司成立至今已四十载，主营业务已涵盖规划设计、地产及市政综合建设施工、乡村振兴、文旅及资产运营等领域，业务范围辐射粤港澳大湾区、长三角经济带、黄河流域、成渝城市群、海南自贸区、国家级新区等国家重点区域。公司已完成从“规划-设计-施工-运营一体化”建设运营综合平台的构建，拥有建筑工程施工总承包一级资质、市政公用工程施工总承包一级资质、风景园林工程设计专项甲级资质、水利水电工程施工总承包二级资质等多项重要资质。公司是国家农业产业化重点龙头企业，公司及子公司棕榈设计集团均为国家高新技术企业，棕榈设计集团是“专精特新”中小企业，贝尔高林在景观设计领域具有良好口碑，并在“一带一路”沿线多个国家设立分公司或办事机构，海外设计业务进一步开拓。截至目前，公司累计完成地产/市政园林工程施工项目超过 4,500个，完成规划设计项目超过8,000个。公司项目覆盖全国 30多个省级行政区域，持续为众多企业客户以及地方政府客户提供优质服务，树立了良好的“棕榈”品牌形象，在行业中具有一定的市场地位和影响力。
　　公司凭借优质的项目实施能力，工程类项目作品曾荣获全国市政工程最高质量奖、“园冶杯”金奖及中国风景园林学会优秀园林工程奖金奖等在内的重要奖项，彰显了公司在景观工程领域的专业水准与创新实力。公司下属棕榈设计集团及子公司贝尔高林在景观设计领域大放异彩，多次斩获 IFLA国际大奖杰出奖、美国MUSE Design Awards金奖、AHLA亚洲人居景观奖金奖等多项大奖，充分展示了其设计作品的国际影响力。此外，贝尔高林亦荣获CSA景观设计金奖、艾景奖、金盘奖及美居奖等全球权威多个奖项，进一步凸显公司及贝尔高林在景观设计领域的卓越品牌实力。
　　（三）公司取得的行业资质及有效期
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）报告期内公司的主要业务与业务模式
　　1、生态环境业务
　　公司深耕生态环境建设业务领域三十多年，已完成集规划、设计、施工于一体的全供应链综合建设平台的构建。公司生态环境业务主要分为设计、工程施工两大业务，其中工程施工业务又细分为地产园林施工业务与市政建设业务。公司生态环境业务的业务模式主要分为业务承接、组织投标、组建项目团队、项目实施、竣工验收和项目结算、后期养护等。
　　（1）业务承接
　　公司经过数十年发展，已经在业务承接阶段积累了丰富的渠道，包括客户邀请与推荐、公共信息平台、公司相关部门的信息收集等，广泛收集景观设计和工程施工项目的信息。公司在了解客户或发包方的需求以及有关背景材料后，通过内部分析和研究，确定项目可行性，进一步确定投标初步方案。由于公司在地产园林行业和市政园林行业具有一定的市场地位和良好的市场口碑，因此不少客户会主动邀请公司参与投标。
　　（2）组织投标
　　在项目组织投标过程中，公司景观设计项目的投标主要由公司设计板块以及全资子公司棕榈设计集团组织完成，工程施工项目的投标由公司相关业务部门组织完成。在组织投标的过程中，公司根据相关法律法规规定、项目招标信息、项目详细情况等编制投标文件，完成景观设计或工程施工的初步方案，并由相关业务部门组织洽谈和投标工作。如遇到重大和复杂的项目，公司还需与其他专业单位进行合作或聘请专家协助，共同完成标书的编制任务。
　　（3）组建项目团队和实施
　　公司在项目中标以及签订项目合同后，会根据项目条件、项目相关细节、其他客观情况等组建项目团队，项目负责人制定工作计划及实施方案，由相关业务部门开展后续工作。项目负责人对项目的实施进度进行有效管理和控制。在施工过程中，公司相关部门提供采购原材料、分包劳务、资金支持、配合结算等配套服务。
　　（4）竣工验收及项目结算
　　在项目实施过程中，依照合同约定，发包方根据工程进度对项目进行分阶段确认。在工程设计或施工项目完工后，发包方需进行竣工验收，公司将对发包方提出的相关问题给予合理的说明或进行二次施工。待双方无异议后，完成竣工验收工作。公司园林景观设计业务在设计交底后，仍需要与现场工程施工进行相互配合，并同时参与工程施工项目的验收工作。景观设计项目的结算，一般根据完工进度分阶段收款，在工程竣工验收后收回全部价款；工程施工项目的结算，一般根据完工进度结算工程进度款，在质保期结束后收回全部价款。
　　对于施工总承包项目，公司实行工程项目全生命周期的成本控制。施工前，公司与客户进行沟通，了解项目的实际情况和需求，根据客户的要求和实际情况，制定施工方案和管理计划，并进行成本预测，确认计划成本。施工过程中，公司派遣专业的技术团队进行现场管理和监督，合理安排各专业施工工序，避免交叉施工产生成本浪费。项目完工后，公司及时协调客户进行竣工验收，加快推进项目进入养护期，以有效控制养护成本。同时公司采取措施加快推进结算工作，加速剩余资金回笼，保证项目现金流，减少资金成本。
　　2、运营类业务
　　公司主要以生态城镇（文旅项目）轻资产运营为核心，通过构建轻资产运营平台，不断深化与改进生态城镇全产业链的运营模式，致力于推动生态城镇业务全面向平台化、轻资产化、多点盈利化转型。公司专注于为生态小镇项目或市场上的文旅、景区商业街区类项目提供从前期开发、规划设计到交付运营等阶段的专项服务方案，涵盖了项目发展全周期内的规划指导、服务咨询、品牌创建、产业导入及运营支持等。在广西、河南等地，公司的生态城镇业务轻资产运营已取得了显著成果，为客户提供了一系列服务，如项目整体运营托管、运营管理体系建立、品牌创建、产业及 IP植入、活动策划执行、营销推广体系搭建以及专项荣誉申报等。
　　另外，公司以全资子公司广州棕榈资管有限公司为抓手，进一步完善资产管理和运营团队架构，积极推进公司存量资产的盘活和管理。公司根据文旅规划调整存量运营类资产的业态定位，引进优质商户，打造沉浸式体验街区；与知名办公运营品牌及其他行业品牌建立合作关系，推动资产运营水平的提升；同时，在贵阳、丽江等地推出自有酒店品牌和联营品牌如万山榈舍精品民宿、丽江雅阁酒店等，并与品牌方合作升级酒店设施与服务。公司通过一系列举措促进相关资产的保值增值，提升运营效益。
　　公司该类型业务以运营收入为主，包括不限于自营收入、租赁收入、联营收入、分成收入等多种形式。目前这一业务的规模相较于公司建设类业务而言占比较小，但整体呈现逐步上升态势。
　　（二）报告期内公司融资情况
　　（三）报告期内公司的质量控制体系、执行标准、控制措施及整体评价
　　1、质量安全控制体系和执行标准
　　公司设置技术安全部，负责公司质量和安全的管理工作，并通过与公司其他职能部门联合协作，做好质量安全工作，保障公司持续高质量发展。
　　公司以工程建设国家相关标准、安全生产法以及相关法律、法规和《QB/ZL ZLD01- 2014棕榈企业标准》为执行标准，依据公司发布的《质量安全生产管理制度》、《安全文明施工标准化指导手册》等37项管理制度对各项目开展质量、安全监管工作。
　　2、控制措施和整体评价
　　公司相关的控制措施包括：通过持续培训提高全体员工的质量和安全意识，进行详细的质量和安全技术交底、施工方案的制定和审批，以及施工过程中的现场管理和监督，识别潜在的质量安全风险，并采取预防措施，支持公司质量和安全管理工作的良性开展。报告期内，公司共举办质量安全培训27次，参与培训人数2,870人次。
　　（1）据公司质安监管平台及各项目上报数据统计分析，本报告期内公司各子公司内无重大项目质量和安全问题，项目整体质量合格率100%。
　　（2）报告期内公司积极申报国家、省级工程类奖项及省级竞赛，荣获国家级优质工程奖银奖2项，省级优质工程奖4项，省级竞赛奖2项。
　　（四）公司2023年度安全生产制度的运行情况
　　报告期内，公司项目未发生重大质量、安全问题。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　（一）国资控股股东业务协同、赋能优势
　　公司作为国有控股上市公司，信用等级和融资能力正在稳步提升。控股股东凭借国有企业强大的平台和资源优势，能够持续为公司提供业务协同、赋能、融资等层面的支持。此外，控股股东搭建的“投（资）、融（资）、管（理）、建（设）、运（营）”全产业链，推动公司成为控股股东建设、运营端的重要抓手。公司作为控股股东旗下唯一的上市公司，承担着促进控股股东实体业务发展的关键角色。随着控股股东正式改组为国有资本运营公司，公司的市场竞争力将有望获得增强。通过进一步深化与控股股东的协同合作，在高标准农田、保障房建设、产业园区建设等领域已全面延展。公司将逐步提升应对市场波动和风险挑战的能力，为公司带来更多合作机会和资源优势，进而促进产业链上下游更紧密的合作关系，实现资源共享与互利共赢的局面。
　　（二）ESG融合与数字化赋能生态环境业务
　　公司积淀了三十多年的生态环境建设经验，成功构建了以上市公司为核心的“规划、设计、施工、运营”一体化建设运营综合平台。公司拥有市政公用工程施工总承包壹级、房屋建筑工程施工总承包壹级、风景园林工程设计专项甲级、水利水电工程施工总承包二级等多项重量级资质，全面覆盖了建筑工程的设计、采购、施工及运营等全产业链，确保公司具备全方位承接各类生态环境项目的能力。此外，公司不仅致力于业务能力的精进，更积极践行ESG理念，将环境保护、社会责任与公司治理融入日常运营和业务实施之中，使ESG理念与主营业务深度融合。同时，公司紧跟数字化时代的步伐，积极运用信息化、数字化技术，不断提升业务执行效率和服务质量，确保公司在激烈的市场竞争中保持良好的竞争力。
　　（三）设计引领业务发展
　　公司致力于通过设计引领业务发展，全资子公司棕榈设计集团有限公司拥有风景园林工程设计专项甲级、城市规划编制甲级等重要资质，构建了融规划、建筑、景观、资源管理为一体的业务平台，为客户提供综合性设计方案，提供贯通生态、土地利用、民生、产业及长期建设落地实施的综合性设计方案。棕榈设计集团秉承“源于自然，传承文化”的设计理念，拥有全周期式综合建设能力和“1+N综合设计实施策略”的优势，创新“设计+”商业模式，为商业项目、乡村振兴、绿色城乡建设等构建“设计+产业、设计+建设、设计+运营”全产业链格局，旨在解决民生问题，提升项目商业价值，推动高质量发展，引领美好城乡生活。此外，贝尔高林拥有业内完整的专业化、国际化环境景观设计团队，凭借优秀的设计能力和自身不断完善的项目管理，贝尔高林积极参与大中华区及一带一路国家的各类环境景观设计项目，涵盖城市公园、商业街区、地产住宅、酒店等多个领域，与知名开发商、投资机构保持长期合作，在环境景观设计领域形成了卓越的品牌美誉度和市场竞争力。
　　（四）轻资产运营管理优势
　　公司通过多年的生态小镇运营管理实践，已积累丰富的多元产业运营管理项目的实操经验；同时掌握和汇集了较多运营管理人才资源，尤其是在文化和乡村产业领域；已形成包括外部技术专家、活动策划方、小众品牌方、业态资源方等庞大的客户资源数据库；同时凭借控股股东及公司自身长久以来的产业积累，形成了较强的产业资源整合能力，能够因地制宜地规划和导入产业资源。公司通过轻资产运营平台持续优化相关运营模式，已顺利实现运营模式对外的复制输出。
　　（五）研发引领增强核心竞争力
　　公司坚持“研以致用、科技赋能”发展理念，围绕国家政策和公司发展战略，以行业共性技术和公司主营业务需求为出发点，在园林植物、生态修复、绿色施工、现代农业等方面积极开展科技创新，并在多个领域取得科技创新成果，已累计获得专利113项，植物新品种权92项，牵头编制省级地方标准和工法9项，出版科研专著3部，科研平台15个，各级政府科技项目26项，各类科技奖项39项。公司长期与国内多所著名高等院校和科研院所保持友好合作关系，并积极拓展新的专家资源和技术资源，构建棕榈智库，以增强企业核心竞争力，为公司主营业务提供技术支持。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　报告期内，公司营业收入整体保持稳定，实现收入40.51亿元，公司持续巩固自身市场地位和良好竞争力；公司归属于母公司所有者的净利润约为-9.40亿元，盈利能力有待进一步改善；公司经营活动产生的现金流量净额为6,846.76万元。
　　报告期内，公司重点工作实施情况如下：
　　（1）工程、设计类业务稳步推进
　　报告期内，公司工程与设计类业务实现稳步推进，积极应对市场环境的复杂多变，依托自身强大的技术实力，不断深耕既有业务领域，并拓展至产业园区、高标准农田建设等新业务领域，有效推动公司整体建设业务维持稳健的发展态势。当前公司在手订单充足，为未来业务的持续拓展奠定了坚实基础。报告期内，公司全资子公司棕榈设计集团积极寻求业务模式的转型与创新，不断提升设计水平和服务质量，进一步巩固公司在设计领域的行业领先地位。此外，贝尔高林顺利取得了风景园林专项甲级资质，为其在全国范围内拓展设计业务提供了强有力的支撑。
　　（2）配合业务发展，深化内部改革
　　报告期内，为推动公司业务发展，不断适应市场发展变化，更好地发挥企业各领域的优势，公司积极推进业务层面的改革，成立了地产园林、市政建设、设计集团、资产管理以及乡村振兴（创新）业务等多家子公司，持续拓宽公司业务范围，进一步提升公司在各领域的专业能力和市场竞争力。
　　报告期内，公司持续完善法人治理结构，顺利完成新一届董事会、监事会、经营管理团队的换届选举，进一步构建了权责法定、公开透明的治理机制；进一步加强公司“大风控”体系的搭建，形成以纪检监察、审计、法务、财务与董事会审计委员会为依托的大风控体系，构建全过程监督，确保公司决策合规、风险可控；公司内控体系持续优化，通过聘请第三方中介机构对公司内控体系建设进行梳理和完善，颁布实施多项内部管理办法，提升内部控制有效性。同时公司加强对原有投资项目的梳理，2023年度顺利完成下属 44家参控股公司的“关停并转”工作。
　　（3）持续加大应收账款清收力度
　　报告期内，公司成立的存量应收账款清收专项小组和督导组，根据制定的建设业务存量项目清算办法等，持续加大力度推进应收账款清收工作。2023年公司存量项目通过清收实现回款约 6.94亿元，另外公司对滞留时间较长的各类保证金进行统筹清理，整体清收效果明显，提升了公司资金使用效率。
　　（4）加强质量与安全管理
　　报告期内，公司积极深化“防汛、消防、重大事故”隐患排查工作，全年安全生产记录保持零事故。公司共计进行203次现场综合巡检，并发布113份巡检报告及整改通知；同时，公司还组织开展系列安全教育培训活动，为公司的稳健发展奠定了坚实基础。
　　（5）数字棕榈不断提速，科技创新成果突出
　　报告期内，公司遵循“一体两翼”战略，聚焦深化应用和项目推广，致力于协同服务主营业务，降低运营风险并提升全员能效。通过信息化、数字化手段，公司持续推动信息化项目和信息安全管理，实施财务BIP系统、智慧档案管理系统、电子签章系统和智慧商旅平台等，有效提升公司业财一体化和办公自动化能力，强化档案印章管理，并增强网络安全防护水平，助力公司稳健发展。
　　报告期内，公司再次被认定为国家高新技术企业和国家农业产业化重点龙头企业，目前已拥有两家国家级高新技术企业和两个省级研发中心。公司新申请专利 35项，获授权专利 14项，并与多家高校签订战略合作协议，持续打造“产学研”智囊团。公司明确未来将以建设“科技 +”为关键战略，加快科技研发体系基础建设，提供科技创新应用场景，以创新驱动企业发展。
　　（6）文商旅新模式输出，物业资产谋划新转型
　　报告期内，公司逐步探索出属于公司的“文旅模式”，并成功拓展赣州水东老浮桥、湖北黄石大冶湖度假区、上饶石人国潮市集等项目，为旧城改造+运营、乡村振兴提供发展新路径。公司下属资产管理公司积极推进资产管理和运营相关业务，推出多个酒店和民宿品牌，并拓展第三方合作伙伴，实现资产保值增值，同时计划进一步扩大资管公司的资本规模，积极探索资产证券化路径。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　（一）主要目标
　　2024年公司发展的主要目标将重点聚焦于深化传统产业优势并加速科技创新，积极寻找公司业务发展的“第二曲线”。公司将持续夯实传统市政建设和设计业务的基石地位，通过优化市场化机制、丰富业务资质、提升订单质量等多重举措，打造高效协同的市政生态圈，确保公司传统业务高质量发展。同时，公司将科技创新置于发展战略的核心位置，致力于通过科技创新，积极布局符合公司未来发展战略的“第二曲线”，推动企业未来转型升级。
　　（二）主要举措
　　1、建设业务：加大建设业务改革力度，完成存量清收目标
　　2024年伊始，公司启动对建设业务的深度改革，此次改革主要围绕法人治理结构的优化、绩效考核的精准化、以及项目管理的创新，以期激发团队的创造力和执行力，确保公司建设业务板块持续稳健的发展。通过改革，公司可进一步优化管理结构、提升效率，同时加强对市场变化的敏感度和应对能力，促使公司在未来的市场竞争中能保持领先优势。
　　2024年公司将加大力度持续推进 2024年存量清收，实现收官目标，重点工作如下：（1）聚焦确权、积极应诉，推进项目达到结算确权或通过诉讼方式实现应收尽收；（2）公司对相关管理制度和流程进行完善和优化，以提高清收效率；（3）节约成本，优先处理房产确权、维权诉讼等措施；（4）强化内部风险管理，定期进行风险检测分析，及时识别潜在风险，以降低坏账风险，确保资产安全和财务健康。
　　2、设计业务：强化设计引领与业务创新，积极推进海外业务
　　2024年公司设计业务重点工作主要包括以下几点：（1）稳住传统业务规模，提高业务承接能力；充分发挥设计类甲级资质优势，设计先行，通过与政策研究机构、咨询机构、工程总包、专业设计机构、地方机构等合作，提高项目中标率。（2）提升设计的引领力和创新力；加强科技创新技术在设计领域的应用，推动“设计+”在各领域渗透与赋能。（3）打造标杆示范项目，打通上下游生态链，利用人工智能和大数据消除行业壁垒，促进数字技术和实体经济深度融合，实现公司科技战略发展的新跨越。（4）做好设计知识产权规划；制定明确的知识产权规划目标，充分挖掘无形资产的价值，实现知识产权的价值效益最大化。（5）贝尔高林将继续坚持市场化、国际化和专业化的发展策略，除了进一步巩固在内地商业景观设计领域的品牌影响力和市场竞争优势，增加公共市政景观设计业务的合作参与度之外，还将以香港和新加坡为中心，大力推广贝尔高林品牌，参与国际景观设计业务竞争，重点拓展越南、印尼等东南亚新兴市场以及中东地区客户和项目。
　　3、提升投资效益，持续推进下属参控股子公司“关停并转”
　　为了提升投资效益，2023年公司已开展对原有投资设立的子公司“关停并转”相关工作，取得了一定进展；2024年，公司将继续推进“关停并转”专项改革向纵深发展，为公司防范化解债务风险和经营风险，推动公司高质量发展提供更加坚强有力的支撑，确保公司聚焦主责主业。
