2019年浙江省经济运行情况分析：GDP为62352亿元 增长6.8%（附图表）

三、营商环境不断优化，市场活力不断增强

发挥“最多跑一次”牵引作用，大力实施“10+N”优化营商环境便利化行动，出台实施民营经济高质量发展31条，实施凤凰、雄鹰、雏鹰行动，形成创业创新的良好氛围。

市场主体不断新生和升级。2019年，新设企业49.8万家，比上年增长12.3%；新设个体工商户93.6万户，增长18.7%。日均新设企业1364家、个体工商户2563户。至年末，在册市场主体达724.3万个，增长10.7%，其中，企业253.7万家，增长13.0%。全年新增境内外上市公司47家，其中8家企业在科创板上市。至年末，共有境内外上市公司578家，境内上市公司458家，数量居全国第2位。5家企业入围世界500强。开展第一批雄鹰行动培育企业68家。成功举办全国“双创”活动周。

民营经济活力增强。预计全年民营经济增加值现价增长9%左右。全年新设民营企业47.0万户，比上年增长15.8%，占新设企业总数的94.4%，至年末，全省在册民营企业233.4万户，增长14.0%，占全部企业总数的92.0%。2019年，规模以上工业中，民营企业工业增加值增长7.9%，增速比规模以上工业高1.3个百分点，占规模以上工业增加值的比重为62.5%；1-11月，民营企业利润总额增长7.1%，增速比规模以上工业高1.7个百分点，占规模以上工业利润的比重为59.8%。2019年，民间投资增长7.2%，占全部投资的61.5%，其中民间项目投资增长13.7%。民营企业出口增长11.5%，占全省出口的79.8%。民营企业入库税收8470.8亿元，占总税收的74.4%。

四、发展质效继续提升，民生福祉不断改善

财政收支合理增长。2019年，财政总收入和一般公共预算收入分别为12268和7048亿元，比上年增长4.8%和6.8%。税收收入5898亿元，占一般公共预算收入的83.7%，增长5.6%，在减税降费的背景下增速有所回落。在税收收入中，企业所得税增长14.7%，增值税下降1.2%，个人所得税下降11.4%。非税收入1150亿元，增长13.7%。一般公共预算支出10053亿元，增长16.5%，其中，节能环保、城乡社区、卫生健康、社保就业支出分别增长38.4%、40.5%、20.6%和17.3%。

企业效益效率稳步提高。预计2019年全员劳动生产率提升至16万元/人，比上年增长5.7%左右。1-11月，规模以上工业企业利润总额同比增长5.4%，四季度以来增速逐月回升。从行业看，仪器仪表（37.1%）、家具（37.1%）、烟草（31.0%）、医药（25.3%）、橡塑制品（21.3%）、文教工美（21.2%）、电气机械（18.6%）、非金属矿物制品（17.1%）、酒饮料（11.3%）、食品制造（10.5%）等行业利润增速均在两位数以上，对工业利润增长贡献较大的是电气机械、医药、仪器仪表、非金属矿物制品、化学原料等行业，贡献率分别为28.2%、22.3%、16.1%、15.4%和13.9%，合计达95.9%。规模以上工业营业收入利润率为6.55%，高于上半年的6.23%；劳动生产率为24.3万元/人（折年），增长9.3%，高于上半年（8.3%）。

城乡居民收入稳步增长。2019年，全省居民人均可支配收入49899元，比上年增长8.9%，扣除价格因素增长5.8%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为60182和29876元，增长8.3%和9.4%，扣除价格因素增长5.4%和6.0%，城乡居民收入比由上年的2.04缩小至2.01。全省居民人均可支配收入为全国平均水平（30733元）的1.6倍，居全国第3、省区第1位；城镇常住居民人均可支配收入为全国平均水平（42359元）的1.4倍，连续19年居全国第3、省区第1位；农村常住居民人均可支配收入为全国平均水平（16021元）的1.9倍，居全国第2位，连续35年居省区第1位。就业社保稳定。全年城镇新增就业125.7万人，超额完成年度目标任务。各季城镇调查失业率保持在4.2%-4.4%之间，四季度为4.3%，年末城镇登记失业率为2.52%，均处于较低水平。年末基本养老保险参保人数达4230万人，比上年增长3.7%，参保率（96.68%）比上年上升2.34个百分点；基本医疗保险参保人数5461万人，增长1.7%，参保率达99.61%。

