贵州人口大数据分析：老年人口占比持续上升 人口素质全面提升（图）

新中国成立70年来，人口总体保持平稳发展态势，人口结构持续优化，人口素质全面提升，城镇聚集能力不断增强，城镇化水平显著提高，为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的全面跨越发展提供了良好的人口环境。

一、人口总量均衡发展，镌刻鲜明时代烙印

新中国成立以来，贵州人口总量实现了与经济、社会、资源、环境的长期均衡和协同发展，其发展历程镌刻了鲜明的时代变革烙印，呈现明显的阶段性特征：

（一）第一阶段（1949-1959年），建国初期的人口快速增长阶段

1949年新中国建立以后，经历了建国初期的国民经济恢复时期和第一个五年计划时期，国民经济得到迅速恢复与发展，城乡人民生活逐渐有了保障，生活稳定，结婚人数增多，育龄妇女生育率提高。另一方面根据国家经济发展的总体需要，由东南沿海搬迁一部分厂矿企业到贵州，大学和中学到外省招收学生来黔就读，加上解放初期数量不少的南下和西进干部及家属迁入贵州，增加了贵州的人口。人口由1416.4万人增长到1743.96万人，10年间平均每年增加32.75万人，人口年平均增长率为2.1%。这段期间的出生率由1949年的30‰左右上升到1952年的39.46‰的峰值，直到1958年的33.69‰，年平均出生率为34.94‰，死亡率比较高，多数年份都在15‰以上，此期间的人口自然增长率明显加速，由15‰左右提高到20‰以上。

（二）第二阶段（1960-1961年），困难时期的人口负增长阶段

1958年的“大跃进”，1959年的农田“深耕”，加上1959-1960年的自然灾害和“左”倾思潮的危害等，使中国经济遭受了前所未有的破坏，贵州更是全国的重灾区。1960年贵州的人口增长率为-5.79%，1961年为-1.18%，两年平均增长率为-3.5%，下降幅度大于全国平均-1%的水平。这期间的人口死亡率极高，1960年高达52.33‰，1961年也高达23.27‰，死亡人口数量庞大，大大超出了出生人口，全省总人口出现严重的负增长，从统计数字来看，两年共减少120多万人。

（三）第三阶段（1962-1977年），人口失控的高速增长阶段

1962-1964年的三年国民经济调整，使贵州经济得到迅速恢复，民众得到休养生息，育龄妇女进入补偿性生育阶段，生育率和出生率都达到了建国以来的最高值。加上十年动乱使我国处于严重的无政府主义状态，计划生育管理工作完全瘫痪，生育不受任何限制。因此这阶段是出生强度最大，持续时间最长，人口增长最快的第二个出生高峰期。全省总人口在这期间增加了975.85万人，增长了58.65%，平均每年增加65.06万人，是人口增长较快的第一阶段的1.99倍，人口年均增长率高达3.12%，比全国的2.33%竟高出0.79个百分点。

（四）第四阶段（1978-1999年），计划调控的人口稳定增长阶段

1975年贵州省委做出《关于开展计划生育工作的决定》，贵州以行政手段开始了人口与计划生育工作。全省人口发展从盲目生育逐步进入一个有计划的时期，人口高速增长的势头受到遏制，人口增长开始减速。人口自然增长率从1978年的21.24‰下降到1990年的15.19‰。人口从1978年的2686.4万人增加到1990年的3267.53万人，增加了581.13万人，年均增长16.45‰。

1988年《贵州计划生育试行条例》的实施标志着贵州省计划生育工作进入正式法规阶段。人口增长速度进一步降低，自然增长率从1990年的15.19‰下降到2000年的13.06‰。人口数量从1990年的3267.53万人增加到2000年第五次人口普查的3524.5万人，增加了256.97万人，年均增长0.76%。人口出生率、死亡率和自然增长率由1978年的28.62‰、7.38‰、21.24‰转变为2000年的20.59‰、7.53‰、13.06‰，人口再生产类型由“高出生、高死亡、高增长”向“低出生、高死亡、低增长”的方向转变。这一时期人口增长速度下降主要是由于政府强制性实施计划生育带来的。

（五）第五阶段（2000-2010年），人口低生育水平发展阶段

以2000年7月省委召开八届五中全会，专题研究贵州人口计划生育工作为标志，贵州省人口计划生育工作进入了综合治理的新阶段。人口自然增长率从2000年的13.06‰下降到2010年的7.41‰。人口从2000年第五次人口普查的3524.5万人下降到2010年第六次人口普查的3474.86万人，减少了49.64万人。

人口出生率、死亡率和自然增长率由2000年的20.59‰、7.53‰、13.06‰进一步下降为2010年的13.96‰、6.55‰、7.41‰。2010年育龄妇女一般生育率为45.55‰，总和生育率为1.75，低于2.1的更替水平，这一时期生育水平下降主要是由于人们生育意识和婚姻观的改变带来的，人口死亡率下降是因为贵州社会经济的发展使人民享受到了经济发展带来的好处，人民生活水平逐步提高，更加注重健康的投资，再加上各级政府对医疗卫生事业、基础设施的建设以及生态环境保护的投入，使人民生存和发展拥有了更为优越的条件。

（六）第六阶段（2011年——至今），人口低速平稳增长阶段

2011年以来，全省人口保持低速平稳增长，常住人口总量从2011年的3469万人，增到2018年的3600万人，年均增加18.71万人。人口规模居于全国第十九位。从人口自然变动情况看，2011年以来，全省年均出生人口47.04万人，出生率保持在13‰左右。年均死亡24.68万人，死亡率保持在7‰左右。人口自然增长率在6‰左右小幅波动。