　　4、确立三年信息化蓝图发展计划
　　公司就未来信息化的发展拟定三年规划蓝图，将遵循自上而下原则，打造相关应用系统横向能支持生态城镇和资产运营业务、纵向能支持区域和子公司的项目过程管理，利用信息化平台加强客户和供应商协同、施工过程管理、现场管理；在运营管理和辅助决策方面，将上线数据仓库和管理驾驶舱平台；在经营风险防范方面，将重点关注项目管理、合同、诉讼管理、档案管理等方面，并对公司信息安全进行全面提升。
　　5、持续加强研发和创新
　　2024 年，公司下属研究院将紧紧围绕公司“一体两翼” 发展战略，重点从科技创新、品牌创优、科技赋能、资源整合及产学研维护等方面开展工作。重点围绕生态园林和乡村振兴领域积极开展科技研发，开发具有自主知识产权的核心技术，增强企业核心竞争力；积极申请科技项目、科技奖励、荣誉平台等，提高公司科技创新实力和影响力；积极搭建与维护良好的产学研合作关系，引资源、促合作，加强科技赋能，助力企业发展。
　　6、深化战略发展 储备产业延伸机会
　　2024年，公司将深入贯彻落实“一体两翼”战略发展，积极结合外部宏观经济环境、行业趋势等新的变化，在“一体两翼”战略基础上进行深化和延展，不断夯实主营业务的稳健发展，并着手聚焦和布局符合国家未来发展方向的第二曲线，积极进行相关产业的储备，根据“以产业推动资本、以资本反哺产业”的原则，助力公司实现新一轮的高质量发展。
　　（四）可能面临的风险及应对举措
　　1、宏观环境变化带来的风险及应对举措
　　近年来，全球宏观环境趋于复杂，全球经济增长面临多种不确定因素，公司所属行业与宏观经济环境密切相关，公司业务的开展面临一定的不确定性风险。面对复杂多变的全球宏观环境，公司将高度关注并及时把握国家政策动向，加强内部管理，提高风险意识和应对能力，逐步拓宽融资渠道，降低财务风险，优化资产负债结构，降低偿债压力，加强创新驱动，提高核心竞争力，以提升公司应对宏观经济形势及产业政策变化的能力。
　　2、公司业务开展面临的风险及应对举措
　　传统生态环境业务：公司传统生态环境业务面临市场竞争加剧、毛利率下滑、应收账款逐年增加、资金压力较大等风险；同时同行业公司之间在品牌、技术、资本、资源、团队等方面逐渐呈两极分化趋势。公司已积极采取措施持续推进传统生态环境业务板块的改革，优化存量业务结构，承接稳健的增量业务，同时内部采取提高管理水平、加强内控治理、推动技术创新、优化信息化管理水平、督促应收账款回收等措施应对风险。
　　PPP 业务：公司根据发展经营需要，结合国家相关政策管理好存量 PPP 项目，加快对存量PPP的建设施工、完工项目的竣工验收和结算，同时跟进好进入运营期项目的政府付费。但在 PPP 业务推进过程中，PPP 项目仍受宏观经济环境、政府程序、投融资成本、银行信贷政策等因素影响，项目实际开展过程中存在一定的风险。2023年11月，国家发展改革委、财政部发布《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的通知，在相关严格要求不能增加地方政府的隐性债务情况下，公司将充分整合现有资源，结合项目所在地的经营环境等，进一步沟通项目实施机构、当地政府及贷款银行等各方，为公司 PPP 业务顺利落地提供支撑和保障。
　　3、合同资产及应收账款回款的风险及应对举措
　　由于公司主营业务以市政园林工程、房地产园林工程为主，工程施工项目较多，合同资产及应收账款余额较大；部分工程项目施工建设周期长，对公司在建项目的进场施工、推进完工等结算及应收账款回收均产生一定影响；同时应收账款的回收受宏观经济环境、地方政府债务水平、财政预算等因素影响，公司可能面临工程结算延期、应收账款回收延迟或出现合同资产及应收账款减值的风险。公司将持续跟进历史存量及增量项目清算工作的落实，通过以项目为单位，明确清收责任；公司对清收工作安排专人专岗，专职开展专项处置公司到期债权债务的工作。
　　4、资金运营压力的风险及应对举措
　　由于行业的特点，公司开展业务需占用运营资金，导致公司资金周转较慢，资金投入存在一定的压力。地产园林项目由于房地产行业的整体下行，资金周转速率有所下降；市政园林项目通常投资总额较大，资金运营周期较长，使公司面临经营活动现金流量净额波动的风险。以上情况对公司融资能力、资金运作能力、资产管理能力提出更高要求。为此公司将进一步加强对现金流的预测分析，做好项目全面预算管理，将提高资金使用效率和管理资金风险的能力作为资金管理的重心，增强资金管理水平，同时充分发挥资本运作的能力，利用资本市场进行多元化融资创新，有效降低财务成本，从而促进公司顺利发展。
　　5、法律诉讼增加的风险及应对措施
　　近年来，受宏观经济环境、房地产调控缩紧等因素影响，部分企业存在资金短缺、现金流紧张的问题。为避免造成公司应收账款产生坏账等风险，公司通过诉讼的方式催收账款，从而导致自主起诉案件相应增加。另外，建设板块工程项目建设周期普遍较长，尤其近年来受外部环境影响，部分项目工期时间、工程进度都受到影响，项目业主方结算手续延后，而下游供应商为了回收款项也会选择通过诉讼的方式要求公司先支付款项，从而导致公司被诉案件增加，导致公司近年来累计诉讼的情况增加，累计诉讼的金额较大。
　　公司将建立健全内部控制制度，加强风险评估和预警机制，积极应诉和辩护，遵守相关法律法规；同时内部注重风险防范，提升员工的法律知识和法律风险意识，审慎投资和决策等。此外，公司还将密切关注市场变化和行业趋势，加强公司治理和内部管理，以降低诉讼风险带来的影响。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）概述
　　报告期内，公司积极推进各项目的施工建设，营业收入较上年同期实现一定幅度增长；但由于受宏观经济环境、房地产政策调整、园林施工行业竞争加剧等影响，公司整体盈利能力尚未有明显改善。报告期内，公司实现营业收入205,303.72万元,较上年同期增长27.84%；归属于上市公司股东的净利润为-18,337.14万元,较上年同期亏损减少；经营活动产生的现金流量净额18,450.31万元，较上年同期增长500.00%。
　　（二）公司所属行业发展情况
　　1、园林绿化行业具备良好的发展空间
　　受我国产业结构优化升级、地产行业政策调控、园林绿化行业竞争加剧等因素影响，近年来园林绿化行业及企业增速逐渐放缓，但整个行业依然具备良好的发展空间，主要表现为以下几个方面：
　　（1）政策推动行业发展
　　近年来，我国政府越来越重视城市绿化工作，出台了一系列政策措施推动园林绿化行业的发展。如2021年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》，要求加快推进绿色城市、森林城市、无废城市建设，打造绿色生态宜居的美丽乡村，推动高质量绿色建筑规模化发展。这些政策措施为园林绿化行业的发展提供了强有力的政策保障。
　　（2）市场需求增加
　　城市化进程的不断推进和人民生活水平的提高，导致了对城市绿化的需求不断增加，根据国家统计局发布的数据显示，2022年我国常住人口城镇化率已提升至65.22%。随着城镇化率的不断提升，园林建设的需求也相应提升。园林绿化行业提供了各种园林绿化工程和园林绿化服务，包括公园、道路绿化、景观设计、花卉苗木种植等，满足了人们对美化城市环境的需求。随着我国环保意识的不断增强，人们对园林行业的要求也越来越高，要求园林行业在景观设计、绿化施工、垃圾处理等方面更加环保、高效，从而推动了园林行业的发展。
　　（3）科技创新促进行业发展
　　随着科技水平的不断提升，园林绿化行业也开始采用各种新技术、新材料和新工艺，促进行业的发展。例如园林绿化企业开始采用植物生态修复技术，通过对植物的选择和配置，达到对土壤修复、水质改善和生态修复的效果。同时，科技创新还促进了园林绿化行业的数字化和智能化发展，提高了行业的效率和质量。
　　2、建筑工程行业迎来发展新机遇
　　建筑工程行业拥有一个庞大的市场，包括土木工程、交通运输、房屋建筑、基础设施建设等领域，同时建筑工程行业也是拉动我国国民经济发展的重要支柱产业之一，长期以来一直保持稳健的增长速度。根据国家统计局发布的数据显示，2023年上半年我国建筑行业总产值达132,261亿元，同比增长5.9%。随着行业的持续发展，建筑工程施工行业的竞争不断加剧，同时伴随着科技的不断进步和信息技术的广泛应用，建筑行业也在加速转型升级。建筑工程施工企业开始采用新技术、新材料和新工艺，推动行业的数字化和智能化发展。在“碳中和碳达峰”的大背景下，我国开始加快推进新型基础设施建设，包括5G网络、数字化城市、智慧交通等。新型基础设施建设会产生大量的建筑材料和建筑工程施工服务需求，为建筑工程施工行业带来新的发展机遇。
　　（1）绿色建筑和智能建筑的需求不断增加
　　随着国家对于环保、健康、节能的日益重视，绿色建筑和智能建筑的需求也在不断增加。根据住房和城乡建设部发布的数据显示，截至2022年底，全国累计建成节能建筑面积超过303亿平方米，节能建筑占城镇民用建筑面积比例超过64%；全国累计建成绿色建筑面积超过100亿平方米，2022年当年城镇新建绿色建筑占新建建筑的比例达到90%左右。此外，我国政府出台了一系列政策和法规，推动绿色建筑和智能建筑的发展。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出推广绿色建材，发展装配式建筑和钢结构建筑，建设低碳城市；2022年，住建部印发《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，明确到2025年城镇新建建筑全面建成绿色建筑，基本形成绿色、低碳、循环的建设发展方式。绿色建筑和智能建筑市场需求的不断增加，已经成为建筑工程施工行业发展的重要方向之一。
　　（2）基础设施建设投资稳定增长
　　根据国家统计局发布的数据显示，2023年上半年，我国基础设施建设投资基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比增长7.2%，增速维持稳定。
　　（3）数字化技术在建筑行业的应用越来越普及
　　随着我国数字化技术水平的不断提升，数字化技术在我国建筑行业的应用越来越广泛。由于数字化技术在建筑行业具有许多优势，能够提高效率、可持续性和创新性，从而推动建筑行业的发展，如数字化技术能够帮助建筑师和承包商更好地管理项目，提高施工质量和效率；数字化技术能够帮助实现建筑的智能化和自动化，提高建筑的能源效率，减少环境污染；数字化技术能够帮助建筑行业更好地利用大数据和人工智能等技术，从而实现更优决策和管理。因此，数字化技术在我国建筑行业的应用将会越来越普及，从而推动建筑行业的发展。
　　总的来说，当前中国建筑施工行业的发展较为稳健，建筑设计、施工和运营等领域都具备广阔的市场前景。
　　3、乡村振兴市场空间巨大
　　乡村振兴是指通过政策和经济手段，改善农村地区的基础设施、生产条件和生活环境，促进农村经济发展、社会进步和人民生活水平提高。自2017年党的十九大首次提出乡村振兴发展战略以来，国家已连续数年出台关于乡村振兴相关政策性文件,全力支持乡村振兴发展。2023年上半年《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》、《全国现代设施农业建设规划(2023—2030年)》、《关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》等重要政策性文件先后出台，为我国全面推进乡村振兴发展提供了有力支撑。2023年7月，农业农村部提出：抓住发行地方专项债的政策窗口，聚焦高标准农田、现代设施农业、乡村建设等领域实施一批重大工程，引导社会资本按市场化原则更多投向农业农村。
　　（三）报告期内公司的主要业务与业务模式
　　1、生态环境业务
　　公司深耕生态环境建设业务领域三十多年，已完成集规划、设计、施工于一体的全供应链综合建设平台的构建。报告期内，公司的生态环境业务主要包括设计、工程施工两大业务，其中工程施工业务又细分为地产园林施工业务与市政建设业务。公司生态环境业务的经营模式主要涵盖业务承接、组织投标、组建项目团队、项目实施、竣工验收和项目结算、后期养护等。
　　（1）业务承接
　　公司经过数十年发展，已经在业务承接阶段积累了丰富的渠道，包括客户邀请与推荐、公共信息平台、公司相关部门的信息收集等，广泛收集景观设计和工程施工项目的信息。公司在了解客户或发包方的需求以及有关背景材料后，通过内部分析和研究，确定项目可行性，进一步确定投标初步方案。由于公司在地产园林行业和市政园林行业具有一定的市场地位和良好的市场口碑，因此不少客户会主动邀请公司参与投标。
　　（2）组织投标
　　在项目组织投标过程中，公司景观设计项目的投标主要由公司设计板块以及全资子公司棕榈设计集团组织完成，工程施工项目的投标由公司相关业务部门组织完成。在组织投标的过程中，公司根据相关法律法规规定、项目招标信息、项目详细情况等编制投标文件，完成景观设计或工程施工的初步方案，并由相关业务部门组织洽谈和投标工作。如遇到重大和复杂的项目，公司还需与其他专业单位进行合作或聘请专家协助，共同完成标书的编制任务。
　　（3）组建项目团队和实施
　　公司在项目中标以及签订项目合同后，会根据项目条件、项目相关细节、其他客观情况等组建项目团队，项目负责人制定工作计划及实施方案，由相关业务部门开展后续工作。项目负责人对项目的实施进度进行有效管理和控制。在施工过程中，公司相关部门提供采购原材料、分包劳务、资金支持、配合结算等配套服务。
　　（4）竣工验收及项目结算
　　在项目实施过程中，依照合同约定，发包方根据工程进度对项目进行分阶段确认。在工程设计或施工项目完工后，发包方需进行竣工验收，公司将对发包方提出的相关问题给予合理的说明或进行二次施工。待双方无异议后，完成竣工验收工作。公司园林景观设计业务在设计交底后，仍需要与现场工程施工进行相互配合，并同时参与工程施工项目的验收工作。景观设计项目的结算，一般根据完工进度分阶段收款，在工程竣工验收后收回全
　　部价款；工程施工项目的结算，一般根据完工进度结算工程进度款，在质保期结束后收回全部价款。
　　对于施工总承包项目，公司实行工程项目全生命周期的成本控制。施工前，公司与客户进行充分沟通，了解项目的实际情况和需求，根据客户的要求和实际情况，制定施工方案和管理计划，并进行成本预测，确认计划成本；施工过程中，公司派遣专业的技术团队进行现场管理和监督，合理安排各专业施工工序，避免交叉施工产生成本浪费；项目完工后，公司及时协调客户进行竣工验收，加快推进项目进入养护期，以有效控制养护成本。同时公司采取措施加快推进结算工作，加速剩余资金回笼，保证项目现金流，减少资金成本。
　　2、生态城镇（运营）业务
　　公司生态城镇（运营）业务以生态城镇（文旅项目）轻资产运营为主，通过搭建轻资产运营平台，持续深化与优化生态城镇全产业链的运营模式，推动生态城镇业务全面向平台化、轻资产化、多点盈利化迈进。公司生态城镇业务轻资产运营内容主要指对公司参与投资的生态小镇项目或者市场上文旅、景区类项目在前期开发、规划设计、交付运营等阶段根据客户的项目发展需求制定专项服务方案，为其提供项目发展全周期内的规划指导、服务咨询、品牌创建、产业导入及运营支持等。目前，公司生态城镇业务轻资产运营业务已在广西、河南等地实现成果落地，为客户提供了包括项目整体运营托管、运营管理体系确立、品牌创建、产业及IP植入、活动策划执行、营销推广体系搭建，专项荣誉申报及挂牌等多类服务。
　　目前，该类业务占公司整体营业收入比例较小。
　　（四）公司的市场地位
　　经过近四十年的发展，公司已经从规划设计、地产及市政园林绿化施工，到乡村振兴、特色小镇运营等多个领域。公司业务范围覆盖了粤港澳大湾区、长三角经济带、黄河流域、成渝城市群、海南自贸区、国家级新区等国家重点区域。公司已经完成了“规划-设计-施工一体化”建设平台的构建，并拥有多项重要资质，包括建筑工程施工总承包一级资质、市政公用工程施工总承包一级资质、水利水电工程施工总承包二级资质等。公司以及全资子公司棕榈设计集团均为国家高新技术企业，棕榈设计集团拥有建筑行业建筑工程甲级、风景园林工程设计专项甲级资质。到目前为止，公司已累计完成超过4,500个地产/市政园林工程施工项目，超过8,000个规划设计项目，并参与完成了140多个乡村振兴项目。公司业务涉及全国30多个省级行政区域，为众多企业客户以及地方政府客户提供优质服务，树立了良好的“棕榈”品牌形象，在行业中具有一定的市场地位和影响力。

　　二、核心竞争力分析
　　报告期内，公司核心竞争力未发生重大变化。
　　（一）宏观政策支持
　　近年来，我国陆续将加强长江经济带生态文明建设、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展、全面推进乡村振兴等列为国家重大战略。同时，国家还不断发布推进新型城镇化建设和乡村振兴等方面的政策文件。这些国家战略和政策的大力支持以及行业景气度的持续稳步提升，为公司的发展提供了良好的路径和广阔的空间。
　　（二）国资控股股东业务协同、赋能优势
　　自成为国有控股上市公司以来，公司的信用等级和融资能力不断攀升，这得益于国有企业强大的平台和资源优势。控股股东持续向公司提供业务协同、赋能、融资/资金等层面的支持，以确保公司的长期发展。控股股东搭建了“投（资）、融（资）、管（理）、建（设）、运（营）”的全产业链，而公司作为其建设、运营端的重要抓手，将不断推进与控股股东的业务协同。公司将持续参与到控股股东全产业链的各个阶段，并提供全方位的支持和协作，以实现公司与控股股东的共同发展。
　　（三）生态环境业务一体化平台优势
　　公司拥有超过三十年的生态环境建设经验，并成功构建了一个上市公司的“规划+设计+施工”一体化建设平台。公司还拥有“市政公用工程施工总承包一级”、“房屋建筑工程施工总承包一级”、“水利水电工程施工总承包二级”、建筑行业建筑工程甲级以及“风景园林工程设计专项甲级”等重要资质。这些资质使公司全面打通了建筑工程领域的设计、采购、施工全产业链，并增强了公司在建筑工程等基础设施建设的硬实力。因此，公司已完全具备承接各类生态环境业务的能力。
　　（四）设计引领业务发展