五、改革创新深入推进，减税降费成效显著

供给侧结构性改革持续推进。全年规模以上工业产能利用率81.3%，高于全国的76.6%，其中四季度为82.3%，高于全国的77.5%，高于三季度的81.3%，连续13个季度保持在80%以上。商品房销售面积9378万平方米，下降3.9%，销售额14352亿元，增长1.9%。11月末规模以上工业企业资产负债率为55.4%，同比降低0.3个百分点。短板领域投资较快增长。

科技新政全面实施。加快建设“互联网+”、生命健康科技创新高地，支持之江实验室、阿里达摩院、浙江大学、西湖大学、中科院肿瘤与基础医学研究所等创新载体发展。2019年，预计R&D投入比上年增长14%左右，R&D支出与GDP之比为2.6%左右，高于上年0.1个百分点左右。全年财政科技支出增长35.9%，1-11月规模以上工业企业研发费用增长20.0%，相当于营业收入的2.2%，比例同比上升0.3个百分点。深入实施科技企业“双倍增”计划，新增高技术企业4700家、科技型小微企业1.1万家。

减税降费举措有力。切实减轻企业负担，全年为企业减负2280亿元，比年初计划多减780亿元。1-11月，规模以上工业企业税金相当于营业收入的比例（4.6%）同比降低0.4个百分点，应交增值税相当于营业收入的比例（2.4%）同比降低0.3个百分点，利息费用相当于银行贷款余额的比例（年化5.8%）同比降低0.2个百分点，每百元营业收入中的成本为83.5元，降低0.4元。

“亩均论英雄”改革成效明显。推进亩均效益领跑者行动，开展特色小镇、服务业企业、经开区、高新区“亩均效益”综合评价，预计全年规模以上工业亩均税收、亩均增加值分别增长8.9%和16.5%。

六、着力打好三大攻坚战，有效防控重大风险

一是金融机构存贷款较快增长，不良贷款处于较低水平。2019年末，金融机构本外币存款余额13.13万亿元，比上年增长12.7%；本外币贷款余额12.18万亿元，增长15.1%。全年新增存款14727亿元，同比多增5535亿元；新增贷款15808亿元，同比多增307亿元。年末不良贷款率0.91%，比年初下降0.24个百分点，为全国最低省份之一。

二是结对帮扶全覆盖，低收入农户稳步增收。2019年，低收入农户人均可支配收入12546元，比上年增长13.1%。低保标准实现城乡同标，最低生活保障标准达到每人每年7980元。

三是生态环境不断改善。2019年，县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率为96.7%（按个数计算），比上年上升2.2个百分点。11个设区市日空气质量优良天数比例平均为88.6%，PM2.5平均浓度为31μg/m3，比上年下降3.1%。

总的来看，浙江经济平稳运行，稳中有进。同时也要看到，外部环境更为复杂严峻，浙江经济社会发展还存在不少困难和问题：经济下行压力持续加大，工业产销保持稳定增长的基础还不稳固，全年规模以上工业销售产值、内销产值和出口交货值增速比上半年回落1.1、0.1和5.8个百分点；部分行业、企业经营困难，化纤、黑色金属、石油加工、服装、皮革、汽车等行业利润下降，11月末规模以上工业亏损企业亏损额同比上升2.4%。外贸出口波动较大，不确定因素较多，对美出口下降。猪肉、果蔬等部分食品价格上涨影响民生，2019年食品价格比上年上涨8.0%，拉动CPI上升1.44个百分点，其中猪肉价格上涨33.1%，拉动CPI上升0.71个分点。金融风险防控任务依然艰巨。

2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。全省上下要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧扣高水平全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持 “八八战略”再深化、改革开放再出发，持续稳企业、增动能、补短板、保平安，推动经济社会平稳发展，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。