　　公司致力于通过设计引领业务发展，旗下全资子公司棕榈设计集团有限公司具备建筑行业建筑工程甲级、风景园林工程设计专项甲级等重要资质，形成了一体化的业务平台，提供包括规划、建筑、景观、资源管理等多方面的综合性设计方案。棕榈设计集团以“引领美好城乡生活”为企业使命，秉承“源于自然，传承文化”的设计理念，致力于成为全专业、全过程、全产业设计一体化的综合设计集团。公司不断加强与全球顶尖设计机构的合作，并通过参与投资的贝尔高林（BeltCollins）国际知名设计平台，引进最新的国际化视野、设计理念和技术应用，为公司的设计创新提供强有力支撑，不断提升公司核心竞争力。为了更好地聚焦科技创新，公司布局“科技领域、数字化”赛道，并打造了全国首家将设计、工程专业精细化分并提供交易场景的互联网平台——“三行网”。此外公司还成立了元宇宙子公司，打通行业壁垒，实现“设计+数字化”的深度融合，推动行业的高质量发展。
　　（五）轻资产运营管理优势
　　经过多年的生态小镇运营管理实践，公司积累了丰富的多元产业运营管理项目的实操经验，并掌握和汇集了众多运营管理人才资源。特别是在文化和乡村产业领域，公司已经形成了包括外部技术专家、活动策划方、小众品牌方、业态资源方等在内的庞大的客户资源数据库。凭借控股股东及公司自身长久以来的产业积累，公司形成了较强的产业资源整合能力，能够因地制宜地规划和导入产业资源。公司通过轻资产运营平台持续优化相关运营模式，已经成功实现运营模式对外的复制输出。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、宏观环境变化带来的风险及应对举措
　　近年来，全球宏观环境趋于复杂，全球经济增长面临多种不确定因素，公司所属行业与宏观经济环境密切相关，公司业务的开展面临一定的不确定性风险。面对复杂多变的全球宏观环境，公司将高度关注并及时把握国家政策动向，加强内部管理，提高风险意识和应对能力，逐步拓宽融资渠道，降低财务风险，优化资产负债结构，降低偿债压力，加强创新驱动，提高核心竞争力。提升公司应对宏观经济形势及产业政策变化的能力。
　　2、公司业务开展面临的风险及应对举措
　　传统生态环境业务：公司传统生态环境业务面临市场竞争加剧、毛利率下滑、应收账款逐年增加、资金压力较大等风险；同时同行业公司之间在品牌、技术、资本、资源、团队等方面逐渐呈两极分化趋势。对于公司而言，公司应积极采取措施持续推进传统生态环境业务板块的改革，优化存量业务结构，承接稳健的增量业务，同时内部采取提高管理水平、加强内控治理、推动技术创新、优化信息化管理水平、督促应收账款回收等措施应对风险。PPP业务：公司根据发展经营需要，以管理好存量PPP项目为前提，秉持审慎原则承接新的PPP业务，促进公司业务全面发展，但在PPP业务开展过程中，PPP项目仍受宏观经济环境、政府程序、投融资成本、银行信贷政策等因素影响，项目实际开展过程中存在一定的风险。公司将充分整合现有资源，探索公司现有业务模式与PPP模式优势互补与协同配合，为公司PPP业务顺利落地提供支撑和保障。
　　3、合同资产及应收账款回款的风险及应对举措
　　由于公司主营业务以市政园林工程、房地产园林工程为主，工程施工项目较多，合同资产及应收账款余额较大；部分工程项目施工建设周期长，对公司在建项目的进场施工、推进完工等结算及应收账款回收均产生一定影响；同时应收账款的回收受宏观经济环境、地方政府债务水平、财政预算等因素影响，公司可能面临工程结算延期、应收账款回收延迟或出现合同资产及应收账款减值的风险。公司将持续跟进历史存量及增量项目清算工作的落实，通过以项目为单位，明确清收责任；公司对清收工作安排专人专岗，专职开展专项处置公司到期债权债务的工作。
　　4、资金运营压力的风险及应对举措
　　公司所属园林工程行业为资金密集型行业，由于行业的特点，公司开展业务需占用运营资金，导致公司资金周转较慢，资金投入存在一定的压力。地产园林项目由于房地产行业的整体下行，资金周转速率有所下降；市政园林项目通常投资总额较大，资金运营周期较长，使公司面临经营活动现金流量净额波动的风险。以上情况对公司融资能力、资金运作能力、资产管理能力提出更高要求。为此公司将进一步加强对现金流的预测分析，做好项目全面预算管理，将提高资金使用效率和管理资金风险的能力作为资金管理的重心，增强资金管理水平，同时充分发挥资本运作的能力，利用资本市场进行多元化融资创新，有效降低财务成本，从而促进公司顺利发展。
　　5、法律诉讼增加的风险及应对措施
　　近年来，受宏观经济环境、房地产调控缩紧等因素影响，部分企业存在资金短缺、现金流紧张的问题。为避免造成公司应收账款产生坏账等风险，公司通过诉讼的方式催收账款，从而导致自主起诉案件相应增加。另外，建设板块工程项目建设周期普遍较长，尤其近两年受外部环境影响，部分项目工期时间、工程进度都受到影响，项目业主方结算手续延后，而下游供应商为了回收款项也会选择通过诉讼的方式要求公司先支付款项，从而导致公司被诉案件增加，导致公司近年来累计诉讼的情况增加，累计诉讼的金额较大。
　　公司将建立健全内部控制制度，加强风险评估和预警机制，积极应诉和辩护，遵守相关法律法规；同时内部注重风险防范，提升员工的法律知识和法律风险意识，审慎投资和决策等。此外，公司还将密切关注市场变化和行业趋势，加强公司治理和内部管理，以降低诉讼风险带来的影响。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　（一）公司所属行业的宏观经济环境及发展趋势情况
　　1、园林绿化行业增速放缓仍有较大空间
　　近年来，受我国产业结构优化升级、地产行业政策调控、园林绿化行业竞争加剧等因素影响，园林绿化行业及企业增速逐渐放缓，但整个行业依然具备良好的发展空间，主要表现为以下几个方面：
　　（1）政策推动行业发展
　　近年来，我国政府越来越重视城市绿化工作，出台了一系列政策措施推动园林绿化行业的发展。如 2021年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》，要求加快推进绿色城市、森林城市、无废城市建设，打造绿色生态宜居的美丽乡村，推动高质量绿色建筑规模化发展。这些政策措施为园林绿化行业的发展提供了强有力的政策保障。
　　（2）市场需求增加
　　城市化进程的不断推进和人民生活水平的提高，导致了对城市绿化的需求不断增加，根据国家统计局发布的数据显示，2022年我国常住人口城镇化率已提升至 65.22%。随着城镇化率的不断提升，园林建设的需求也相应提升。园林绿化行业提供了各种园林绿化工程和园林绿化服务，包括公园、道路绿化、景观设计、花卉苗木种植等，满足了人们对美化城市环境的需求。随着我国环保意识的不断增强，人们对园林行业的要求也越来越高，要求园林行业在景观设计、绿化施工、垃圾处理等方面更加环保、高效，从而推动了园林行业的发展。根据研究机构“华经产业研究院”发布的数据显示，2021年我国园林绿化行业市场规模约为8,696亿元，同比增长3.9%。
　　（3）科技创新促进行业发展
　　随着科技水平的不断提升，园林绿化行业也开始采用各种新技术、新材料和新工艺，促进行业的发展。例如园林绿化企业开始采用植物生态修复技术，通过对植物的选择和配置，达到对土壤修复、水质改善和生态修复的效果。同时，科技创新还促进了园林绿化行业的数字化和智能化发展，提高了行业的效率和质量。
　　2、建筑工程行业迎来发展新机遇
　　建筑工程行业拥有一个庞大的市场，包括土木工程、交通运输、房屋建筑、基础设施建设等领域，同时建筑工程行业也是拉动我国国民经济发展的重要支柱产业之一，长期以来一直保持稳健的增长速度。根据国家统计局发布的数据显示，2021年全国建筑业总产值达到293,079亿元，同比增长11.04%；2022年全国建筑业总产值为311,980亿元，同比增长6.5%。
　　随着行业的快速发展，整个建筑工程施工行业的竞争不断加剧，同时伴随着科技的不断进步和信息技术的广泛应用，建筑行业也在加速转型升级。建筑工程施工企业开始采用新技术、新材料和新工艺，推动行业的数字化和智能化发展。在“碳中和碳达峰”的大背景下，我国开始加快推进新型基础设施建设，包括 5G网络、数字化城市、智慧交通等。新型基础设施建设会带来大量的建筑材料和建筑工程施工服务需求，为建筑工程施工行业带来新的发展机遇。
　　（1）绿色建筑和智能建筑的需求不断增加
　　随着人们对于环保、健康、节能的关注日益增加，绿色建筑和智能建筑的需求也不断增加。国际能源署（IEA）发布的《能效 2020》报告指出，2021-2027年绿色建筑需求在中国将以11.6%的年均增速增长，另据住房和城乡建设部发布的数据显示，截至2022年上半年，我国新建绿色建筑面积占新建建筑的比例已经超过 90%，全国新建绿色建筑面积已经由2012年的400万平方米增长至2021年的20亿平方米。此外，我国政府出台了一系列政策和法规，推动绿色建筑和智能建筑的发展。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要》提出推广绿色建材，发展装配式建筑和钢结构建筑，建设低碳城市；2022年，住建部印发《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，明确到 2025年城镇新建建筑全面建成绿色建筑，基本形成绿色、低碳、循环的建设发展方式。绿色建筑和智能建筑市场需求的不断增加，已经成为建筑工程施工行业发展的重要方向之一。
　　（2）城市基础设施建设需求持续增加
　　城市化进程的持续推进将会带来对于城市基础设施建设的需求。总体来看，城市基础设施行业面临较好的发展空间和发展机遇。同时国家在政策层面也给予了城市基础设施建设持续支持，如2022年 7月，住建部联合国家发改委发布实施《“十四五”全国城市基础设施建设规划》，提出4方面重点任务：一是推进城市基础设施体系化建设，增强城市安全韧性能力；二是推动城市基础设施共建共享，促进形成区域与城乡协调发展新格局；三是完善城市生态基础设施体系，推动城市绿色低碳发展；四是加快新型城市基础设施建设，推进城市智慧化转型发展。
　　（3）数字化技术在建筑行业的应用将会越来越普及
　　随着我国数字化技术水平的不断提升，数字化技术在我国建筑行业的应用将会越来越广泛。由于数字化技术在建筑行业具有许多优势，能够提高效率、可持续性和创新性，从而推动建筑行业的发展，如数字化技术能够帮助建筑师和承包商更好地管理项目，提高施工质量和效率；数字化技术能够帮助实现建筑的智能化和自动化，提高建筑的能源效率，减少环境污染；数字化技术能够帮助建筑行业更好地利用大数据和人工智能等技术，从而实现更优决策和管理。因此，数字化技术在我国建筑行业的应用将会越来越普及，从而推动建筑行业的发展。2022年出台的《住房和城乡建设部关于印发“十四五”建筑业发展规划的通知》，明确提出了“加快智能建造与新型建筑工业化协同发展”的主要任务。
　　总的来说，当前中国建筑施工行业的发展较为稳健，建筑设计、施工和运营等领域都具备广阔的市场前景。
　　3、基础设施建设投资加快
　　近些年来，我国对于基础设施建设的投资力度持续提升，政策性开发性金融工具和地方专项债加快使用，效果持续显现。根据国家统计局发布的数据显示，2022年我国基础设施建设投资基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比增长9.4%。同时《“十四五”全国城市基础设施建设规划》、《水利部关于推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展的指导意见》、《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》等，明确了基础设施建设的重点领域和方向，并提出了一系列具体措施和要求，加强了对基础设施建设的统筹规划和协调推进。
　　4、乡村振兴市场空间巨大
　　乡村振兴是指通过政策和经济手段，改善农村地区的基础设施、生产条件和生活环境，促进农村经济发展、社会进步和人民生活水平提高。自 2017年党的十九大首次提出乡村振兴发展战略以来，国家已连续数年出台关于乡村振兴相关政策性文件,全力支持乡村振兴发展。根据2021年全国第七次人口普查结果显示，我国有 5亿农村人口，占总人口数的40%，现有村庄超69万个，庞大的人口基数将为乡村振兴市场提供了广阔的空间，而乡村振兴涉及到农业、农村旅游、乡村文化等多个领域，关联产业链规模庞大，具备广阔的市场前景。
　　（二）公司的市场地位
　　公司经过成立至今近四十年的发展，已经形成主营业务涵盖规划设计、地产及市政园林绿化施工、乡村振兴、特色小镇运营等领域，业务范围辐射粤港澳大湾区、长三角经济带、黄河流域、成渝城市群、海南自贸区、国家级新区等国家重点区域。公司已完成从“规划-设计-施工一体化”建设平台的构建，拥有建筑工程施工总承包一级资质、市政公用工程施工总承包一级资质、风景园林工程设计专项甲级资质、水利水电工程施工总承包二级资质等多项重要资质。公司及子公司棕榈设计集团均是国家高新技术企业。截至目前，公司累计完成地产/市政园林工程施工项目超过 4,500个，完成规划设计项目超过 8,000个。公司项目覆盖全国 30多个省级行政区域，为众多企业客户以及地方政府客户提供了优质服务，树立了良好的“棕榈”品牌形象，在行业中具有一定的市场地位和影响力。
　　（三）公司取得的行业资质及有效期
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）报告期内公司的主要业务与业务模式
　　1、生态环境业务
　　公司深耕生态环境建设业务领域三十多年，已完成集规划、设计、施工于一体的全供应链综合建设平台的构建。公司生态环境业务主要分为设计、工程施工两大业务，其中工程施工业务又细分为地产园林施工业务与市政建设业务。公司生态环境业务的经营模式主要分为业务承接、组织投标、组建项目团队、项目实施、竣工验收和项目结算、后期养护等。
　　（1）业务承接
　　公司经过数十年发展，已经在业务承接阶段积累了丰富的渠道，包括客户邀请与推荐、公共信息平台、公司相关部门的信息收集等，广泛收集景观设计和工程施工项目的信息。公司在了解客户或发包方的需求以及有关背景材料后，通过内部分析和研究，确定项目可行性，进一步确定投标初步方案。由于公司在地产园林行业和市政园林行业具有一定的市场地位和良好的市场口碑，因此不少客户会主动邀请公司参与投标。
　　（2）组织投标
　　在项目组织投标过程中，公司景观设计项目的投标主要由公司设计板块以及全资子公司棕榈设计集团组织完成，工程施工项目的投标由公司相关业务部门组织完成。在组织投标的过程中，公司根据相关法律法规规定、项目招标信息、项目详细情况等编制投标文件，完成景观设计或工程施工的初步方案，并由相关业务部门组织洽谈和投标工作。如遇到重大和复杂的项目，公司还需与其他专业单位进行合作或聘请专家协助，共同完成标书的编制任务。
　　（3）组建项目团队和实施
　　公司在项目中标以及签订项目合同后，会根据项目条件、项目相关细节、其他客观情况等组建项目团队，项目负责人制定工作计划及实施方案，由相关业务部门开展后续工作。项目负责人对项目的实施进度进行有效管理和控制。在施工过程中，公司相关部门提供采购原材料、分包劳务、资金支持、配合结算等配套服务。
　　（4）竣工验收及项目结算
　　在项目实施过程中，依照合同约定，发包方根据工程进度对项目进行分阶段确认。在工程设计或施工项目完工后，发包方需进行竣工验收，公司将对发包方提出的相关问题给予合理的说明或进行二次施工。待双方无异议后，完成竣工验收工作。公司园林景观设计业务在设计交底后，仍需要与现场工程施工进行相互配合，并同时参与工程施工项目的验收工作。景观设计项目的结算，一般根据完工进度分阶段收款，在工程竣工验收后收回全部价款；工程施工项目的结算，一般根据完工进度结算工程进度款，在质保期结束后收回全部价款。
　　对于施工总承包项目，公司实行工程项目全生命周期的成本控制。施工前，公司与客户进行沟通，了解项目的实际情况和需求，根据客户的要求和实际情况，制定施工方案和管理计划，并进行成本预测，确认计划成本。施工过程中，公司派遣专业的技术团队进行现场管理和监督，合理安排各专业施工工序，避免交叉施工产生成本浪费。项目完工后，公司及时协调客户进行竣工验收，加快推进项目进入养护期，以有效控制养护成本。同时公司采取措施加快推进结算工作，加速剩余资金回笼，保证项目现金流，减少资金成本。
　　2、生态城镇（运营）业务
　　公司主要以生态城镇（文旅项目）轻资产运营为主，通过搭建轻资产运营平台，持续深化与优化生态城镇全产业链的运营模式，推动生态城镇业务全面向平台化、轻资产化、多点盈利化迈进。
　　公司生态城镇业务轻资产运营内容主要指对公司参与投资的生态小镇项目或者市场上文旅、景区类项目在前期开发、规划设计、交付运营等阶段根据客户的项目发展需求制定专项服务方案，为其提供项目发展全周期内的规划指导、服务咨询、品牌创建、产业导入及运营支持等。目前，公司在生态城镇业务轻资产运营上已在广西、河南等地实现成果落地，为客户提供了包括项目整体运营托管、运营管理体系确立、品牌创建、产业及 IP植入、活动策划执行、营销推广体系搭建，专项荣誉申报及挂牌等多类服务。
　　目前，该类业务占公司整体营业收入比例较小。
　　（二）报告期内公司融资情况
　　备注：信托融资7亿元已于2023年1月14日还款完毕。
　　（三）报告期内公司的质量控制体系、执行标准、控制措施及整体评价
　　1、质量安全控制体系和执行标准
　　公司以《工程建设国家相关标准》、《安全生产法》以及相关法律、法规和《QB/ZLZLD01-2014棕榈企业标准》为执行标准，依据《科技技术中心技术支持管理办法（2020版）》向各区域项目提供技术支持；根据内部《工程技术管理总控体系制度（2021修订版）》、《质量安全生产管理制度》、《安全文明施工标准化指导手册》等37项管理制度对各项目开展质量、安全监管工作。
　　2、控制措施和整体评价
　　公司工程技术管理中心严格根据内部制度的规定，以常规巡检、抽检、专项巡检、联合巡检的形式，对各区域项目进行质量安全监管，严格审核审批施工组织设计和危险性较大的分部分项工程施工方案，并定期抽查公司质量安全平台上各项目的质量安全文件，定期开展专业安全教育、质量技术培训，定期发布巡检质量分析数据及技术交流等质量控制措施，支持公司各项目质量和安全管理工作的良性开展。
　　（1）据公司质安监管平台及各项目上报数据统计分析，报告期内公司各区域内无重大项目质量和安全问题，项目整体质量合格率100%。
　　（2）报告期内公司积极申报国家、省级工程类奖项及省级竞赛，荣获国家级工程奖银奖、铜奖2项，省级工程奖1项，省级竞赛奖2项。
　　（四）报告期内公司安全生产制度的运行情况
　　报告期内，公司项目未发生重大质量、安全问题。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　（一）宏观政策支持
　　近年来，国家陆续把加强长江经济带生态文明建设、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等列为国家重大战略，同时，国家持续出台关于推进新型城镇化建设、乡村振兴等顶层设计政策文件。国家宏观政策的大力支持、行业景气度的持续稳步提升，为公司发展带来了良好的发展路径以及广阔的发展空间。
　　（二）国资控股股东业务协同、赋能优势
　　公司作为国有控股上市公司，公司信用等级、融资能力正在持续提升，控股股东能够发挥其国有企业强大的平台、资源优势，持续向公司提供业务协同、赋能、融资/资金等层面的支持。控股股东搭建“投（资）、融（资）、管（理）、建（设）、运（营）”的全产业链，公司作为控股股东建设、运营端的重要抓手，将持续推进与控股股东的业务协同。
　　（三）生态环境业务一体化平台优势
　　公司拥有超过三十年的生态环境建设经验，成功搭建了以上市公司为核心的“规划+设计+施工”一体化建设平台。公司拥有“市政公用工程施工总承包壹级”、“房屋建筑工程施工总承包壹级资质”、“水利水电工程施工总承包二级资质”、 建筑行业建筑工程甲级、“风景园林工程设计专项甲级资质”等重要资质，全面打通了建筑工程领域的设计、采购、施工全产业链，增强了公司在建筑工程等基础设施建设的硬实力，公司已完全具备承接各类生态环境业务的能力。
　　（四）设计引领业务发展
　　公司致力于通过设计引领业务发展，旗下全资子公司棕榈设计集团有限公司，具备建筑行业建筑工程甲级、风景园林工程设计专项甲级、城市规划编制乙级资质等重要资质，形成了融规划、建筑、景观、资源管理为一体的业务平台，提供贯通生态、土地利用、民生、产业以及长期建设落地实施的综合性设计方案。棕榈设计以“引领美好城乡生活”为企业使命，秉持“源于自然，传承文化”的设计理念，并致力成为全专业、全过程、全产业设计一体化的综合设计集团。与此同时，公司不断加强与全球顶尖设计机构合作，同时通过参与投资的贝尔高林（Belt Collins）国际知名设计平台，引进最新的国际化视野、设计理念和技术应用，为公司的设计创新提供强有力支撑，不断提升公司核心竞争力。
　　目前，公司已构建设计创新引领平台即棕榈“设计+”一站式平台，聚焦科技创新，布局“科技领域、数字化”赛道，已打造全国首家将设计、工程专业精细化分并提供交易场景的互联网平台——“三行网”以及成立河南中豫元宇宙云科技有限公司，实现数字技术与设计深度融合，打通行业壁垒，实现深度的“设计+数字化”的专业融合，推动行业的高质量发展。
　　（五）轻资产运营管理优势
　　公司通过多年的生态小镇运营管理实践，已积累丰富的多元产业运营管理项目的实操经验；同时掌握和汇集了较多运营管理人才资源，尤其是在文化和乡村产业领域；已形成包括外部技术专家、活动策划方、小众品牌方、业态资源方等庞大的客户资源数据库；同时凭借控股股东及公司自身长久以来的产业积累，形成了较强的产业资源整合能力，能够因地制宜地规划和导入产业资源。公司通过轻资产运营平台持续优化相关运营模式，已顺利实现运营模式对外的复制输出。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　2022年，国内外形势错综复杂，公司经营发展和业务转型升级仍然面临各种不确定性因素影响，充满困难和挑战。报告期内，公司实现营业总收入 42.45亿元，同比增长4.91%，归属于上市公司股东的净利润为-6.91亿元，同比增长8.10%。
　　报告期内，公司重点工作实施情况如下：
　　（1）扎实推进党建工作、进一步完善公司治理
　　报告期内，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，积极贯彻党的理论和路线方针政策，以深入学习宣传贯彻党的二十大精神为切入点，把学习宣传贯彻党的二十大精神与企业的“能力作风建设”紧密结合起来，充分发挥了党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用及管理监督作用。同时，公司成立棕榈股份党支部，通过健全党支部领导班子架构，夯实党支部组织队伍建设，坚持党建工作与业务深度融合，把党的领导融入公司治理各个环节。
　　报告期内，公司颁布实施了《“三重一大”决策制度实施办法（试行）》《总经理办公会议事规则（试行）》；搭建完成股东大会、董事会、监事会、党支部委员会+总经理办公会的“四会一层”公司治理架构，对相关重大事项增加“党总支部”的前置研究/决定程序。
　　（2）持续深化“一体两翼”发展战略
　　报告期内，公司持续深入“体两翼”战略的推动；明确“一体”绿色城乡建设为公司发展提供坚实支撑，同时以设计为引领、坚持绿色发展理念，加强与控股股东协同；“两翼”将以“乡村振兴业务”和“创新业务平台”为公司未来发展提供创新内容和竞争优势。报告期内，公司着力推进高标准农田建设业务，加快现代化设施农业体系建设，积极参与农村基础设施建设；创新业务方面，公司加快实施创新驱动发展，积极探索用基金、股权投资等手段，积极寻求新赛道的发展和布局。
　　（3）顺利完成非公开发行股票发行工作
　　报告期内，公司顺利完成非公开发行股票的发行工作。此次非公开发行股票由公司控股股东全额认购，发行数量 325,830,815 股，募集资金总额约 10.79 亿元，募集资金全部用于补充公司流动资金和偿还有息负债。本次非公开发行股票顺利实施后，公司控股股东河南省豫资保障房管理运营有限公司持有公司股份 520,562,233股，持股比例达到28.72%，公司控股权进一步巩固；同时募集资金的到位也进一步补充了公司营运资金，有利于公司各项业务的顺利开展，符合公司长期发展需求以及全体股东利益。
　　（4）乡村振兴业务推进顺利
　　“乡村振兴”业务作为公司“两翼”之一，已成为公司未来业务开拓发展的重点方向之一。报告期内，公司签署“开封市兰考县黄河湾乡村振兴示范项目一期施工总承包”、“朱仙镇绿色生活乡村振兴示范项目（一期）EPC 总承包”等重大乡村振兴项目的施工合同，并加快推进项目施工工作；另外，公司持续推进高标准农田建设、设施农业建设等乡村振兴相关业务，部分项目已在建设施工中。

　　五、公司未来发展的展望
　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。公司将坚持“以一体两翼战略规划为引领、以客户服务为中心、以市场化机制为导向、以项目管理为抓手、以提高公司经济效益”为目标，大胆导入和践行新发展理念，持续优化和深入推进公司战略落地实施，积极推动公司迈入稳健的高质量发展之路。
　　（一）公司2023年具体经营计划如下：
　　1、持续加强党的建设，为公司发展提供保障
　　2023年公司将把党建作为企业发展的引领，推动党的领导贯穿企业法人治理和经营发展的全过程，不断完善现代化企业制度体系，抓好标准化支部建设，发挥党的政治引领和思想引领作用。公司将持续围绕“三重一大”事项加强监督管理，确保各项重大决策更加民主、科学、规范，始终坚持以党的建设引领优秀企业文化建设，进一步强化廉洁从业建设。公司将通过开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，把落实党的二十大精神与当前生产经营结合起来，进一步完善发展思路和政策举措。
　　2、继续深化“一体两翼”战略发展
　　2023年公司将持续深化“一体两翼”战略发展，绿色城乡建设主业秉持做大、做强、做优的目标，进一步夯实公司地产园林设计施工的品牌优势，提升公司与大型房企的合作力度和深度；同时公司市政业务将采取“河南省内为主、省外为辅”的发展策略，其中河南省内业务要从单一的建筑施工服务发展成为可为城乡建设、产业发展提供包括“策划、设计、投融资、建设、运营、管理”一体化解决方案在内的综合服务功能；河南省外业务坚持以市场化为导向，加强风险防范，实现健康良性稳健发展。在“两翼”业务层面，公司将持续深耕乡村振兴业务，积极参与乡村建设，不断探索创新业务，推动创新业务成为公司高质量发展的新航道和新引擎。
　　3、紧抓主营业务，提升公司核心竞争力
　　2023年公司将坚持以高质量发展为经营方针，在保持经营稳步增长的同时，积极培育核心能力，公司总部将充分发挥指导功能，赋能各业务区域发展，公司后台部门将建立以业务为导向的一体化快速联动机制，为业务部门提供机制支撑。公司将着力提升产品质量，为合作方提供优质产品及服务，并成立大客户服务中心，进一步提升公司专业能力和服务水平。同时，公司将持续打造“协作、共享、共赢”合作生态圈，整合上下游合作伙伴资源，推动公司稳定经营与发展。
　　4、探索科技新赛道，推进第二主业发展
　　2023年公司将进一步加强与控股股东的联动与协同，积极融入控股股东产业圈。公司将按照一体两翼发展战略构想，持续探索创新产业体系实施路径，推动上市公司第二主业的培育和发展。
　　5、强化内部管理机制，提升公司治理水平
　　2023年公司将进一步强化内部管理机制。通过采取建立灵活高效的决策机制、充分市场化的人事机制、推行重大项目精细化管理机制、强化工程审计监督和审计巡检、加强全面预算管理和绩效考核、打造“小而美”的专业总部等一系列措施，有效提升公司治理水平，推动公司高质量发展。
　　6、优化资本结构，推动公司提质增效
　　2023年公司将充分发挥上市公司融资平台作用，积极探索和研究多种形式的融资渠道，创新融资方式，降低融资成本，促进产融结合、产融互动和产业转型升级，优化资本结构，提升公司价值。
　　7、加快推进企业数字化转型发展
　　2023年，公司将通过企业数字化转型对组织体系架构、业务模型、流程、方法、能力与资源进行有效协同，着力构建集团统一的管理模型、IT系统和治理机制，切实推动公司数字化转型完整体系的搭建。围绕公司各类业务板块和内部管控，实现系统从门户到入口、到应用、到数据的一体化集成与整合，集成门户成为文化基地、全员工作台、业务平台，统一集成规范，统一数据标准，全面构建企业数字化分析体系，进一步深化公司“投、融、管、建、运”一体化服务体系和数字化赋能，加快推进公司数字化转型发展。
　　（二）公司面临的风险和应对措施
　　1、宏观环境变化带来的风险及应对举措
　　近年来，全球宏观环境趋于复杂，全球经济增长面临多种不确定因素，公司所属行业与宏观经济环境密切相关；公司业务开展面临一定的不确定性风险。面对复杂多变的全球宏观环境，公司将高度关注并及时把握国家政策动向，加强内部管理，提高风险意识和应对能力，逐步拓宽融资渠道，降低财务风险，优化资产负债结构，降低偿债压力，加强创新驱动，提高核心竞争力。提升公司应对宏观经济形势及产业政策变化的能力。
　　2、公司业务开展面临的风险及应对举措
　　传统生态环境业务：公司传统生态环境业务面临市场竞争加剧、毛利率下滑、应收账款逐年增加、资金压力较大等风险；同时同行业公司之间在品牌、技术、资本、资源、团队等方面逐渐呈两极分化趋势。对于公司而言，应积极采取措施持续推进传统生态环境业务板块的改革，优化存量业务结构，承接稳健的增量业务，同时内部采取提高管理水平、加强内控治理、推动技术创新、优化信息化管理水平、督促应收账款回收等措施应对风险。
　　PPP业务：公司根据发展经营需要，以管理好存量PPP项目为前提，秉持审慎原则承接新的PPP业务，促进公司业务全面发展，但在PPP业务开展过程中，PPP项目仍受宏观经济环境、政府程序、投融资成本、银行信贷政策等因素影响，项目实际开展过程中存在一定的风险。公司将充分整合现有资源，探索公司现有业务模式与PPP模式优势互补与协同配合，为公司PPP业务顺利落地提供支撑和保障。
　　3、合同资产及应收账款回款的风险及应对举措
　　由于公司主营业务以市政园林工程、房地产园林工程为主，工程施工项目较多，合同资产及应收账款余额较大；部分工程项目施工建设周期长，对公司在建项目的进场施工、推进完工等结算及应收账款回收均产生一定影响；同时应收账款的回收受宏观经济环境、地方政府债务水平、财政预算等因素影响，公司可能面临工程结算延期、应收账款回收延迟或出现合同资产及应收账款减值的风险。公司将持续跟进历史存量及增量项目清算工作的落实，通过以项目为单位，明确清收责任；公司对清收工作安排专人专岗，专职开展专项处置公司到期债权债务的工作。
　　4、资金运营压力的风险及应对举措
　　公司所属园林工程行业为资金密集型行业，由于行业的特点，公司开展业务需占用运营资金，导致公司资金周转较慢，资金投入存在一定的压力。地产园林项目由于房地产行业的整体下行，资金周转速率有所下降；市政园林项目通常投资总额较大，资金运营周期较长，使公司面临经营活动现金流量净额波动的风险。以上情况对公司融资能力、资金运作能力、资产管理能力提出更高要求。为此，公司将进一步加强对现金流的预测分析，做好项目全面预算管理，将提高资金使用效率和管理资金风险的能力作为资金管理的重心，增强资金管理水平，同时充分发挥资本运作的能力，利用资本市场进行多元化融资创新，有效降低财务成本，从而促进公司顺利发展。
　　5、法律诉讼增加的风险及应对措施
　　由于近两年来受宏观经济环境、房地产调控缩紧等影响，部分企业存在资金短缺、现金流紧张的问题，为避免造成公司应收账款产生坏账等风险，公司通过诉讼方式催收账款，从而导致自主起诉案件相应增加。另外，建设板块工程项目建设周期普遍较长，尤其近两年受外部环境影响，部分项目工期时间、工程进度都受到影响，项目业主方结算手续延后，而下游供应商为了回收款项也会选择通过诉讼，要求公司先支付款项，从而导致公司被诉案件增加。整体导致公司近年来累计诉讼的情况增加，累计诉讼的金额较大。
　　公司将建立健全内部控制制度，加强风险评估和预警机制，积极应诉和辩护，遵守相关法律法规；同时内部注重风险防范，提升员工的法律知识和法律风险意识，审慎投资和决策等。此外，公司还将密切关注市场变化和行业趋势，加强公司治理和内部管理，以降低诉讼风险带来的影响。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）概述
　　报告期内，公司在董事会的带领下，继续围绕“一体两翼”发展战略，推动公司主要业务发展。报告期内公司重点开展工作如下：
　　1、报告期内，公司根据“立足河南、布局全国”的经营方针，在做好疫情防控的同时，积极推动主营业务的拓展，同时加强与控股股东的业务协同。报告期内，公司累计中标重大项目5个，主要包括“朱仙镇绿色生活乡村振兴示范项目（一期）EPC总承包”、“开封市兰考县黄河湾乡村振兴示范项目一期施工总承包”、“周口市商水县城区水系综合整治PPP项目（一期）三次”、“鹤壁市淇滨区城区市政设施综合提升PPP项目”、“南阳市社旗县潘河城区段生态环境综合整治PPP项目”等。
　　2、报告期内，公司加快推进非公开发行股票各项工作。6月27日，公司非公开发行股票事宜获得中国证监会审核通过，公司于7月14日收到中国证监会下发的核准批文。公司此次非公开发行股票将由控股股东全额认购，拟发行数量不超过325,830,815股，预计募集资金总额不超过10.79亿元，此次募集资金用途主要为补充公司流动资金和偿还有息负债。公司目前正在推进相关发行工作。
　　3、公司通过承接相关村镇景观工程改造提升或打造田园综合体、县域文旅小镇等方式积极参与乡村振兴。报告期内，公司中标“开封市兰考县黄河湾乡村振兴示范项目一期施工总承包”、“朱仙镇绿色生活乡村振兴示范项目（一期）EPC总承包”等重大乡村振兴项目，并已完成合同签署，项目已进入施工阶段。此外，公司全资子公司棕榈设计集团依托上市公司与上市公司控股股东的平台优势，加快推动乡村振兴、文旅、碳中和等相关业务的拓展，棕榈设计集团以新设立的文旅事业部为抓手，相继成立乡村振兴研究院、碳中和研究院、文旅产业中心、文旅运营中心、文创发展中心等重要业务板块，为未来业务部署及开拓奠定良好的基础。
　　4、报告期内，公司积极推动研发相关工作开展，梳理并调整了“生态科技研究院”的组织架构，确立了科研管理办公室、园林植物研究所、生态技术研究所、碳中和研究所的“一办三所”的职能。同时，研究院重点围绕园林植物资源开发培育、园林工程四新技术、生态修复技术以及绿色低碳技术深入开展科技创新与科技赋能。报告期内，公司研发取得良好成果，公司专利获得授权9项、受理12项；植物新品种权获得授权3个、受理8个；获中国风景园林学会团体标准立项1个、河南省风景园林学会团体标准立项2个、起草3项企业标准并完成备案。报告期内，公司收获多个重要科技奖项，包括陕西省科技进步二等奖、第十三届中国茶花博览会科技创新奖（银奖），并合作申报中国科学院科技促进发展奖、中国风景园林学会科技进步奖、广东省农业技术推广奖等奖项。
　　5、报告期内，公司进一步提升全面预算管理水平。公司实现按照法人主体层级开展预算编制，完成预算数据的编报及审核，并在此基础上落实各经营单位经营目标考核责任并签署经营目标责任书；在实际预算执行过程中，依据经营目标责任书对各经营单位进行绩效考核，并针对预算执行偏差及时分析原因，提出建议及措施。
　　同时，公司进一步加强应收款项清收工作。公司设立清收专项办公室安排专人专岗专职开展债权清收工作。并出台应收账款管理相关制度及管理办法具体指导清收工作开展，提升清收效率；依据项目金额及清收难度对应收款项进行梯度分类管理；对于重点项目进行专人督导跟进，并通过法律手段进一步加大清收力度，取得了一定的成果。
　　（二）公司所属行业发展情况
　　建筑行业是拉动国民经济发展的重要支柱产业之一，市场规模庞大，且长期保持稳健的增长态势。根据国家统计局数据显示，2021年全国建筑业总产值达293,079亿元，同比增长11.0%；2022年上半年全国建筑业总产值达128,980亿元，同比增长7.6%。随着《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》（简称《十四五规划》）等国民经济重大规划以及中央经济工作会议基调，建筑行业仍将在国民经济体系中占据较大比重。伴随着国民经济产业结构的逐步调整升级，建筑行业自身结构也在不断优化,《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》等重要文件的出台，促使建筑行业加快融入绿色建筑理念，从高速发展迈向高质量发展。在国家全面推进乡村振兴战略的同时，《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》等纲领性文件陆续出台，对乡村振兴领域相关业务的开拓已成为相关建筑类企业的重点战略方向之一。总体而言，国内在基础设施、市政工程、乡村振兴、民生保障等多个建设领域的需求仍然很大，当前建筑行业整体景气度良好，建筑企业具备稳定发展的基础条件。
　　公司参与投资或运营的生态城镇项目涉及文旅行业。近些年来，伴随中国经济的高速
　　增长以及居民人均可支配收入的大幅提升，国内旅游市场蓬勃发展，出入境旅游持续提升，旅游收入持续保持高于GDP增速的较快增长，对GDP的综合贡献逐年提升。根据中国文化和旅游部统计数据显示，2010-2019年，国内旅游市场持续平稳增长，2019年国内旅游人数突破60亿人次，达到60.06亿人次，较2018年同比增长8.43%；2019年国内旅游总收入为6.65万亿元，创下历史新高。虽然自2020年以来受新冠肺炎疫情持续性影响，旅游行业遭受直接冲击，但受益于国内积极实施科学的疫情防控措施，疫情得到有效控制，国内旅游业呈现逐步回暖态势，根据国家文化和旅游部2022年1月发布的数据显示，2021年国内旅游总人次32.46亿人次，比2020年同期增长12.8%，国内旅游收入（旅游总消费）2.92万亿元，比上年同期增长31.0%。报告期内，国内局部地区疫情持续存在，对旅游行业产生了阶段性影响，但随着国家采取入境隔离政策放宽、取消行程卡“星号”标记、文旅企业纾困政策出台等重要举措，预计旅游业将迎来持续“回暖”。此外，乡村旅游作为乡村振兴的重要组成部分，在乡村振兴全面推进的大背景下，迎来了前所未有的发展机遇，预计将会成为文旅产业的发展新动能。
　　（三）公司的主要业务与业务模式
　　1、生态环境业务
　　公司深耕生态环境建设业务领域三十多年，已完成了集规划、设计、施工于一体的全供应链综合建设平台的构建。公司生态环境业务主要分为设计、工程施工两大业务。
　　（1）工程施工业务模式：公司在全国范围内积极通过市场化竞争、招投标方式获取工程业务订单，并根据项目的不同类型，以合同约定的EPC、BOT或PPP等模式完成项目的勘察、设计、采购、施工及运营等环节，并负责项目的后期养护或运营。公司所从事的工程施工业务模式相对比较成熟，大致可以分为项目信息收集、组织投标、中标后任务实施、工程竣工验收、结算、后期养护等阶段。
　　（2）设计业务模式：公司设计业务模式主要分为客户直接委托模式和公开招投标模式。客户直接委托模式主要包括三种情况：一是上市公司直接委托设计板块开展相关业务；二是公司在获取项目信息并与客户初步接洽后，客户综合评估公司履约能力，通过项目服务建议书、概念性设计方案等，客户认可从而直接委托公司承接该项目；三是客户通过实地考察公司设计项目，认定公司符合客户的设计要求，从而选择公司作为项目设计单位。公开招投标模式是指公司通过市场公开渠道获知项目招投标信息，在满足法律法规和相关客户采购政策的前提下，以市场化方式参与竞争，获取业务机会。
　　公司设计业务流程主要包括：业务承接、组织投标、组织团队参与项目具体实施、项目竣工验收（提交设计图纸、配合施工落地）、项目结算等阶段。
　　2、生态城镇业务
　　公司主要以生态城镇轻资产运营为主，通过搭建轻资产运营平台，持续深化与优化生态城镇全产业链的运营模式，推动生态城镇业务全面向平台化、轻资产化、多点盈利化迈进。
　　生态城镇业务模式：公司经过多年探索，基本形成了较为完善的生态城镇经营模式，按照流程大致可以分为生态城镇业务承接、建设配套、产业导入、运营管理四个阶段。
　　（四）公司的行业地位和优势
　　公司经过三十七年发展，主要业务涵盖城镇化建设投资、城镇及城市基础设施的规划设计、配套建设、产业策划运营；生态环境治理、土壤修复；建筑工程、水利水电工程、市政工程、园林绿化工程施工和园林养护；旅游资源开发；旅游项目策划、运营、建设及管理等众多领域，业务范围覆盖粤港澳大湾区、长三角经济带、黄河流域、成渝城市群、海南自贸区、一带一路、国家级新区等国家重点区域，公司完成了从基建到园林、再到工程建设全产品线的“规划-设计-施工一体化”一流建设平台的构建，拥有建筑工程施工总承包一级资质、市政公用工程施工总承包一级资质、风景园林工程设计专项甲级资质、水利水电工程施工总承包二级资质等多项重要资质，业务涉足全国30多个省及自治区，为众多企业客户以及地方政府客户提供优质服务树立了良好的“棕榈”品牌形象。

　　二、核心竞争力分析
（一）宏观政策支持
近年来国家陆续把加强长江经济带生态文明建设、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等列为国家重大战略，同时，国家层面先后出台关于推进新型城镇化建设、特色小镇、乡村振兴、全域旅游等相关政策性文件，中央出台的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（即“十四五规划”）、中央一号文件如《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》均提出要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化发展。国家高度重视绿色发展理念，出台“碳达峰、碳中和”重大战略，展现了国家坚定不移走绿色循环低碳发展之路的决心。2021年7月国务院印发《关于加速发展保障性租赁住房的意见》，首次明确国家层面住房保障体系的顶层设计，也为整个行业带来新的发展思路。国家各项政策的大力支持、行业景气度的持续稳步提升，为公司未来的发展提供了新的发展路径以及广阔的发展空间。
（二）国资控股股东优势
公司作为国有控股上市公司，公司信用等级、融资能力正在持续提升，控股股东能够发挥其国有企业强大的平台、资源优势，持续向公司提供业务协同、融资/资金等层面的支持。控股股东搭建“投（资）、融（资）、管（理）、建（设）、运（营）”的全产业链，公司作为控股股东建设、运营端的重要抓手，将持续推进与控股股东的合作协同。
（三）生态环境业务一体化平台优势
公司拥有超过三十年的生态环境建设经验，成功搭建了以上市公司为核心的“规划+设计+施工”一体化建设平台。公司拥有“市政公用工程施工总承包壹级”、“建筑工程施工总承包壹级资质”、“水利水电工程施工总承包二级资质”、“风景园林工程设计专项甲级资质”等重要资质，全面打通了建筑工程领域的设计、采购、施工全产业链，增强了公司在建筑工程等基础设施建设的硬实力，公司已完全具备承接各类生态环境业务的能力。
（四）生态城镇轻资产运营优势
公司通过多年的经营发展及市场竞争锤炼，已搭建生态城镇咨询、规划设计、建设、运营、产业的全产业链优势，形成一套成熟的生态城镇商业模式。在生态城镇业务中已形成与区域地情相匹配的“乡村振兴、城市更新、人文商貌、旅游景区”4大核心产品线；在产业端构建了“大健康+文创+农旅产业+乐园游学+研学”等五大核心产业。同时，公司不断加强在生态城镇业务的平台化、轻资产化运营能力，通过轻资产运营平台子公司持续优化生态城镇全产业链的运营模式，全面实现生态城镇模式对外复制输出。

　　三、公司面临的风险和应对措施
1、宏观环境变化带来的风险及应对举措
近年来，全球宏观环境趋于复杂，世界主要经济体经济增速整体放缓，宏观政策对冲力度逐渐减弱，国际间局部区域爆发大规模冲突导致国际金融市场持续动荡,全球主要经济体纷纷超预期加息，同时国内金融监管力度日益趋严，叠加新冠疫情对社会经济民生及企业生产经营的影响仍在持续，导致公司业务开展面临一定的不确定性风险。面对复杂多变的国内外宏观环境，公司将高度关注并及时把握国家政策动向，提升公司对宏观经济形势及产业政策变化的应对能力，不断提升公司内控管理水平，提高公司抵御外部风险的能力。
2、公司业务开展面临的风险及应对举措
传统生态环境业务：公司传统生态环境业务面临市场竞争加剧、毛利率下滑、应收账款逐年增加、资金压力较大等风险；同时同行业公司之间在品牌、技术、资本、资源、团队等方面逐渐呈两极分化趋势。对于公司而言，应积极采取措施持续推进传统生态环境业务板块的改革，优化存量业务结构，承接稳健的增量业务，同时内部采取提高管理水平、加强内控治理、推动技术创新、优化信息化管理水平、督促应收账款回收等措施应对风险。
PPP业务：国内PPP模式经过多年探索，行业管理日趋规范。公司根据发展经营需要，以管理好存量PPP项目为前提，秉持审慎原则承接新的PPP业务，促进公司业务全面发展，但在PPP业务开展过程中，PPP项目仍受宏观经济环境、政府程序、投融资成本、银行信贷政策等因素影响，项目实际开展过程中存在一定的风险。公司将充分整合现有资源，探索公司现有业务模式与PPP模式优势互补与协同配合，为公司PPP业务顺利落地提供支撑和保障。
生态城镇（运营）业务：公司前期参与建设或运营的生态城镇项目后续推进受相关政策及政府方支持、项目融资、项目运营、项目管理人才匹配等多重因素影响；同时，受新冠疫情的持续影响，已运营的生态城镇项目也面临景区游客人数下降、运营收入减少等影响，可能会对项目公司的生产经营造成阶段性影响。随着国内逐渐形成常态化疫情防控，国内旅游行业预计将迎来缓慢恢复，各生态城镇项目将持续做好日常疫情防控，同时进一步加强市场推广与营销，提升产品创新力度和服务品质，以减少疫情对项目运营带来的不利影响。
3、合同资产及应收账款回款的风险
由于公司主营业务以市政园林工程、房地产园林工程为主，工程施工项目较多，合同资产及应收账款余额较大；部分工程项目施工建设周期长，尤其近两年持续的新冠疫情影响，对公司在建项目的进场施工、推进完工等结算及应收账款回收均产生一定影响；同时应收账款的回收受宏观经济环境、地方政府债务水平、财政预算等因素影响，公司可能面临工程结算延期、应收账款回收延迟或出现合同资产及应收账款减值的风险。2022年公司将持续跟进历史存量及增量项目清算工作的落实，通过以项目为单位，明确清收责任；公司设立应收账款清收小组，统筹落实应收账款清收各项管理工作，确保各项工作落地执行到位。
4、资金运营压力的风险
公司所属园林工程行业为资金密集型行业，由于行业的特点，公司开展业务需占用运营资金，导致公司资金周转较慢，资金投入存在一定的压力。地产园林项目由于房地产行业的整体下行，资金周转速率有所下降；市政园林项目通常投资总额较大，资金运营周期较长，使公司面临经营活动现金流量净额波动的风险。以上情况对公司融资能力、资金运作能力、资产管理能力提出更高要求。为此，公司将进一步加强对现金流的预测分析，做好项目全面预算管理，将提高资金使用效率和管控资金风险的能力作为资金管理的重心，增强资金管理水平，同时充分发挥资本运作的能力，利用资本市场进行多元化融资创新，有效降低财务成本，从而促进公司顺利发展。
5、不可抗力因素造成的风险及应对举措
近年来，随着不可抗力的自然灾害频繁发生（如极端天气、泥石流等），属于户外生产活动的工程施工项目更容易受到自然灾害影响，可能导致项目施工场地遭到破坏、施工成果被损害等，从而将直接导致公司施工成本的增加，对公司生产经营、财务状况产生一定影响。公司将加强项目安全管控、做好极端天气预警及提前应对措施，以降低突发自然灾害给企业经营带来的损失，公司内部将进一步强化内部管理，提升员工应对极端天气的防范意识，以确保全体员工及公司财产安全。 收起▲

　　一、报告期内公司所处的行业情况
　　（一）公司所属行业的宏观经济环境及发展趋势情况
　　根据上市公司行业分类指引，公司属于“建筑业E48土木工程建筑业”。
　　建筑行业是拉动国民经济发展的重要支柱产业之一，拥有巨大的市场规模，且一直保持较为稳健的增长态势。根据国家统计局披露的数据显示，2021年全年全国固定资产投资（不含农户）544,547亿元，较上年同期增长4.9%。随着《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》（简称《十四五规划》）等国民经济重大规划以及中央经济工作会议基调，基础设施建设仍将是未来国民经济发展的重要组成部分。伴随着国民经济产业结构的逐步调整升级，建筑行业自身结构也将不断优化, 《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》等重要文件的出台，促使建筑行业加快融入绿色建筑理念。此外，随着全面实施乡村振兴战略推进，国务院相继出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》等中央一号文件，乡村振兴业务的开拓逐步成为相关建筑类企业的重点战略方向之一。总体而言，国内在基础设施、市政工程、乡村振兴、民生保障等多个建设领域的需求仍然很大，建筑行业整体景气度良好，建筑企业具备稳定发展的基础条件。
　　公司参与投资或运营的生态城镇项目涉及文旅行业。近些年来，伴随中国经济的高速增长以及居民人均可支配收入的大幅提升，国内旅游行业迎来蓬勃发展，旅游收入持续保持高于 GDP 增速的较快增速，对GDP的综合贡献逐年提升。根据中国文化和旅游部统计数据显示，2010-2019年，国内旅游市场持续平稳增长，2019年国内旅游人数突破60亿人次，达到60.06亿人次，较2018年同比增长8.43%；2019年国内旅游总收入为6.65万亿元，创下历史新高。虽然自2020 年以来受新冠肺炎疫情持续性影响，旅游行业遭受直接冲击，但受益于国内积极实施科学的疫情防控措施，疫情得到有效控制，国内旅游业呈现逐步回暖态势，根据国家文化和旅游部2022年1月发布的数据显示，2021年国内旅游总人次32.46亿人次，比2020年同期增长12.8%，国内旅游收入（旅游总消费）2.92万亿元，比上年同期增长31.0%。
　　（二）公司行业地位与优势
　　公司经过三十七年发展，主要业务已涵盖城镇及城市基础设施的规划设计、配套建设、产业策划运营；生态环境治理、土壤修复；园林绿化工程施工和园林养护；旅游资源开发；旅游项目策划、运营、建设及管理等领域，业务范围覆盖粤港澳大湾区、长三角经济带、黄河流域、成渝城市群、海南自贸区、一带一路、国家级新区等国家重点区域。公司完成了从基建到园林、再到工程建设全产品线的“规划-设计-施工一体化”一流建设平台的构建，拥有建筑工程施工总承包一级资质、市政公用工程施工总承包一级资质、风景园林工程设计专项甲级资质、水利水电工程施工总承包二级资质等多项重要资质，业务范围覆盖全国30多个省及自治区，为众多企业客户以及地方政府客户提供优质服务树立了良好的“棕榈”品牌形象。
　　2014年，公司以“新型城镇化、生态文明建设”等国家战略为导向，率先踏足生态城镇业务领域，以广西、贵阳、梅州等地打造的生态城镇试点项目为契机，探索生态城镇模式发展，取得了良好的成果。近年来，随着生态城镇模式与业务形态逐步走向成熟，公司确立了“聚焦平台化、轻资产化、多点盈利化”的发展目标，推动生态城镇模式对外复制输出，并在河南、江苏、上海等区域率先推动轻资产运营项目落地实施，促使公司生态城镇业务进入全新发展阶段。
　　报告期内，公司加强与控股股东的协同，以河南区域为中心，开始全国化发展布局。公司作为国资控股企业，继续依托控股股东在资源、平台等层面的优势地位，聚焦主营业务发展，加快推进国有企业混合所有制改革的步伐，进一步提升公司综合实力。
　　（三）公司及子公司重要资质证书
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）公司的主要业务与业务模式
　　1、生态环境业务
　　公司深耕生态环境建设三十多年，形成了集规划设计、生态环境工程施工于一体的全供应链综合建设平台。生态环境业务主要分为设计、工程施工两大业务。
　　（1）工程施工业务模式：公司在全国范围内积极通过市场化竞争、招投标方式获取工程业务订单，并根据项目的不同类型，以合同约定的EPC、BOT 或 PPP 等模式完成项目的勘察、设计、采购、施工及运营等环节，并负责项目的后期养护或运营。公司所从事的工程施工业务模式相对比较成熟，大致可以分为项目信息收集、组织投标、中标后任务实施、工程竣工验收、结算、后期养护等阶段。
　　（2）设计业务模式：公司设计业务模式主要分为客户直接委托模式和公开招投标模式。客户直接委托模式主要包括三种情况：一是上市公司直接委托设计板块开展相关业务；二是公司在获取项目信息并与客户初步接洽后，客户综合评估公司履约能力，通过项目服务建议书、概念性设计方案等，客户认可从而直接委托公司承接该项目；三是客户通过实地考察公司设计项目，认定公司符合客户的设计要求，从而选择公司作为项目设计单位。公开招投标模式是指公司通过市场公开渠道获知项目招投标信息，在满足法律法规和相关客户采购政策的前提下，以市场化方式参与竞争，获取业务机会。
　　公司设计业务流程主要包括：业务承接、组织投标、组织团队参与项目具体实施、项目竣工验收（提交设计图纸、配合施工落地）、项目结算等阶段。
　　2、生态城镇业务
　　报告期内，公司践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，以“运营为先、内容为魂、建设保障”为发展逻辑，结合当地实际情况提供以顶层策划、设计建设、产业导入、综合运营的一站式生态城镇解决方案，初步形成了生态城镇业务四大产品线——乡村振兴、城市更新、人文商貌、旅游景区，服务类型包括“策划定位+规划设计+施工管理+运营管理+物业管理+招商运营+酒店管理+智慧管理”。同时，公司强化生态城镇轻资产运营能力，通过搭建轻资产运营平台，持续深化与优化生态城镇全产业链的运营模式，推动生态城镇业务全面向平台化、轻资产化、多点盈利化迈进。
　　生态城镇业务模式：公司经过多年探索，基本形成了较为完善的生态城镇经营模式，按照流程大致可以分为生态城镇业务承接、建设配套、产业导入、运营管理四个阶段。
　　报告期内，公司主要业务及业务模式未发生变化。
　　（二）报告期内公司融资情况
　　（三）报告期内公司的质量控制体系、执行标准、控制措施及整体评价
　　1、质量安全控制体系和执行标准
　　公司根据内部《工程技术管理总控体系制度（2021修订版）》、《质量安全生产管理制度》等36项管理制度开展对各项目质量、安全监管工作，依据《科技技术中心技术支持管理办法（2020版）》向各区域项目提供技术支持，以《工程建设国家标准》、《安全生产法》和《QB/ZLZLD01-2014棕榈企业标准》为执行标准。
　　2、控制措施和整体评价
　　公司质量安全部门严格根据内部制度的规定，以常规巡检、抽检、专项巡检、联合巡检的形式，对各区域项目进行质量安全监管，严格审核审批各专项施工方案，并定期抽查公司质量安全平台上各项目的质量安全相关文件，定期开展专业质量技术培训，定期发布巡检质量分析数据和技术交流等质量控制措施。
　　（1）2021年度公司各区域内无重大项目质量安全问题。目前公司下辖项目整体质量合格率100%，质量优良率82.2%。
　　（2）2021年度公司积极申报国家、省级工程类评奖并荣获国家级工程奖3项、省级工程金奖2项。
　　（3）2021年度参加国家级职业技能竞赛、省级花境大赛并荣获国家级金奖/二等奖、省级一等奖共5项。
　　（四）报告期内公司安全生产制度的运行情况
　　报告期内，公司未发生重大项目质量、安全问题，没有因质量、安全问题可能产生的工程回款、收入确认及诉讼仲裁等风险。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　（一）国家政策支持
　　宏观政策层面，随着近几年来国家陆续把加强长江经济带生态文明建设、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等列为国家重大战略，同时，国家层面先后出台关于推进新型城镇化建设、特色小镇、乡村振兴、全域旅游等相关政策性文件，中央出台的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（即“十四五规划”）、中央一号文件如《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》均提出要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化发展。国家高度重视绿色发展理念，出台“碳达峰、碳中和”重大战略，展现了国家坚定不移走绿色循环低碳发展之路的决心。2021年7月国务院印发《关于加速发展保障性租赁住房的意见》，首次明确国家层面住房保障体系的顶层设计，也为整个行业带来新的发展思路。
　　国家各项政策的大力支持、行业景气度持续稳步提升，为公司未来的发展提供了新的发展路径以及广阔的发展空间。
　　（二）国资控股股东优势
　　公司作为国有控股上市公司，公司信用等级、融资能力正在持续提升，控股股东能够发挥其国有企业强大的平台、资源优势，持续向公司提供业务协同、融资/资金等层面的支持。控股股东搭建“投（资）、融（资）、管（理）、建（设）、运（营）”的全产业链，公司作为控股股东建设、运营端的重要抓手，将持续推进与控股股东的合作协同。
　　（三）生态环境业务一体化平台优势
　　公司拥有超过三十年的生态环境建设经验，成功搭建了以上市公司为核心的“规划+设计+施工”一体化建设平台。公司拥有“市政公用工程施工总承包壹级”、“建筑工程施工总承包壹级资质”、“水利水电工程施工总承包二级资质”、“风景园林工程设计专项甲级资质”等重要资质，全面打通了建筑工程领域的设计、采购、施工全产业链，增强了公司在建筑工程等基础设施建设的硬实力，公司已完全具备承接各类生态环境业务的能力。
　　（四）生态城镇轻资产运营优势
　　公司通过多年的经营发展及市场竞争锤炼，已搭建生态城镇咨询、规划设计、建设、运营、产业的全产业链优势，形成一套成熟的生态城镇商业模式。在生态城镇业务中已形成与区域地情相匹配的“乡村振兴、城市更新、人文商貌、旅游景区”4大核心产品线；在产业端构建了“大健康+文创+农旅产业+乐园游学+研学”等五大核心产业。同时，公司不断加强在生态城镇业务的平台化、轻资产化运营能力，通过轻资产运营平台子公司持续优化生态城镇全产业链的运营模式，全面实现生态城镇模式对外复制输出。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　报告期内，面对复杂严峻的国内外经济形势，同时受新冠疫情持续、地方政府财政收紧、房地产行业调控持续加码等影响，公司经营表现不及预期，2021年度公司实现营业收入约40.46亿元，较去年同期下降16.08%；归属于上市公司股东的净利润为亏损约7.54亿元，较去年同期下降1804.48%。
　　结合公司经营发展面临的问题，2021年，公司管理层在董事会的领导下，全面调整应对方针，积极采取各项措施，确保公司经营稳定，为未来的健康良好发展奠定基础。
　　报告期内，公司重点开展了以下工作：
　　1、深化业务协同，加强全国业务拓展力度
　　报告期内，公司在做好疫情防控工作的同时，继续加强与控股股东的业务协同，立足河南、布局全国，取得了一定的成效。报告期内，公司共中标重大项目12个，累计中标金额约86.62亿元，其中河南省内重大项目7个，中标总金额约43.73亿元，河南省外重大项目5个，中标总金额约42.89亿元。报告期内公司累计新签订单金额约67.80亿元，充足的订单储备为公司未来的稳定发展提供了保障。
　　2、设计板块集团化管理、转型发展
　　为保障公司设计业务做大做强，报告期内，原棕榈设计有限公司更名为“棕榈设计集团有限公司”，同时将原有设计业务进行整合、进一步完善棕榈设计集团的治理结构、组织架构。棕榈设计集团紧跟国家战略部署，围绕公司“一体两翼”战略目标，积极推动传统业务向市政景观、乡村振兴、绿色城乡建设、文旅等业务转型发展，设计集团下设文旅事业部。报告期内，棕榈设计集团设立全资子公司广东三行智慧建筑科技有限公司，并完成三行智慧网络平台阶段性开发与验收工作。报告期内，棕榈设计集团积极向同行对标学习，进一步深化与同行之间的沟通交流，探索“研发创新+精益管理”的设计科技企业大平台功能建设与集中管理模式。
　　3、持续推动生态城镇轻资产运营服务输出
　　作为公司旗下生态城镇轻资产运营平台子公司，棕旅（上海）旅游发展有限公司自成立以来便承担起公司对外输出生态城镇轻资产服务内容的职责。报告期内，棕旅旅游重点在河南区域内提供文旅项目的策划、运营管理、项目代建管理等业务服务。此外，棕旅旅游还在西南、安徽、江苏、新疆等12省及自治区积极拓展轻资产运营服务内容，围绕文旅及乡村振兴等项目的前期策划规划、代管代建、招商运营以及酒店管理等业务进行专业化的服务输出。报告期内，棕旅旅游加快酒店民宿领域的业务拓展脚步，以出资成立的大中铭泉（广州）酒店管理有限公司为抓手，全面推进酒店、民宿类业务的运营服务输出。
　　4、信息化建设稳步提升
　　报告期内，公司信息化建设取得较大进展，数字化棕榈建设规划落地并稳步实施，公司通过建设私有云平台，为各应用提供包括数据库、中间件、物理机等各项资源池服务以及服务器、网络和存储等自动化服务。报告期内，公司搭建人财项目和信息流全面一体化联动的ERP平台，实现工程项目研判立项到合同、产值、发票、收支和竣工结算等业财联动，有效提升工程项目全生命周期线上管理和项目成本精细化管理。公司完成了移动办公平台搭建，统一集团用户管理、业务审批、移动和表单平台，实现建模、流程、内容、门户、消息和ERP无缝集成6大引擎模块功能。报告期内，公司通过借助多种信息化手段，横向打通上下游为核心的协同业务管理体系，纵向贯通公司总部到区域分子公司的管控体系，助力公司全面提升管理水平。
　　5、扎实推进党建工作
　　报告期内，公司继续扎实推进各项党建工作的稳定开展,夯实基层党组织体系建设，截至报告期末，包括郑州、广州等在内的9个区域的党支部均已设立完成，党员数量超过170人。报告期内，公司通过积极开展党史学习教育、加强党组织建设、强化党的宣传等举措，深入学习贯彻党的十九届五中、十九届六中全会重要精神，积极推动公司党建工作与企业经营的深度融合，促进企业经营稳定发展。

　　五、公司未来发展的展望
　　（一）行业的发展趋势
　　1、政策持续加码、行业稳健发展
　　2021年是国家实施《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（简称“十四五规划”）、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。“十四五规划”强调到2035年要“生态环境根本好转、美丽中国建设目标基本实现”，同时提出加强推动基础设施建设、拓展投资空间、实施乡村振兴行动、推动区域协调发展、推进以人为核心的新型城镇化建设；《国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》也着重提出要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化发展；此外，中央经济工作会议提出要做好“碳中和、碳达峰”工作，开展大规模国土绿化行动、提升生态系统碳汇能力、提倡绿色低碳发展等。今年“两会”政府工作报告指出，2022年要围绕国家重大战略部署和“十四五规划”，推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展；提升新型城镇化质量，有序推进城市更新；促进乡村全面振兴，启动乡村建设行动；高质量共建一带一路；持续改善生态环境，推动绿色低碳发展等。
　　2、行业转型升级，促进高质量发展
　　建筑业作为国民经济重要的支柱产业与基础产业，与其他重要产业一起构成整个国民经济的命脉，直接带动整个国民经济的稳定发展以及人民生活环境的大幅改善。受益于我国经济持续高速增长，我国建筑业持续维持稳定发展，产业规模不断扩大，建造能力不断增强；但与此同时，我国建筑业仍然面临工业化率偏低、数字化水平低等多重问题。近年来，国家高度重视建筑行业的创新发展，通过积极扩大有效投资，持续出台各项重要政策，大力推进建筑业工业化、数字化、智能化升级，加快推动新一代信息技术与建筑工业化协同，如建筑信息模型（BIM）、互联网、物联网、人工智能、大数据、云计算、区块链、3D打印、5G等一批新技术手段逐步应用到建筑业。为加快推进建筑工业化、数字化、智能化升级，进一步提升建筑业发展质量和效益，2020年7月，住建部等13个部门共同发布《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》，确立了我国建筑工业化的远景目标，即到2025年，我国智能建造与建筑工业化协同发展的政策体系和产业体系基本建立，到2035年我国建筑工业化全面实现。
　　3、“稳增长”带动行业投资增速加快
　　2021年年末中央经济工作会议和2022年“两会”政府工作报告均强调我国经济“稳增长”的发展基调，在当前新冠疫情持续存在的现实情况下，“三驾马车”中消费、出口的短期增长预计较难实现，拉动国民经济的重任传导至投资端，而基建则是投资发力的重要抓手。“两会”政府工作报告明确指出，2022年要适度超前开展基础设施投资，中央经济工作会议表示将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。2022年，我国基础设施投资增速加快，实现良好开局，根据国家统计局披露的数据显示，2022年1-2月份全国固定资产投资（不含农户）同比增长12.2%，1-2月份基础设施投资同比增长8.1%。地方政府新增专项债券发行也在逐步提速，“两会”政府工作报告指出，今年拟安排地方政府专项债券金额3.65万亿元，开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目，对扩大有效投资提供有力支撑。
　　公司所属行业发展面临重大机遇以及巨大的发展空间。
　　（二）公司2022年经营目标
　　2022年公司将继续以“一体两翼”发展战略为导向，结合公司自身经营优势和发展现状，进一步明确公司经营目标：实现传统业务稳中有升，巩固包括地产园林在内的传统业务的优势和品牌影响力；市政业务如房建、水利、绿化等项目实现稳定增长；创新业务实现新突破，在乡村振兴、“双碳”目标实现过程中开拓新的业务增长点。确保公司经营实现稳步增长。
　　（三）为实现经营目标采取的主要举措
　　1、业务布局：着眼未来，深化全国布局
　　2022年，公司将在继续稳步立足河南的同时，进一步深化全国化布局。公司下属各区域将发挥主观能动性，深化总部与区域、区域与区域之间的交流合作，积极开拓所在区域的政府及企业客户，进一步获取河南省外市场份额。
　　2、主营业务：扎实推进各项主营业务
　　2022年，公司将遵循既定经营目标与经营方针，扎实推进主营业务。在传统业务层面，采取提高项目综合效益、夯实地产园林业务综合实力、将棕榈设计集团打造成为全产业链设计服务平台等重大举措，努力提升公司主营业务的业务规模，为公司未来提供新的经济增长点，进一步提升上市公司在工程施工与设计领域的品牌影响力。
　　在生态城镇业务层面，公司将采取“红绿并行助推文旅融合”的发展策略，以自身打造的生态城镇模式为模板，推动河南本土文化与旅游、生态、健康、居住等产业深度融合发展,全面输出生态城镇模式。公司生态城镇业务将继续践行“轻资产运营”战略，以轻资产运营模式凝聚内外部资源及上下游供应链，为客户企业提供策划顾问、开发管理、产业运营、资源导入等专业综合服务。在当前国家大力倡导红色旅游的大背景下，继续加快红色文旅旅游小镇的开发和建设，建设一批内涵丰富、特色鲜明的红色旅游经典景区。
　　在创新业务层面，公司将推动创新业务取得新突破，激发传统业务的创新活力。公司将深度结合控股股东“产城融研”的发展路径，打造业务合作的生态圈，科学培育创新主体，深入激发创新活力；积极响应中央提出的重大国家战略方针，通过创新业务赋能主营业务，助力国家乡村振兴战略，科学有序推动公司乡村振兴项目开展。公司将打通与控股股东各板块业务的连接，聚力创新业务的发展，培育新的发展动能，进一步提升上市公司核心竞争力。
　　3、区域管控：执行区域整体目标责任制
　　2022年，公司将进一步加强对各个区域的管控力度，逐步提升区域子公司的市场竞争力和项目管控能力，形成每一层级权责利明确、协调统一的目标体系。
　　4、业务拓展：重点实现客户维护和开拓
　　2022年，公司将继续以业务为导向、以客户为中心，巩固人员专业素养，进一步提升售前中后的服务水平，建立上下游战略合作关系。公司通过确立总部与总部对接的原则，强化公司与战略客户的合作关系，以提供专业化、特色化的服务内容并形成稳定的合作共同体，共同应对市场变化，加快业务发展、稳固市场占有率。同时公司将继续依托控股股东资源，充分发挥上市公司自身的优势，积极获取乡村振兴、碳中和碳达峰等国家战略层面的业务发展新机遇。
　　5、费用管控：全面推进成本预算管理
　　2022年，公司将全面推进成本预算管理工作。在预算管理层面，公司按照法人治理结构编制预算管理范围，加强对生产过程中的费用预算指导与预算管理。公司各单位按照独立法人治理结构进行预算编制，对各子公司、区域分公司、项目公司实施全周期考核。在成本管理层面，公司将充分组织全体员工，在保证项目质量稳定的前提下，对企业生产经营进行全面的科学管理。公司充分做好年度预算工作，把年度预算作为成本控制的依据，进一步加强日常成本审核监督，建立健全成本核算制度，认真组织成本核算工作，完善项目成本全过程管理，提升公司项目经营风险的防范能力。
　　6、应收账款：加大应收账款及债权清收力度
　　2022年公司将持续跟进历史存量及增量项目清算工作的落实，通过以项目为单位，明确清收责任，防止坏账损失，最大限度的维护公司整体利益。公司设立应收账款清收小组，按照“首席责任制”的原则，层层落实清收责任，完善清收激励细则。公司应收账款清收小组将统筹落实应收账款清收各项管理工作，确保各项工作落地执行到位。此外，公司在依法合规前提下，采取主动措施，加强重点、重大应收账款项目的跟踪督促，也将采取主动诉讼方式维护自身合法权益。
　　7、资产管理：加速资产盘活，化解资产风险
　　加强对公司存量资产的管理，快速推进资产备案登记等确权工作，充分保证资产安全，加大招商、运营力度，通过出租、转让等多种方式盘活资产，在交易合法合规前提下加速去化变现，确保国有资产的保值增值。
　　8、职能部门管理：提升面向市场的服务水平与能力
　　2022年，公司将逐步提升职能部门面向市场的服务水平与能力，通过精细化管理助推降本增效。一方面采取“优化结构，提高效益，业务下沉”的策略，优化职能部门架构，培养骨干力量，经营管理层成员下沉一线，建立联合目标并接受联合考核，凝聚形成合力。另一方面公司将通过采取有效措施，进一步加强投资者关系管理，维护上市公司品牌形象和投资人合法权益。
　　(四）可能面对的风险和应对措施
　　1、宏观环境变化带来的风险及应对举措
　　近年来，全球宏观环境趋于复杂，世界主要经济体经济增速整体放缓，宏观政策对冲力度逐渐减弱，国际间局部区域爆发大规模冲突导致国际金融市场持续动荡，国内金融监管力度日益趋严，同时新冠疫情对社会民生及企业生产经营的影响仍在持续，宏观环境、政策变化等宏观因素使得公司业务开展面临一定的不确定性风险。面对复杂多变的国内外宏观环境，公司将高度关注并及时把握国家政策动向，提升公司对宏观经济形势及产业政策变化的应对能力，不断提升公司内控管理水平，提高公司抵御外部风险的能力。
　　2、公司业务开展面临的风险及应对举措
　　传统生态环境业务：公司传统生态环境业务面临市场竞争加剧、毛利率下滑、应收账款逐年增加、资金压力较大等风险；同时同行业公司之间在品牌、技术、资本、资源、团队等方面逐渐呈两极分化趋势。对于公司而言，应积极采取措施持续推进传统生态环境业务板块的改革，优化存量业务结构，承接稳健的增量业务，同时内部采取提高管理水平、加强内控治理、推动技术创新、优化信息化管理水平、督促应收账款回收等措施应对风险。
　　PPP业务：国内PPP模式经过多年探索，行业管理日趋规范。公司根据发展经营需要，以管理好存量PPP项目为前提，秉持审慎原则承接新的PPP业务，促进公司业务全面发展，但在PPP业务开展过程中，PPP项目仍受宏观经济环境、政府程序、投融资成本、银行信贷政策等因素影响，项目实际开展过程中存在一定的风险。公司将充分整合现有资源，探索公司现有业务模式与PPP模式优势互补与协同配合，为公司PPP业务顺利落地提供支撑和保障。
　　生态城镇（运营）业务：公司前期参与建设或运营的生态城镇项目后续推进受相关政策及政府方支持、项目融资、项目运营、项目管理人才匹配等多重因素影响；同时，受新冠疫情的持续影响，已运营的生态城镇项目也面临景区游客人数下降、运营收入减少等影响，可能会对项目公司的生产经营造成阶段性影响。随着国内逐渐形成常态化疫情防控，国内旅游行业预计将迎来缓慢恢复，各生态城镇项目将持续做好日常疫情防控，同时进一步加强市场推广与营销，提升产品创新力度和服务品质，以减少疫情对项目运营带来的不利影响。
　　3、存货结算及应收账款回款的风险
　　由于公司主营业务以市政园林工程、房地产园林工程为主，工程施工项目较多，存货（合同资产）及应收账款余额较大；部分工程项目施工建设周期长，尤其近两年持续的新冠疫情影响，对公司在建项目的进场施工、推进完工等结算及应收账款回收均产生一定影响；同时应收账款的回收受宏观经济环境、地方政府债务水平、财政预算等因素影响，公司可能面临工程结算延期、应收账款回收延迟或出现存货及应收账款减值的风险。2022年公司将持续跟进历史存量及增量项目清算工作的落实，通过以项目为单位，明确清收责任；公司设立应收账款清收小组，统筹落实应收账款清收各项管理工作，确保各项工作落地执行到位。
　　4、资金运营压力的风险
　　公司所属园林工程行业为资金密集型行业，由于行业的特点，公司开展业务需占用运营资金，导致公司资金周转较慢，资金投入存在一定的压力。地产园林项目由于房地产行业的整体下行，资金周转速率有所下降；市政园林项目通常投资总额较大，资金运营周期较长，使公司面临经营活动现金流量净额波动的风险。以上情况对公司融资能力、资金运作能力、资产管理能力提出更高要求。为此，公司将进一步加强对现金流的预测分析，做好项目全面预算管理，将提高资金使用效率和管控资金风险的能力作为资金管理的重心，增强资金管理水平，同时充分发挥资本运作的能力，利用资本市场进行多元化融资创新，有效降低财务成本，从而促进公司顺利发展。
　　5、不可抗力因素造成的风险及应对举措
　　近年来，随着不可抗力的自然灾害频繁发生（如极端天气、泥石流等），属于户外生产活动的工程施工项目更容易受到自然灾害影响，可能导致项目施工场地遭到破坏、施工成果被损害等，从而将直接导致公司施工成本的增加，对公司生产经营、财务状况产生一定影响。公司将加强项目安全管控、做好极端天气预警及提前应对措施，以降低突发自然灾害给企业经营带来的损失，公司内部将进一步强化内部管理，提升员工应对极端天气的防范意识，以确保全体员工及公司财产安全。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）概述
　　报告期内，公司在董事会、经营管理层的带领下，不断夯实主营业务发展，同时加强成本费用控制，确保公司经营逐步稳健发展，并取得一定成果。报告期内，公司实现营业收入27.69亿元，同比增长59.30%，实现归属于上市公司股东的净利润1,573.92万元，同比下降44.34%；归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润1,328.82万元，同比增长108.62%。
　　报告期内，公司贯彻落实“一体两翼”发展战略，有效加强与控股股东的业务协同，在全国范围内布局拓展主营业务。2021年上半年公司共中标重大项目11个，涉及中标总金额约85.6亿元，新签署合同金额约38.98亿元，为公司当期及未来的经营业绩提供了良好的支撑。
　　报告期内，公司继续强化成本费用管控力度，通过提升信息化管理水平、优化组织架构、优化费用管控方案等多项措施，实现销售费用同比下降64.21%、管理费用同比下降7.31%。
　　报告期内，公司稳步推进信息化建设，建设了人力、财务、项目管理和信息流全面一体化联动的ERP平台，实现了工程项目从研判立项到合同、产值、发票、收支和竣工结算等业财联动，实现了工程项目全生命周期线上管理和项目成本精细化管理；建设了移动办公平台，统一了集团用户管理、业务审批、移动和表单平台，实现了建模、流程、内容、门户、消息和ERP无缝集成6大引擎模块功能。公司信息化管理水平不断提升，有利于进一步提高管理效率。
　　报告期内，公司下属生态城镇轻资产运营平台子公司棕旅（上海）旅游发展有限公司（简称“棕旅旅游”）积极对外输出“生态城镇”项目的轻资产服务内容。棕旅旅游已出资成立大中铭泉（广州）酒店管理有限公司，全面负责酒店、民宿类业务的运营服务输出；同时棕榈旅游在西南、河南、安徽、江苏、新疆等12省及自治区积极拓展轻资产运营服务内容，围绕文旅及乡村振兴等项目的前期策划规划、代管代建、招商运营以及酒店管理等业务进行专业化的服务输出。
　　（二）公司的主要业务与业务模式
　　1、生态环境业务
　　公司深耕生态环境建设三十多年，形成了集规划设计、生态环境工程施工于一体的全供应链综合建设平台。生态环境业务主要分为设计、工程施工两大业务。
　　（1）工程施工业务模式：公司在全国范围内积极通过市场化竞争、招投标方式获取工程业务订单，并根据项目的不同类型，以合同约定的EPC、BOT或PPP等模式完成项目的勘察、设计、采购、施工及运营等环节，并负责项目的后期养护或运营。公司所从事的工程施工业务模式相对比较成熟，大致可以分为项目信息收集、组织投标、中标后任务实施、工程竣工验收、结算、后期养护等阶段。
　　（2）设计业务模式：公司设计业务模式主要分为客户直接委托模式和公开招投标模式。客户直接委托模式主要包括三种情况：一是上市公司直接委托设计板块开展相关业务；二是公司在获取项目信息并与客户初步接洽后，客户综合评估公司履约能力，通过项目服务建议书、概念性设计方案等，客户认可从而直接委托公司承接该项目；三是客户通过实地考察公司设计项目，认定公司符合客户的设计要求，从而选择公司作为项目设计单位。公开招投标模式是指公司通过市场公开渠道获知项目招投标信息，在满足法律法规和相关客户采购政策的前提下，以市场化方式参与竞争，获取业务机会。
　　设计业务流程主要包括：业务承接、组织投标、组织团队参与项目具体实施、项目竣工验收（提交设计图纸、配合施工落地）、项目结算等阶段。
　　2、生态城镇业务
　　报告期内，公司践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，以“运营为先、内容为魂、建设保障”为发展逻辑，结合当地实际情况提供以顶层策划、设计建设、产业导入、综合运营的一站式生态城镇解决方案，初步形成了生态城镇业务四大产品线——乡村振兴、城市更新、人文商貌、旅游景区，服务类型包括“策划定位+规划设计+施工管理+运营管理+物业管理+招商运营+酒店管理+智慧管理”。同时，公司强化生态城镇轻资产运营能力，通过搭建轻资产运营平台，持续深化与优化生态城镇全产业链的运营模式，推动生态城镇业务全面向平台化、轻资产化、多点盈利化迈进。
　　生态城镇业务模式：公司经过多年探索，基本形成了较为完善的生态城镇经营模式，按照流程大致可以分为生态城镇业务承接、建设配套、产业导入、运营管理四个阶段。
　　（三）报告期内公司主要业绩驱动因素
　　1、政策叠加、行业稳健发展
　　党的十八大以来，中央就深入推进新型城镇化建设做出了一系列重大决策部署，推进以人为核心的城镇化。党的十九大报告指出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国，树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，党和国家对生态文明建设高度重视，并在政策和制度上快速落实，标志着生态文明建设已经迈入了新的时代。
　　2021年是国家实施《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（简称“十四五规划”）、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。“十四五规划”强调到2035年要“生态环境根本好转、美丽中国建设目标基本实现”，同时提出加强推动基础设施建设、拓展投资空间、实施乡村振兴行动、推动区域协调发展、推进以人为核心的新型城镇化建设；今年初《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》着重提出要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化发展；此外，中央经济工作会议提出要做好“碳中和、碳达峰”工作，开展大规模国土绿化行动、提升生态系统碳汇能力、提倡绿色低碳发展等。
　　公司所属行业发展面临重大机遇以及巨大的发展空间。
　　2、与控股股东充分协同，加大加快河南区域业务实施
　　报告期内，地方政府持续加码基础设施建设,河南省政府官网发布信息,河南省预计投入的重点项目名单多达1371个项目，涉及总投资4.4万亿元，其中2021年计划完成投资1.1万亿元，项目数量、总投资额、年度计划投资额均创历史新高。重点项目涵盖新型基础设施、新型城镇化、重大基础设施、产业结构优化升级、创新驱动、生态环保、社会民生七大领域。而公司作为河南省财政厅下属控股上市公司，充分发挥与控股股东的业务协同，在控股股东的支持及带领下，全面开拓河南市场，并取得一定成效。截止报告期末，公司在河南区域累计中标重大工程项目34个，中标金额合计约200亿元。
　　3、提升公司治理水平，强化费用管控
　　报告期内，公司重点开展内控体系建设，明确公司四大业务管控模式和下属单位的报批报备事项范围，搭建了管理边界清晰、可操作性强的内控体系；同时，公司继续加强信息化建设水平，ERP平台、移动办公平台等信息平台完成搭建并顺利上线，强化业务、财务一体化管理，有效控制项目成本、提升管理效率。报告期内，公司费用管控成效明显。
　　（四）公司所属行业的宏观经济趋势及发展情况
　　根据上市公司行业分类指引，公司属于“建筑业E48土木工程建筑业”。
　　建筑行业作为国民经济支柱产业之一，一直拥有庞大的市场规模。根据国家统计局披露的数据显示，今年上半年全国固定资产投资（不含农户）255,900亿元，同比增长12.6%，其中基础设施投资同比增长7.8%。同时随着《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》（简称《十四五规划》）等国民经济重大规划以及中央经济工作会议基调，基础设施建设仍将是未来经济发展的重要内容，投资结构将不断优化，投资空间持续拓展，涵盖“两新一重”重大工程、城镇化建设、区域一体化、生态园林建设等领域，基础设施、市政工程、乡村振兴、民生保障等多个建设领域的需求仍然很大。
　　另外，公司参与投资或运营的生态城镇项目涉及文旅行业，近年来，伴随中国经济的持续平稳增长和居民人均可支配收入的稳步提升，旅游行业实现快速发展，旅游收入持续保持高于GDP增速的较快增长速度，对GDP的综合贡献逐年提升，根据中国文化和旅游部统计数据显示，2010-2019年，国内旅游市场持续平稳增长，2019年国内旅游人数突破60亿人次，达到60.06亿人次，较2018年同比增长8.43%；2019年国内旅游总收入为6.65万亿元，创下历史新高，年均复合增长率达到了17.36%，较2018年同比增长11.06%。2020年以来，受新冠肺炎疫情持续性影响，旅游行业遭受较大冲击，随着国内实施严格的社会防控措施，旅游业有望逐步迎来复苏。此外，《十四五规划》、《“十四五”文化和旅游市场发展规划》等重要规划进一步明确旅游业的任务与发展目标。随着人均可支配收入的持续增长、假期及政策红利继续释放，居民出游消费的较高意愿以及交通等配套基础设施的持续完善，旅游行业依然拥有较为明确的长期发展前景。
　　（五）公司行业地位和优势
　　公司经过三十七年发展，主要业务已涵盖城镇及城市基础设施的规划设计、配套建设、产业策划运营；生态环境治理、土壤修复；园林绿化工程施工和园林养护；旅游资源开发；旅游项目策划、运营、建设及管理等领域，业务范围覆盖粤港澳大湾区、长三角经济带、黄河流域、成渝城市群、海南自贸区、一带一路、国家级新区等国家重点区域。公司完成了从基建到园林、再到工程建设全产品线的“规划-设计-施工一体化”一流建设平台的构建，拥有建筑工程施工总承包一级资质、市政公用工程施工总承包一级资质、风景园林工程设计专项甲级资质、水利水电工程施工总承包二级资质等多项重要资质，业务范围覆盖全国30多个省及自治区，为众多企业客户以及地方政府客户提供优质服务树立了良好的“棕榈”品牌形象。
　　2014年，公司以“新型城镇化、生态文明建设”等国家战略为导向，率先踏足生态城镇业务领域，以广西、贵阳、梅州等地打造的生态城镇试点项目为契机，探索生态城镇模式发展，取得了良好的成果。近年来，随着生态城镇模式与业务形态逐步走向成熟，公司确立了“聚焦平台化、轻资产化、多点盈利化”的发展目标，推动生态城镇模式对外复制输出，并在河南、江苏、上海等区域率先推动轻资产运营项目落地实施，促使公司生态城镇业务进入全新发展阶段。
　　报告期内，公司加强与控股股东的协同，以河南区域为中心，开始全国化发展布局。公司作为国资控股企业，继续依托控股股东在资源、平台等层面的优势地位，聚焦主营业务发展，加快推进国有企业混合所有制改革的步伐，进一步提升公司综合实力。

　　二、核心竞争力分析
（一）国家政策支持
宏观政策层面，随着近几年来国家陆续把加强长江经济带生态文明建设、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等列为国家重大战略。同时，国家层面先后出台关于推进新型城镇化建设、特色小镇、乡村振兴、全域旅游等相关政策性文件，中央出台的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（即“十四五规划”）及《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》均提出要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化发展，加上国家出台“碳达峰、碳中和”重大战略，提出大力发展绿色建筑。国家政策的大力支持，进一步促进了我国建筑行业集中度的稳定提升，为公司的发展创造了广阔的市场空间。
（二）控股股东优势
公司作为国有控股上市公司，公司信用等级、融资能力持续得到提升，同时控股股东充分发挥其国有企业强大的平台、资源优势，向公司提供业务协同、融资/资金等层面的支持。随着控股股东“投（资）、融（资）、管（理）、建（设）、运（营）”全产业链的搭建，公司作为其建设、运营端的抓手，双方将充分、持续的推进合作与协同。
（三）生态城镇全产业链优势
公司通过多年的经营发展及市场竞争锤炼，已搭建生态城镇咨询、规划设计、建设、运营、产业的全产业链优势，形成一套成熟的生态城镇商业模式。在生态城镇业务中已形成与区域地情相匹配的“乡村振兴、城市更新、人文商貌、旅游景区”4大核心产品线；在产业端构建了大健康+文创+农旅产业+乐园游学+研学等五大核心产业。同时，公司不断加强公司在生态城镇业务的平台化、轻资产化运营能力，通过搭建轻资产运营平台公司，持续优化生态城镇全产业链的运营模式，已全面实现对外的生态城镇模式输出。
（四）生态环境业务一体化平台优势
公司拥有超过三十年的生态环境建设经验，成功搭建了以公司为核心的“设计+施工+苗木”一体化建设平台；公司拥有“市政公用工程施工总承包壹级”、“建筑工程施工总承包壹级资质”、“水利水电工程施工总承包二级资质”、“风景园林工程设计专项甲级资质”等重要资质，打通了建筑工程领域的设计、采购、施工全产业链，增强了公司在建筑工程等基础设施建设的硬实力，公司已完全具备承接各类生态环境业务的能力。

　　三、公司面临的风险和应对措施
（一）宏观环境变化的风险及应对措施
近年来，全球宏观环境趋于复杂，经济增速整体放缓；国际金融市场持续动荡，国内金融监管力度趋严，同时由于新冠疫情对社会民生及企业生产经营的影响仍在持续，因此宏观环境、政策变化使公司业务开展面临一定的不确定性风险。面对复杂多变的国内外宏观环境，公司将高度关注并及时把握国家政策动向，提升公司对宏观经济形势及产业政策变化的应对能力，不断提升公司内控管理水平，进一步强化公司应对外部风险的能力。
（二）公司业务开展面临的风险及应对措施
传统生态环境业务：公司传统生态环境业务面临市场竞争加剧、毛利率下滑、应收账款逐年增加、资金压力较大等风险；同时同行业公司之间在品牌、技术、资本、资源、团队等方面逐渐呈两极分化趋势，对公司而言，应积极采取措施持续推进传统生态环境业务板块的改革，优化存量业务结构，承接稳健的增量业务、同时内部采取加强内控治理、技术创新、优化信息化管理水平、督促应收账款回收等措施应对风险。
PPP业务：国内PPP模式经过多年探索，行业管理日趋规范。公司根据发展经营需要，以管理好存量PPP项目为前提，秉持审慎原则承接新的PPP业务，促进公司业务全面发展，但在PPP业务开展过程中，仍受宏观经济环境、政府程序、投融资成本、银行信贷政策等因素影响，项目实际开展过程中存在一定的风险。公司将充分整合现有资源，探索公司现有业务模式与PPP模式优势互补与协同配合，为公司PPP业务顺利落地提供支撑和保障。
生态城镇（运营）业务：公司前期参与建设或运营的生态城镇项目后续推进受相关政策及政府方支持、项目融资、项目运营、项目管理人才匹配等多重因素影响；同时，受新冠肺炎疫情的持续影响，已运营的生态城镇项目也面临景区游客人数下降、运营收入减少等影响，对公司生产经营可能造成阶段性影响。目前，国内已形成常态化疫情防控，国内旅游行业预计将迎来缓慢恢复，公司各生态城镇项目将持续做好日常疫情防控，同时进一步加强市场推广，提升产品创新力度和服务品质，以减少疫情对公司项目运营带来的不利影响。
（三）公司内部管理面临的风险及应对措施
公司根据战略规划，搭建以“智慧城乡建设为主体，生态城镇和创新业务为两翼”的业务结构，公司呈现业务多元化、布局全国化、产业链深度化的发展格局，对公司的内部治理、风险管控、科技研发、人才梯队建设等提出更高的要求，公司将从加强内控管理、成本控制、提升信息化管理水平、建立人才培养机制等方面进行管理效能提升，积极做好风险应对。
（四）突发自然灾害造成的风险
近年来，随着不可预期的自然灾害发生（如极端天气、泥石流等），属于户外的工程施工项目容易受自然灾害影响，可能导致项目施工场地被破坏、施工成果被损害等，从而将直接导致公司施工成本的增加，对公司生产经营、财务状况产生一定影响。公司将加强项目安全管控、做好极端天气预警及提前应对措施，以降低突发自然灾害给企业经营带来的损失，公司内部将进一步加强内部管理，提升员工应对极端天气的防范意识，以确保全体员工及公司财产安全。 收起▲

　　一、概述
　　2020年度，面对复杂严峻的国内外形势、以及新冠肺炎疫情的持续影响，公司上下一心，在新一届董事会的正确引领下，积极推动复工复产各项工作，稳扎稳打夯实主营业务，整体经营取得良好的成果。报告期内，公司实现营业收入48.21亿元，同比增长77.98%，实现归属于上市公司股东的净利润4,424.21万元，同比增长104.51%。报告期内，公司开展的各项主要工作如下：
　　1、确立“一体两翼”战略，传统业务加速落地
　　报告期内，公司结合自身实际现状及发展规划，在原有战略基础上进行重新梳理，确立了“一体两翼”的发展战略，即以“智慧城乡建设”业务为主体，以“生态城镇业务”和“创新业务平台”为两翼，同时积极探索通过科技手段和金融手段赋能。公司坚决贯彻“一体两翼”战略规划部署，充分发挥与控股股东的协同效应，秉承立足河南、布局全国的发展方针，积极参与河南省城镇基础设施的提质改造，携手地方政府、大型央企、国企，在乡村振兴、生态城市、文化旅游、工程景观等领域广泛开展合作。报告期内，公司中标重大项目逾20个，中标总金额约150亿元，订单储备丰富，为公司经营业绩提供有力支撑。
　　2、优化生态城镇产业布局，搭建轻资产化运营平台
　　报告期内，公司稳步推进生态城镇“聚焦平台化、轻资产化、多点盈利化”的经营目标，顺利完成盛城投资部分股权转让事宜，在实现部分投资收益的同时，进一步盘活存量资产，回笼部分资金。报告期内，公司在河南区域新参与洛阳时光洛邑、兰考黄河湾乡村振兴示范项目、温县陈家沟太极小镇等项目，除积极参与项目规划、提供传统工程施工业务外，公司继续以轻资产化为抓手，推动生态城镇项目的建设与运营。
　　公司以全资子公司棕旅（上海）旅游发展有限公司（简称“棕旅旅游”）为轻资产运营平台，率先推动生态城镇轻资产服务落地，棕旅旅游陆续参与了上海塘湾村乡村振兴总体策划、上海天平村、聚源桥村、海星村等乡村振兴实施方案，荣获多项殊荣，受到业界一致好评。
　　3、深化设计板块业务、管理双改革，强化设计核心竞争力
　　报告期内，公司设计业务板块围绕“一体两翼”战略，持续深化设计业务与管理的双重改革，推进业务团队自主经营模式，激发团队活力与动力，提升设计业务核心竞争力；对外聚焦黄河流域、长三角经济圈、粤港澳大湾区等核心经济圈，推动业务的快速落地与全国化发展。
　　报告期内，设计板块充分发挥自身优势地位，对项目高标准、高要求，打造了一批优质项目，获得业内外一致认可，荣获重点奖项8项，国际奖项2项，以及多项行业协会奖项和商业奖项。报告期内，设计板块在科研领域也取得了较好成绩，完成了广东省行业团体标准编制2项；获授权专利2项（实用新型），软件著作权6项，公司全资子公司棕榈设计顺利通过高新技术企业重新认定。
　　4、强化金融与科技赋能，提升科技研发实力
　　报告期内，公司继续强化金融赋能，成立资产管理公司，对公司现有业务资源及闲置资产进行梳理，整合和优化内部资源，进一步提升资产使用效率。报告期内，公司坚持可持续发展理念，积极完善科技创新体系，驱动公司发展，推进研发课题介入及科研成果转化，稳固公司高新技术企业资质。公司探索新技术、新工艺、新工法，结合公司项目进行实践，提升公司科技研发水平，助力生态文明绿色发展。
　　5、优化公司股权治理结构，强化内部治理力度
　　报告期内，为进一步优化公司股权结构，推动上市公司健康持续发展，公司启动非公开发行股票事宜，控股股东作为唯一认购方，拟认购不超过35,000万股，募集资金不超过11.6亿元，募集资金将全部用于公司补充流动资金和偿还有息负债。目前该事项在中国证监会审核过程中，若顺利实施将有利于公司控股权的进一步巩固、同时增强公司营运资金、提升运营效率、有效降低财务费用。
　　报告期内，公司强化内部治理力度，积极完善内控制度体系建设，出台涉及关键岗位人员委派、薪酬考核、预算、内审、业务协同等制度共35个，公司内控合规体系进一步完善，内部治理水平进一步提升。公司持续加强员工培训，建立健全人才培养机制与薪酬管理体系，加大企业文化建设力度，公司员工凝聚力、向心力显著增强。
　　6、发挥公众企业职能作用，积极履行社会责任
　　报告期内，公司发挥公众企业职能作用，积极履行社会责任。面对突发的新冠疫情，公司及棕榈基金会迅速响应，通过各方渠道紧急采购医用物资，支援武汉抗击疫情，以缓解当地医疗防护物资紧缺的状况；同时，公司参与投资的各生态城镇项目组织“向全国医务工作者免费开放一年”活动，以感谢为抗击疫情作出贡献的医务工作者。报告期内，公司及棕榈基金会继续落实教育资助、社会关爱等系列活动，支持区域脱贫攻坚，为贫困地区教育发展提供帮助，展现企业的社会担当与责任。

　　二、核心竞争力分析
　　（一）国家政策支持
　　宏观政策层面，随着近几年来国家陆续把加强长江经济带生态文明建设、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等列为国家重大战略。同时，国家层面先后出台关于推进新型城镇化建设、特色小镇、乡村振兴、全域旅游等相关政策性文件，2021年出台的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》及《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》均提出要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化发展。公司发展战略和业务方向与国家政策高度契合，前述政策的推行对公司业务发展具有积极的指导意义。
　　（二）控股股东优势
　　公司作为国有控股上市公司，公司信用等级、融资能力得到提升，同时控股股东充分发挥其国有企业强大的平台、资源优势向公司提供业务协同、融资/资金等支持。随着控股股东“投（资）、融（资）、管（理）、建（设）、运（营）”全产业链的搭建，公司作为其建设、运营端的抓手，双方将充分、持续的推进合作与协同。
　　（三）生态城镇全产业链优势
　　公司通过多年的经营发展及市场竞争锤炼，已搭建生态城镇咨询、规划设计、建设、运营、产业的全产业链优势，形成一套成熟的生态城镇商业模式。在生态城镇业务中已形成与区域地情相匹配的“人居升级、人文传承、生态田园、旅游景区”4大核心产品线；在产业端构建了体育、文旅、教育、康养、生态农业等五大核心产业。同时，公司不断加强公司在生态城镇业务的平台化、轻资产化运营能力，通过搭建轻资产运营平台公司，持续优化生态城镇全产业链的运营模式，已全面实现对外的生态城镇模式输出。
　　（四）生态环境业务一体化平台优势
　　公司拥有超过三十年的生态环境建设经验，成功搭建了以公司为核心的“设计+施工+苗木”一体化建设平台；公司拥有“市政公用工程施工总承包壹级”、“建筑工程施工总承包壹级资质”、“水利水电工程施工总承包二级资质”等重要资质，打通了建筑工程领域的设计、采购、施工全产业链，增强了公司在建筑工程等基础设施建设的硬实力，公司已完全具备承接各类生态环境业务的能力。

　　三、公司未来发展的展望
　　（一）行业的发展趋势
　　1、行业迎来政策加码
　　2021年是国家实施《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（简称“十四五规划”）、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。“十四五规划”强调到2035年要“生态环境根本好转、美丽中国建设目标基本实现”，同时提出加强推动基础设施建设、拓展投资空间、实施乡村振兴行动、推动区域协调发展、推进以人为核心的新型城镇化建设；今年初《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》着重提出要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化发展；此外，中央经济工作会议提出要做好“碳中和、碳达峰”工作，开展大规模国土绿化行动、提升生态系统碳汇能力、提倡绿色低碳发展等。公司所属行业发展面临重大机遇以及巨大的发展空间。
　　2、行业朝着转型升级、模式创新的大方向发展
　　随着园林行业发展的逐步饱和，园林企业纷纷探索转型发展，从传统园林企业朝着生态修复、环保治理、文化和旅游、工程总承包一体化等方向转型，行业内企业更加重视科技创新与模式创新，强调产业导入与运营能力的提升，积极扩充业务拓展所需资质，全面提升规划设计、工程施工、项目运营、生态环保等领域的综合能力，不断增强企业核心竞争力，力求从激烈的市场竞争中脱颖而出。
　　（二）公司的发展战略
　　2021年，公司将持续围绕国家重大发展战略，践行新发展理念，进一步贯彻落实公司“一体两翼”发展战略，夯实智慧城乡建设、强化金融赋能和科技赋能，积极把握政策机遇，构建新发展格局，推动公司高质量发展。
　　（三）2021年公司经营计划
　　1、深耕河南，积极布局全国化发展
　　公司将以“广州、郑州双总部+河南、华北、华东、西部、大湾区、海南六大业务区域+设计集团”的发展模式和业务布局，深耕以河南区域为核心的黄河流域，业务重心覆盖长三角经济圈、粤港澳大湾区、海南自贸区、一带一路等全国核心经济圈。各区域根据自身实际情况，持续推进工程建设、园林工程、设计业务的对外扩张，强化生态城镇轻资产化运营，推动创新业务平台壮大发展。此外，公司实行高管分管区域负责制，充分发挥高管在统筹、协调、配合、监管等层面的重要作用，提升高管与各中心的主观能动性，促进公司经营管理能力稳步提升。
　　2、充分发挥协同思维、促高质量发展
　　公司将继续加强与控股股东的协同，全力推动公司业务拓展，整合控股股东与公司在北京、上海、华南、西南等核心区域的相关资源，发挥公司作为控股股东国资平台在全国的业务窗口作用。同时，各区域之间将继续加强协同联动，推动生态城镇业务、传统业务和投资业务形成整体闭环，为公司未来的高质量发展注入新动能。
　　3、树立创新思维、加快企业创新发展
　　2021年，公司上下将不断加强创新意识，树立创新思维，加强理念创新、科技创新、制度创新以及人才创新，推动创新更加多元化。将主要围绕公司业务开展进行创新规划部署，持续优化新产业、新业态，积极培育新技术、新工艺，不断提升公司创新能力，稳步增强公司的核心竞争力。
　　4、建立生态城镇轻资产品牌化服务体系
　　2021年，公司生态城镇业务板块将围绕郑州大都市区、西南川渝、阿克苏战略片区、大湾区、长三角、湘鄂皖都市区等重要经济区域，努力拓展新的优质项目。公司将以轻资产业务为发动机，逐步建立轻资产的品牌化服务体系，以策划规划、项目托管、景区管理、酒店管理等作为核心业务模块，同时提升委托项目服务质量，以创造经营效益。
　　5、推动设计板块集团化发展
　　为保障公司设计业务做大做强，公司于2021年将原有设计业务进行整合，成立设计集团、进行集团化管控，同时实现棕榈设计与贝尔高林的优势互补、短板对冲，以“推行品牌化、强化市场化、深化国际化”为抓手，进一步提升设计板块整体竞争力，不断增强设计业务的业绩规模及盈利水平，为未来设计集团的资本化运作奠定基础。
　　6、加强内部控制水平及信息化建设
　　2021年，公司将重点开展内控体系建设。组织专业机构通过全面调研、现状梳理和行业对标，诊断现有问题并提出优化方案，明确公司四大业务管控模式和下属单位的报批报备事项范围，建立管理边界清晰、可操作性强的内控体系基石；与此同时，广泛开展内控文化宣导和知识培训，提升管理层和业务骨干的内控技能及风险意识。通过进一步加强和规范内部管理，有效提高公司经营管理水平和风险防范能力。
　　信息化建设方面，公司制定3年信息化规划和计划，横向打通上下游为核心的协同业务管理体系，纵向贯通公司总部到区域分子公司的管控体系。建设人、财、客和信息流全面一体化联动的ERP平台、移动办公平台、资金和管理驾驶舱平台。以统一体系架构和集中部署的管理模式，保证各系统的互通互联，减少信息孤岛。公司数字信息化能力的持续打造，将起到降低运营成本、提升公司整体运营效率的积极作用。 收起▲

　　一、概述
　　2020年上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情影响，以及复杂严峻的国内外形势，公司新一届董事会及时采取措施积极应对，全体员工在董事会的正确引领下，积极开展复工复产各项工作，稳扎稳打夯实主营业务，同时强化内控管理，加强成本控制。报告期内，公司经营业绩实现好转，实现营业收入17.38亿元，同比增长32.34%，实现归属于上市公司股东的净利润2,827.64万元，同比增长114.91%。报告期内，公司开展的各项主要工作如下：
　　1、明确“一体两翼”发展战略
　　2020年，公司在原有战略基础上进行重新梳理，结合公司实际现状及未来发展规划，明确提出“一体两翼”的发展战略。即以“智慧城乡建设”业务为主体，以“生态城镇业务”和“创新业务平台”为两翼，同时积极探索通过科技手段和金融手段赋能的发展模式。报告期内，公司已着手围绕“一体两翼”战略进行业务布局及协同发展，希望未来顺利实现“发挥棕榈工匠精神，为客户提供高质量的城乡建设解决方案及生态城镇项目，加快中国生态城镇发展进程”的公司使命。
　　2、坚持智慧城乡建设为一体，聚焦主业，河南区域业务开拓成效明显
　　今年以来，公司在控股股东的协同支持下，坚持智慧城乡建设为一体，聚焦主营业务，全面推进河南区域的项目开拓，并取得良好成效。报告期内，公司已中标的各类EPC（工程总承包）项目共12个，中标总金额约66.81亿元，订单储备量稳步扩充，为公司未来经营业绩提供了保障。此外，公司先后获得“市政公用工程施工总承包壹级资质”、“建筑工程施工总承包壹级资质”、“水利水电工程施工总承包二级资质”等重要资质，进一步打通公司在建筑工程业务领域的设计、采购、施工全产业链，提升了包括市政总承包、道路桥梁、生态城镇建设等基础设施建设的综合实力。
　　3、推进生态城镇的轻资产化
　　报告期内，公司持续推进“聚焦平台化、轻资产化、多点盈利化”的发展目标，顺利完成盛城投资部分股权转让事宜，在实现部分投资收益的同时，达到进一步盘活存量资产、回笼资金的目的。报告期内，公司在河南区域新参与的如洛阳时光洛邑、兰考黄河湾乡村振兴示范项目、温县陈家沟太极小镇项目等项目，棕榈股份除积极参与项目规划、传统工程施工业务，也将以轻资产化为抓手，推动项目的建设、运营。未来，生态城镇业务板块作为公司“两翼”之一，公司将以“轻资产化运营”为目标，加快实现生态城镇业务模式的对外输出。
　　4、加强金融赋能，持续优化财务结构
　　报告期内，公司加强金融赋能，除取得传统金融机构授信外，积极开拓多渠道多形式的融资方式。截止报告期末，公司通过转让应收账款顺利实现7亿元融资；公司发行总额度30亿元的保险资金债权投资计划，在报告期内已顺利融资到账6.5亿元；公司在筹划的发行10亿元私募债，20亿元供应链应付账款资产证券化等重大融资事项已完成股东大会审批程序，预计在下半年结合公司业务开展情况择机启动发行工作。同时，公司将充分利用资本市场融资工具，进一步降低融资成本。报告期内，公司加强现金流管理，经营活动现金流净额实现为正，较上年同期有较大改善。公司通过融资渠道的进一步拓宽，旨在不断提升公司中长期资金融资比重，有效降低融资成本，优化财务结构。
　　5、加强科技赋能，设立产业基金
　　报告期内，公司拟出资5000万元参与设立“科源棕榈创新发展基金合伙企业(有限合伙)”，未来创新发展基金将重点围绕公司生态体系的运营类、内容输出类、科技赋能类和康养医疗类项目进行投资，并优先考虑具有利润规模基础且能与公司协同的优质标的。公司将通过对科技类、新兴产业类标的的投资孵化，有效助推公司“一体两翼”战略实施。

　　二、公司面临的风险和应对措施
（一）宏观环境不确定因素叠加，国内经济下行压力加大的风险
近年来，全球宏观环境趋于复杂，国际贸易摩擦频繁，国内经济增速放缓，经济下行压力加大；由于国内经济增速的整体放缓以及经济结构调整、金融监管政策变化等影响，预计对公司主营的生态环境和生态城镇业务开展带来一定的不确定性影响。
（二）生态城镇项目开展的不确定性风险
由公司参与建设或运营的生态城镇项目后续推进仍受相关政策及政府方支持、项目融资、项目运营、项目管理人才匹配等多重因素影响，具体项目的推进进度可能存在一定的不确定性。
（三）传统生态环境业务开展面临的风险
公司传统生态环境业务面临市场竞争加剧、毛利率下滑的风险。公司持续进行传统生态环境业务板块的改革，优化存量业务结构，稳健承接优质业务；另外，通过内部改革搭建标准化的开放平台，实现传统生态环境业务与生态城镇业务的有效协同。
今年以来公司已在河南区域陆续中标大量市政工程业务，后续项目实施可能受宏观经济环境、合同签订进度、政策、气候等因素影响，可能存在具体项目实施落地不及预期的风险。
（四）新冠疫情影响的风险
报告期内爆发的新冠疫情对社会及经济生活造成广泛影响，尽管目前国内疫情防控形势持续稳中向好，但是全球疫情及防控尚存较大不确定性。受疫情持续影响，公司已运营的生态城镇项目也面临景区游客人数下降、运营收入减少等影响，预计对公司生产经营造成阶段性影响。

　　三、核心竞争力分析
（一）国家政策支持
近些年来，公司业务与国家提出的“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带生态建设，十九大强调的粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展，黄河流域生态保护和高质量发展，以及2020年两会提出的“两新一重”等国家顶层战略高度契合。此外，近年来国家先后出台与新型城镇化建设、特色小镇、乡村振兴、全域旅游等领域相关的政策性文件，公司的生态城镇发展方向与国家战略高度契合。国家相关政策的大力支持，为公司明确了发展路径。
（二）控股股东优势
报告期内，控股股东河南省豫资保障房管理运营有限公司继续向公司提供全面支持，公司作为国有控股上市公司，公司信用等级、融资能力得到提升；同时，控股股东也将充分发挥其国有企业强大的平台、资源、资金等优势，全面深化与公司的业务协同，推动公司持续稳定的发展。
（三）生态城镇品牌、产品品类及全产业链优势
公司通过多年的经营发展，市场竞争锤炼，已打造形成一套成熟且完备的生态城镇全产业链。公司通过因地制宜的顶层策划，解决生态城镇“如何建、怎么建”的前端问题；通过专业优质的运营团队从产业、融资、民生、设计建设等方面进行资源整合和调配，解决生态城镇“如何运营”的问题；通过在生态城镇项目导入与时俱进的产业内容，解决生态城镇“可持续运营”的后期问题。公司在生态城镇业务中已形成与区域地情相匹配的“人居升级、人文传承、生态田园、旅游景区”4大核心产品线。实践中，公司将结合不同项目特点进行项目品类的区分、定位和开发，最终打造出独具棕榈特色的生态城镇系列产品。公司在产业端已构建了体育、文旅、教育、康养、生态农业等五大核心产业，已搭建生态城镇咨询、规划设计、建设、运营、产业全产业链优势，形成成熟的生态城镇商业模式，并在多地进行“棕榈生态城镇模式”输出，进一步巩固了公司在生态城镇领域的优势地位。
（四）生态环境业务平台优势
公司拥有超过三十年的生态环境建设经验，成功搭建了以公司为核心的“设计+施工+苗木”一体化建设平台；目前公司已取得“市政公用工程施工总承包壹级”、“建筑工程施工总承包壹级资质”、“水利水电工程施工总承包二级资质”等重要资质，打通了建筑工程领域的设计、采购、施工全产业链，增强了公司在建筑工程等基础设施建设的硬实力，公司已完全具备承接各类生态环境业务的能力。 收起▲